同志們:
這次黨建工作會議的主要任務是:貫徹上級要求,研究部署新形勢下的黨建工作,動員全縣黨組織和黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用,切實擔負起推進更快更好發(fā)展的使命。剛才,振華、永紅、林勇同志分別就紀檢、群團、宣傳工作進行了部署,組織工作安排部署已書面印發(fā)大家,我完全同意,大家要抓好貫徹落實。
201X年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,是黨的十八大和省第十次黨代會的召開之年,做好今年黨建工作意義非同尋常。今年全縣黨建工作的總體要求是:按照市委“一手抓路子、一手抓班子”的總體部署,圍繞“‘兩化’互動發(fā)展推進年”工作主題,把握“持續(xù)求進、進中求快、快中求好”工作基調,堅持黨要管黨、從嚴治黨,圍繞中心、服務大局,全面加強和改進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,努力開創(chuàng)黨建工作新局面,為推進XX更快更好發(fā)展提供堅強有力的保障。
下面,我講三點意見:
一、黨要管黨、從嚴治黨,建設堅強的領導核心
(一)要從嚴治黨?偟囊笫峭怀鲆粋“嚴”字:要嚴肅,這是政治紀律;要嚴格,這是政治態(tài)度。對黨員領導干部和全縣黨組織,要求要從嚴,隨著經濟社會不斷發(fā)展,黨的建設面臨著許多新課題新考驗,為適應形勢的發(fā)展,對領導干部和廣大黨員必須從嚴要求。這是從古、今、中、外,各個政黨、各個國家的興衰成敗經驗和教訓總結出來的結論,也是由我們共產黨性質決定的基本要求。監(jiān)督要從嚴,要認真落實“制度建廉”要求,緊扣用權、用錢、用人三個關鍵環(huán)節(jié),認真梳理和查找廉政防控風險點,強化廉政風險防范管理,建立健全教育、監(jiān)督、預防、懲治、保障等制度體系,推行“制度+科技”的預防腐敗模式,構建農村懲治和預防腐敗體系。教育要從嚴,要強化反腐倡廉教育,深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育和廉政文化“八進”活動,增強廣大黨員領導干部的黨性、法紀意識、廉潔自律意識。要加大違紀違法案件查處力度,按章辦事、秉公執(zhí)法、從嚴查處,充分發(fā)揮查辦案件的懲戒和治本功能。
(二)要保持黨的純潔性?偟囊缶褪且约儩嵭员WC先進性,以先進性保證戰(zhàn)斗力。要保持思想的純潔性,做堅定黨性的表率、高尚品德的表率、健康情趣的表率;保持隊伍的純潔性,把好“入口”關口、把好管理關口、把好紀律關口;保持作風的純潔性,堅決反對思想上的低俗化、人情上的庸俗化、政治上的交易化。我們要從黨和人民事業(yè)發(fā)展的高度,從應對新形勢下黨面臨的風險和挑戰(zhàn)出發(fā),充分認識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性,不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識,切實做好保持黨的純潔性各項工作。
(三)要建設堅強領導核心。要根據我縣經濟社會發(fā)展的需要,切實加強領導班子和干部隊伍建設。要鮮明用人導向。用人導向是干部工作的方向,也是縣委的形象。要堅持德才兼?zhèn)、以德為先的原則,堅持愿干事、能干事、創(chuàng)一流、不出事的標準,樹立鮮明正確的用人導向。對不想干事、不干事、阻礙他人干事、阻礙發(fā)展大事的堅決拿下,要暢通體制外干部進入渠道,大力推行干部“一線考察法”,堅持在干中培養(yǎng)、鍛煉、考察、選拔干部。要建立完善干部能上能下、能進能出的科學機制,讓那些有真才實學、有發(fā)展本領的干部能夠脫穎而出。要著力培養(yǎng)團隊精神。鑄造一支戰(zhàn)斗團隊,發(fā)揚團隊精神,倡導補臺而不拆臺、合作而不內訌,堅持不利于團結的話不說、不利于團結的事不做,真正形成一支有正氣、有銳氣、有虎虎生氣的戰(zhàn)斗團隊,同舟共濟、共創(chuàng)輝煌。建設一支和諧團隊,要加強班子團結、干部團結,遇事存小異求大同、遇利互相謙讓。要無情地推進工作、有情地對待同志,大事講原則、小事講風格,多琢磨事、少琢磨人,真正把心思放在XX發(fā)展和民生改善上。打造一支創(chuàng)新團隊,要善于戰(zhàn)略思考、革故鼎新,以世界眼光、創(chuàng)新思維,著力改變與科學發(fā)展觀不相符合、不相適應的觀念做法和體制機制,突破常規(guī)、勇辟新路,用創(chuàng)新辦法解決各種困難和矛盾。與時俱進地強班子、固基礎、聚人才,將全縣各級領導班子和干部隊伍建成推進XX更快更好發(fā)展的中流砥柱。要抓好領導班子和干部隊伍的選拔和培養(yǎng)?偟囊笫“四好”:即學習好、團結好、勤政好、廉潔好。抓好縣級部門班子調整,注重選拔政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的干部到重要崗位。要根據我縣經濟社會發(fā)展的需要,優(yōu)化班子結構,形成老中青梯次配備、經驗與能力優(yōu)勢互補、氣質與性格互補的班子隊伍。抓好好后備干部的選拔和培養(yǎng),對后備干部要按照“重在培養(yǎng)”的要求,有針對性地進行理論培訓和實踐鍛煉,依托縣委黨校,開展干部任職培訓,舉辦新農村建設、扶貧開發(fā)等急需能力專題培訓,不斷提高干部隊伍執(zhí)政能力和水平。
二、圍繞中心、服務大局,發(fā)揮好基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用
(一)找準定位。全縣黨建工作要找準定位,圍繞中心、服務大局,發(fā)揮好基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。“中心”即經濟建設,就是堅定XX特色的科學發(fā)展道路,以科學發(fā)展為主題、以轉變發(fā)展方式為主線、以推進跨越為主旨,以重大項目、企業(yè)生產、產業(yè)升級、X家新寨、城鎮(zhèn)建設為抓手,奮力推進經濟社會更快更好發(fā)展,力爭全縣GDP增長保14%、奮斗15%,努力實現“持續(xù)求進、進中求快、快中求好”。“大局”即全縣的發(fā)展、民生和穩(wěn)定,實踐證明,黨組織堅強有力、干部工作得力的地方,就能保證社會和諧穩(wěn)定,推進經濟社會加快發(fā)展;反之,經濟難以推動,民生難以改善,社會難以保持穩(wěn)定。發(fā)展、民生和穩(wěn)定不是一句空話,而是一個個的項目、一件件的實事、一個個問題的處理,涉及到每一個單位、每一名干部和每一項工作。圍繞中心、服務大局,要靠堅強的領導班子,要靠具有戰(zhàn)斗力的黨員隊伍、干部隊伍,要靠具有凝聚力和號召力的基層組織,去一項項落實、解決、推進。全縣黨建工作,包括黨建工作各個職能部門的具體業(yè)務,都要按照這個思路來落實,這就是定位問題。
(二)明確標準和要求。圍繞中心、服務大局,發(fā)揮好基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用的標準和要求就是圍繞一個“實”字。要喊響“落實、落實、再落實”,“不說不能干、只說怎么干,不說不好干、只說如何干,不說干不成、只說何時干成”,上下一心、全力以赴抓落實。領導干部要帶頭抓落實,對重大建設項目、重大招商項目、信訪突出案件,要強化領導掛聯責任,按要求定期“交賬”。要緊扣“‘兩化’互動發(fā)展推進年”工作主題,圍繞項目建設、服務民生、機關運轉三個重點,采取有力措施,在重大工作“一線”上抓落實。要嚴格執(zhí)行首問負責、限時辦結、責任追究等相關制度,精簡辦事程序,推行“并聯審批”、“一線作業(yè)”、“同步作業(yè)”工作法,強力治理吃、拿、卡、要,堅決整治“中梗阻”、“下擱淺”,嚴肅查處有令不行、有禁不止、推諉扯皮的單位和個人,著力提高機關辦事效率和服務水平,營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境,構建高效快捷的服務環(huán)境。
(三)建強基層組織。要牢固掌控執(zhí)政資源,黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。去年,我們20天解決了長達7個多月的XXXXX二級電站渣場征地拆遷,充分證明了我們基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力直接影響著黨群干群關系,決定著完成工作的質量。對村組干部既要注重正面激勵和引導,更要加強嚴格管理和監(jiān)督,對政治上不可靠、有違法違紀行為的干部要嚴肅處理、及時調整;對組織參與重點項目阻工、非正常上訪的干部要果斷處置,絕不放任。要完善村級組織規(guī)范化運行制度,鞏固和加強村黨支部的核心地位。要強化組織基礎,大力推進黨員示范創(chuàng)建活動,實施基層黨建磐石工程,完善縣委常委聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記制度,落實“基層工作十項制度”,培養(yǎng)一批“文建明”式優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。要抓好村黨支部“三分類三升級”,圍繞“先進黨組織上水平、一般黨組織上臺階、后進黨組織換新貌”目標,集中整頓轉化一批后進村級組織,提升基層組織建設的整體水平。要圍繞“黑竹溝百里生態(tài)旅游文化走廊”,建設一批黨建綜合示范點,打造XX特色“農村基層黨建示范帶”,樹立農村黨建品牌,凸顯彝家新寨和黨建工作互動亮點。要擴大組織覆蓋面,隨著經濟社會的發(fā)展變化,不斷擴大黨的組織覆蓋,始終是基層黨建工作面臨的重要課題。要深入實施“兩新”黨組織基本覆蓋、黨的工作基本保障“雙基工程”,推進重點領域、重點組織和重點人群“三個率先覆蓋”,城區(qū)重點要加強“兩新”組織特別是新社會組織建黨工作,農村重點要加強龍頭企業(yè)和專合組織建黨工作,凡是條件成熟的均要建立黨組織。要扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu),要認真設計好載體,深化“小涼山先鋒工程”,深入開展共產黨員示范城、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,培育一批創(chuàng)先爭優(yōu)的典型黨組織和個人,提煉典型的優(yōu)秀品質、精神內核、寶貴經驗,發(fā)揮先進典型的示范引領作用,引導廣大黨員干部以先進典型為榜樣,立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu),努力形成學習先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍,開拓創(chuàng)新地推動各項工作。
(四)轉變工作作風。要認真落實市委“作風興市”要求,深化民情觀察員、網絡對話、基層夜話、群眾生活月、便民服務、群眾參與干部考評等一系列制度,強化干群無縫溝通,嚴肅查處損害群眾利益和影響黨群干群關系的行為,以作風建設的新成效取信于民,推動經濟社會健康快速發(fā)展,實現打牢基礎、服務群眾、推動發(fā)展、促進和諧的目標。要喊響“重商、親商、扶商”,帶著對企業(yè)的深厚感情開展工作,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、堅定發(fā)展信心,凝聚加快發(fā)展的強大合力。要全面開展“三深入”活動,要在全縣黨員干部中全面開展“深入基層、深入實際、深入群眾,認識XX、熱愛XX、建設XX”活動,在科級以上干部中開展以大宣傳、大問計、大慰問、大接訪、大走訪、大評議為主要內容的“六大服務活動”,集中解決一批群眾關心的熱點難點問題,時時處處體現親民、愛民、為民的為政理念。要深化“掛、包、幫”活動,開展這項活動是省市作出的一項重大決策,是推動農村更快更好發(fā)展的具體舉措,是密切干群關系的有效載體,也是維護農村社會穩(wěn)定的有效途徑。既要對接抓好市幫扶村工作,又要抓好19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和129個村的聯系幫扶工作。要做好“掛、包、幫”活動的項目規(guī)劃,增強目的性,爭取在產業(yè)發(fā)展、民生改善等方面給予資金、技術、人才的大力支持和幫助,切實改善群眾生產生活條件。
三、加強學習、創(chuàng)新舉措,努力開創(chuàng)全縣黨建工作新局面
(一)強化學習提素能。要加強學習,以貫徹黨的十八大和省第十次黨代會精神為主線,強化理論武裝。今年,黨的十八大和省第十次黨代會將召開,有新要求。面對方方面面的新情況、新形勢,必須創(chuàng)新舉措。才能取得新成效。要認真做好省第十次黨代會代表選舉工作;十八大勝利召開后,及時抓好學習培訓,對縣級領導、科級干部、普通黨員干部分層次提出不同要求,進一步強化黨員干部的思想理論武裝,真正做到學以立德、學以增智、學以致用,不斷提升落實新要求的能力。縣委工作部門的各項工作都努力走在全縣前列,工作節(jié)奏要快、工作標準要高、工作效果要好。要提升能力,加強領導班子屆后跟蹤考察和能力培訓,抓好“小涼山千名帶頭人培訓計劃”,突出新興產業(yè)、現代旅游、現代農業(yè)、現代城市等重點項目培訓,增強干部的開放意識和戰(zhàn)略思維;加強做好新形勢下群眾工作的培訓,增強做好群眾工作的能力。要圍繞“‘兩化’互動發(fā)展推進年”主題,大膽選拔優(yōu)秀干部到招商引資一線接受鍛煉;圍繞重點項目建設,抽調精兵干將到項目建設一線推進工作、攻堅克難,在經濟建設主戰(zhàn)場中錘煉干部、培養(yǎng)人才、展現作為。
(二)營造氛圍促黨建。要大力營造發(fā)展氛圍,圍繞縣委、縣政府各項中心工作,營造好輿論氛圍,以“兩化互動發(fā)展推進年”為重點,大力宣傳加快轉變經濟發(fā)展方式、實施綜合扶貧開發(fā)、大力改善民生等方面的重大舉措和經驗成就。要加強輿論監(jiān)督,完善新聞預警機制,加強網絡問政,暢通“民意網絡直通車”,加強對突發(fā)事件和熱點問題的正確引導,牢牢掌握輿論主動權。要切實加強精神文明建設,深入推進文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動,大力開展倡導現代文明生活方式宣傳教育,加強“五十百千”環(huán)境優(yōu)美示范工程、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“八進”活動和各專項治理活動的宣傳。要繁榮發(fā)展民族特色文化,舉辦第二屆“甘嫫阿妞”藝術節(jié),加強文化市場監(jiān)管力度,凈化文化市場,塑造城市文明形象。
(三)完善制度抓落實。要健全黨建工作機制,完善黨委(黨組)每年向縣委報告抓黨建工作情況制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每年至少召開一次黨建工作會議,專題研究安排黨建工作,落實黨建工作責任制。要堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每年向縣委常委會專題報告抓黨建工作的情況,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行好第一責任人職責。要逗硬年度黨建工作目標考核,對一些重要的黨建工作和重大黨內活動實行專項考評,使黨建工作由“軟指標”變成“硬指標”。要完善黨建工作聯系會議制度,縣委工作部門要各司其職、各負其責,通力協作、密切配合,努力形成齊抓共管的工作局面。要定期召開黨建工作聯系會議,通報黨建工作情況,分析黨建工作突出問題,研究落實加強和改進黨建工作的具體措施。要加強機關、社區(qū)和企業(yè)黨建工作,推行機關與村(社區(qū))黨組織結對幫扶、企業(yè)與村(社區(qū))黨組織聯建共建等模式,著力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互動的黨建工作新格局。要深化“黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建”活動,充分發(fā)揮群團組織在加快發(fā)展中的重要作用。要完善人才激勵機制,深入開展“干部人事制度改革推進年”活動,廣泛吸引人才,避免人才流失;留住緊缺人才、特殊人才、專業(yè)人才,避免人才斷檔。針對機關事業(yè)單位干部和人才缺額現象,要加大選配力度,讓一些有真正本領、奉獻實干的人才補充到我們隊伍,使全縣工作后繼有人。要加強對干部政治上、精神上、生活上的關心關愛,讓他們在事業(yè)上有奔頭、工作上有勁頭、生活上有靠頭。
(四)開拓創(chuàng)新抓黨建。創(chuàng)新就是生產力,要創(chuàng)新工作理念,主動適應經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設的需要,切實使黨建工作更好地服務于加快發(fā)展。要創(chuàng)新工作內容,不斷賦予黨建工作新內涵,使黨建工作真正融入和滲透到經濟社會發(fā)展的各個領域與層面。要創(chuàng)新工作方式,注重從體制、機制和制度層面推動黨建發(fā)展,提高黨建工作制度化、規(guī)范化水平。要創(chuàng)新工作載體,因地制宜地開展形式多樣的主題活動,使黨建工作更加充滿生機、富有成效。
同志們,面對新的形勢和任務,黨建工作責任重大、使命光榮。希望大家進一步振奮精神,扎實工作,努力開創(chuàng)我縣黨建工作新局面,為更快更好發(fā)展作出新的更大貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開!
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