關(guān)于黨務(wù)公開和區(qū)委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作,區(qū)委非常重視,x月x日,區(qū)委常委會聽取專題匯報(bào),進(jìn)行專門研究,提出了許多很好的意見和明確的要求。區(qū)委權(quán)力公開透明運(yùn)行向基層黨委延伸工作是今年區(qū)委常委會年度重點(diǎn)工作之一。去年下半年,我們在梅隴鎮(zhèn)、七寶鎮(zhèn)、江川路街道、古美路街道、區(qū)教育局五個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn),實(shí)踐下來,在基層開展這項(xiàng)工作是可行的,也是很有效果的。我們今天召開這個(gè)會議,既是貫徹市黨務(wù)公開工作會議精神,進(jìn)一步深化我區(qū)的基層黨務(wù)公開工作,又是總結(jié)試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn),在基層黨委全面推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。剛才,王清同志傳達(dá)了市黨務(wù)公開工作會議精神,特別是市委李希副書記和市紀(jì)委楊曉渡書記兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。季衛(wèi)明同志對基層黨委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作進(jìn)行了總結(jié)部署,內(nèi)容具體,要求明確,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
下面,我就進(jìn)一步深化基層黨務(wù)公開工作,全面推進(jìn)基層黨委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作,再談幾點(diǎn)意見。
一、切實(shí)加大力度,繼續(xù)深化基層黨務(wù)公開工作
黨務(wù)公開工作要講求實(shí)效,不能搞形式主義,必須公開黨員群眾關(guān)注的事項(xiàng)、需要的內(nèi)容、監(jiān)督的工作,才能不斷提高黨員群眾對黨務(wù)公開工作的感受度、認(rèn)可度和滿意度。
一要突出重點(diǎn),抓好黨員群眾關(guān)注事項(xiàng)的公開,F(xiàn)在看下來,黨務(wù)公開目錄規(guī)定的“7+X”,“7”的公開是規(guī)定動作,大家做得都很好。但基層黨員群眾的關(guān)注點(diǎn)集中在“X”上,這方面的內(nèi)容還比較少。我們開展黨務(wù)公開工作以來,鎮(zhèn)村兩級作了很多探索,也取得了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。比如,馬橋鎮(zhèn)金星村的周周會,已經(jīng)在多個(gè)會議上作了介紹,現(xiàn)在馬橋鎮(zhèn)黨委已經(jīng)在全鎮(zhèn)推廣。截至7月2日,通過周周會收到訴求438條,已辦結(jié)281條,正在辦理142條,暫時(shí)不能辦的有15條。他們每周由鎮(zhèn)里組織干部,與村里一起聽取群眾的意見和建議,然后按照管轄權(quán)限,層層分解,能即辦即改的迅速辦,一時(shí)辦不了的向群眾溝通反饋,由上訪變?yōu)橄略L。雖然周周會不是萬能,但能掌握和了解群眾在想啥,要做啥,是做群眾工作的好方法。還如浦江鎮(zhèn)友建村,以長廊為載體,每月11日為黨群議事日,實(shí)行黨務(wù)公開、雙向交流。還舉行雙月一次的老黨員座談,當(dāng)月聽取意見,下月反饋情況,已經(jīng)成為制度。莘莊工業(yè)區(qū)“兩新”組織黨務(wù)公開注重發(fā)揮黨員作用,企業(yè)重大事項(xiàng)請黨員參與,黨員在企業(yè)發(fā)展中建言獻(xiàn)策,建立起了“三座橋”,有效釋放了黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性。區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所,把所內(nèi)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、重點(diǎn)事項(xiàng)都掛在網(wǎng)上接受監(jiān)督。如收入陽光化,民主評議干部實(shí)行公開、當(dāng)場唱票,測評結(jié)果在公開欄中公布,對中層干部選拔、專業(yè)技術(shù)職稱聘任實(shí)行干部與職工同等票決等。由于時(shí)間關(guān)系,還有很多單位的好做法,這里就不一一列舉了。以上這些事,雖然都是些小事,但是黨員群眾最為關(guān)注,也是最希望公開的內(nèi)容之一。下一步的黨務(wù)公開工作,要繼續(xù)堅(jiān)持“公開是常態(tài),不公開是例外”的原則,重點(diǎn)在“7+X”的“X”上下功夫,更廣泛地收集黨員群眾的意見建議,把黨員群眾關(guān)注的事項(xiàng)作為公開的重點(diǎn),明確哪些內(nèi)容是必須要公開的,增強(qiáng)黨組織與黨員群眾的互動交流,做到民有所呼,我有所應(yīng)。比如,干部選拔任用,大額資金使用,區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,村干部報(bào)酬,公務(wù)接待,厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)等專項(xiàng)檢查結(jié)果和整改情況等,都是黨員群眾關(guān)心關(guān)切的問題,能不能公開?公開到什么程度?大家都要探索與研究。黨務(wù)公開一定要圍繞這些黨員群眾關(guān)注的問題來進(jìn)行,不要怕矛盾,不要繞開矛盾,而是要在公開透明中獲得黨員群眾的理解和支持,我們的工作才能做實(shí)做好。一個(gè)總的原則,除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外,其他黨員群眾關(guān)注的事項(xiàng)都要列入“X”目錄進(jìn)行公開,力求具體一點(diǎn)、細(xì)一點(diǎn)、多一點(diǎn)。
二要求真務(wù)實(shí),抓好黨員群眾需要內(nèi)容的公開。委辦局、鎮(zhèn)街道的黨務(wù)公開,一定要因地(單位)制宜,聯(lián)系單位工作實(shí)際,講求實(shí)效,不拘一格,要在“X”上抓創(chuàng)新、促發(fā)展。講求實(shí)效就是要本著求真務(wù)實(shí)、不虛不懶的原則,做到黨員群眾需要什么,我們原則上就公開什么,提高公開的針對性和有效性。各級黨組織要讓公開成為一種自覺、一種常態(tài),要以問題為導(dǎo)向換位思考,認(rèn)真梳理當(dāng)前的工作重點(diǎn)是什么,群眾的需要與期盼是什么,找到兩者之間的結(jié)合點(diǎn),然后按照黨員群眾的需求進(jìn)行“菜單式”的點(diǎn)單公開。群眾需要的內(nèi)容除了黨務(wù)之外,更多的是政務(wù)、村務(wù)、居務(wù)、廠務(wù)和基層站所辦事規(guī)定。這些內(nèi)容和群眾的工作、生活密切相關(guān),群眾關(guān)注度更高,需求性更強(qiáng)。各單位要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn),以黨務(wù)公開引領(lǐng)帶動政務(wù)公開、村務(wù)公開、居務(wù)公開、廠務(wù)公開和基層站所事務(wù)公開,做到各種類型的公開相互補(bǔ)充、相互促進(jìn),有效銜接、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),形成公開的整體效應(yīng)。李希同志提出,村居、企業(yè)、站所等基層單位涉及秘密的事項(xiàng)比較少,原則上要全部公開,接受監(jiān)督。梅隴鎮(zhèn)隴西村就是一個(gè)很好的典型,他們做到了全透明的公開。還有**鎮(zhèn),作為市里黨務(wù)公開工作的聯(lián)系點(diǎn),他們公開得很徹底,也很規(guī)范。他們把所有村居和公司的基本情況都掛在網(wǎng)上,接受大家的監(jiān)督。隴西村能做到的,我想其他的村、其他的基層單位,應(yīng)該也能夠做到。特別是村,不妨試一試。許多村只有在壓力之下、監(jiān)督之下,才能做到。這也是一種倒逼機(jī)制,通過黨務(wù)公開來倒逼村居的工作。
三要促進(jìn)清廉,抓好黨員群眾監(jiān)督工作的公開。公開不是目的,而是手段,目的是通過公開,保障黨員的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),發(fā)展黨內(nèi)民主,接受社會監(jiān)督,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。陽光是最好的“防腐劑”,不見陽光的權(quán)力最容易變形走樣。從近年來發(fā)生的違紀(jì)違法案件看,大多都是由于權(quán)力不公開、不透明,得不到有效監(jiān)督,才最終導(dǎo)致腐敗問題的發(fā)生。深化基層黨務(wù)公開,要抓住權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵,把需要黨員群眾監(jiān)督的工作納入黨務(wù)公開范圍,把權(quán)力的運(yùn)行始終置于黨員群眾的監(jiān)督之下,使權(quán)力的運(yùn)行由封閉、半封閉變?yōu)楣_,由不透明、半透明變?yōu)橥该。特別對工程建設(shè)、政府采購、行政審批等腐敗易發(fā)高發(fā)的領(lǐng)域,以及管人、管錢、管事的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),都要實(shí)行權(quán)力運(yùn)行全過程公開,把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里。比如,梅隴鎮(zhèn)村級集體廠房、店鋪、門面實(shí)行公開透明招租,引入競價(jià)機(jī)制,讓這項(xiàng)權(quán)力在公開透明的環(huán)境中運(yùn)行,接受老百姓的監(jiān)督。七寶鎮(zhèn)九星村九星市場的招租,也主動對黨員群眾公開,有效避免了暗箱操作、權(quán)力尋租,既給了群眾明白,也還了干部清白。希望全區(qū)黨員干部都能學(xué)會在透明的條件下干事,在眾目睽睽的環(huán)境中做工作,接受更多雙眼睛的審視和監(jiān)督,從源頭上預(yù)防腐敗問題產(chǎn)生。
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