201*年，是全市上下團結(jié)拼搏、主動作為，全力以赴抓發(fā)展，集中精力促改革，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要一年。市委堅定不移推進全面從嚴治黨主體責(zé)任落實，正風(fēng)反腐旗幟鮮明、態(tài)度堅決，擔(dān)當(dāng)有為、以上率下。市人大、政府、政協(xié)和全市各級黨組織管黨治黨責(zé)任明顯增強。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，把紀律和規(guī)矩挺在前面，以落實“兩個責(zé)任”為主線，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為全市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供了有力保證。201*年全市紀檢監(jiān)察工作總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以保障脫貧攻堅為統(tǒng)領(lǐng)，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，堅持制度機制創(chuàng)新，全面夯實“兩個責(zé)任”;堅持抓常抓細抓長，防止“四風(fēng)”問題反彈;堅持把紀律挺在前面，努力踐行“四種形態(tài)”;堅持運用制度+科技，規(guī)范權(quán)力運行，突出解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題;嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍，努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新格局。

全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)緊跟中央步伐，持續(xù)推進全面從嚴治黨，堅持“兩個責(zé)任”一起抓、正風(fēng)肅紀和懲治腐敗一起抓、思想引領(lǐng)和制度約束一起抓、“關(guān)鍵少數(shù)”和“絕大多數(shù)”一起抓，推動反腐倡廉建設(shè)取得了新進展、新成效。在過去的一年里，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強的政治保障和紀律保障。

要嚴明政治紀律，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。各級黨組織和廣大黨員干部要進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加扎實地把黨中央的各項決策部署落到實處。對違反政治紀律、危害政治安全的行為，要堅決抵制、敢于斗爭。要把堅定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀，保持思想理論上的堅定清醒，筑牢對黨絕對忠誠的思想根基;要加強廉政教育、警示教育，注意用好“黨建促進月”、主題黨日教育等活動載體，增強教育的震懾效果。要加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化滋養(yǎng)黨員干部，旗幟鮮明地抵制、反對“圈子文化”和庸俗腐朽的政治文化。認真落實黨的民族宗教政策，自覺維護民族團結(jié)、宗教和順。各級黨組織和黨員干部要自覺經(jīng)常同黨中央對表，校準自己的思想和行動。各級各部門都要自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情，把黨中央大政方針不折不扣落實到位。要把堅決貫徹落實中央精神與本地區(qū)本部門的實際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地做好工作。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把推動中央和自治區(qū)重大決策部署落地生根作為重要任務(wù)，對落實新發(fā)展理念、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重大決策部署，以及脫貧攻堅、改善民生、環(huán)境保護、巡視發(fā)現(xiàn)問題整改等情況，要加大監(jiān)督檢查力度，切實解決政策落實中的“中梗阻”、“最后一公里”等問題。

要堅持黨管干部原則，把公道正派貫穿選人用人全過程。要嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)、能力關(guān)、素質(zhì)關(guān)，堅持以實績選干部，把在脫貧攻堅中實績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部提拔到重要崗位任職，調(diào)動干部的積極性和主動性。要按照人崗相適的原則選干部，注重把事業(yè)需要、人選條件、結(jié)構(gòu)要求三者相統(tǒng)一，把合適的干部用到合適的崗位上。各級黨組織要把培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部作為一項戰(zhàn)略任務(wù)。把優(yōu)秀年輕干部放到基層一線去歷練提升，對有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部要大膽使用。各級黨組織要嚴格落實《干部選拔任用條例》和中組部《黨委(黨組)討論干部決定事項守則》，健全完善集體討論決定任用干部的制度和機制。認真落實《市委管理干部選拔任用工作動議辦法(試行)》等有關(guān)制度和規(guī)定，以嚴格的程序履行好黨委 (黨組)選人用人責(zé)任。要把好風(fēng)氣關(guān)，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。

要持之以恒抓作風(fēng)，使中央八項規(guī)定精神風(fēng)化俗成。各級黨委一定要把落實中央八項規(guī)定精神常態(tài)化、長效化，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，使中央八項規(guī)定精神落地生根。各級紀委要把違反中央八項規(guī)定精神問題作為專項巡察、線索處置、執(zhí)紀審查的重要內(nèi)容，嚴肅查處違規(guī)問題。要利用新媒體、新技術(shù)，建立“四風(fēng)”問題舉報制度，完善第三方監(jiān)督的有效機制。各級黨組織一定要加強思想引導(dǎo)和正向激勵，要加大問責(zé)力度，對“三不為”典型問題嚴肅問責(zé)追責(zé)、公開曝光。要把嚴格管理干部與關(guān)心愛護干部有機統(tǒng)一，完善容錯糾錯機制，推動形成干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要認真落實聯(lián)系服務(wù)群眾制度，提高做群眾工作能力，做群眾的引路人，做發(fā)展的開路人。

要堅持鐵腕治腐，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。要緊盯“六項紀律”， 重點查處政治問題和經(jīng)濟問題交織，進一步營造“不敢腐”的強勢氛圍。要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，創(chuàng)新紀律審查方式，形成整體合力。要圍繞強化涉農(nóng)惠農(nóng)項目資金監(jiān)管、解決“微腐敗”問題，在全市全面推開“三級備案、三級審核、一個平臺監(jiān)管”的“制度+科技”管理模式。市紀委要牽頭制定《實施意見》，修訂完善涉農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督管理責(zé)任追究《暫行辦法》，各級政府要抓好落實。同時，市紀委要履行好“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能，對問題線索要定期匯總、梳理排查、跟蹤督辦、限期辦結(jié)。要強化市委關(guān)于落實全面從嚴治黨要求、切實把紀律挺在前面的實施意見的落實。進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度，嚴格執(zhí)行“五不直接分管”、述廉述責(zé)等制度，推行權(quán)力公開透明運行，落實權(quán)力清單制度，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必擔(dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排，扎緊制度的籠子，使管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

要堅持重在日常，切實強化黨內(nèi)監(jiān)督。各級黨組織要把落實主體責(zé)任作為強化黨內(nèi)監(jiān)督的有力抓手，切實增強全面從嚴治黨主體責(zé)任意識，加強全面從嚴治黨主體責(zé)任的傳導(dǎo)。要認真貫徹落實市委《關(guān)于推進全面從嚴治黨若干問題的意見》，做到主體明晰、責(zé)任明確、有機銜接，切實解決責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)的問題。各級黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門都要主動把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入各自工作，切實把全面從嚴治黨責(zé)任落實到位，釋放加強黨內(nèi)監(jiān)督的威力。要落實紀檢監(jiān)察雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)，落實好市委《關(guān)于加強固原市紀委派駐機構(gòu)建設(shè)的實施意見》，穩(wěn)步推進全市紀委派駐機構(gòu)全覆蓋。要徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記兼職不專司紀檢監(jiān)察工作的問題，消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委執(zhí)紀審查“空白點”。要嚴格落實監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，對違紀違法的紀檢監(jiān)察干部要從重處理，努力建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的紀檢干部隊伍。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為巡察重點，將監(jiān)督觸角延伸到基層站所、村組，做到巡察無盲區(qū)，做到發(fā)現(xiàn)的問題不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過。要嚴格執(zhí)行《問責(zé)條例》，認真落實“一案雙查”，在全市范圍集中清理一批推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決、不扎實，從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實不到位，對維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩責(zé)任缺失、貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力的人和事，推動全面從嚴治黨向基層延伸。黨內(nèi)監(jiān)督必須貫徹民主集中制，依規(guī)依紀進行，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。要加強輿論監(jiān)督，對典型案例進行剖析，發(fā)揮警示作用。

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