今年，我們面臨的任務(wù)十分繁重和艱巨，有十八屆三中全會深化改革方面的任務(wù)，還有四中全會法治建設(shè)方面的任務(wù)，僅四中全會省委任務(wù)分工就有96項之多，我們法制辦牽頭的就有48項，還有參與的48項任務(wù)。今天，我就結(jié)合十八屆三中、四中全會精神，結(jié)合中央省委“三嚴(yán)三實”專題教育的要求和部署，結(jié)合總書記來陜視察重要講話精神的學(xué)習(xí)等內(nèi)容，謀劃好我們今年的目標(biāo)，完成好我們的任務(wù)�？傊�，需要我們做的事情很多，需要改進(jìn)的地方也很多，需要加強(qiáng)創(chuàng)新的東西也很多，簡單地講就兩句話：

一是守紀(jì)律。為什么說守紀(jì)律呢？大家想一想，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體上來后，最顯著的特點就是反腐倡廉工作，老百姓能看到最見成效，搞群眾路線教育實踐活動，從深度的發(fā)展，還有現(xiàn)在開展的“三嚴(yán)三實”專題教育，有一明確的目標(biāo)，就是要講規(guī)矩、守紀(jì)律，黨要有黨的樣子，單位要有單位的樣子，個人要有個人的樣子。否則，問題就會越來越多，不可收拾。“三嚴(yán)三實”內(nèi)容是什么？所謂“三嚴(yán)”就是，就是嚴(yán)于修身，嚴(yán)于用權(quán)，嚴(yán)于律已。大家想一想，是不是都和講規(guī)矩有關(guān)系。所謂“三實”：就是謀事要實，創(chuàng)業(yè)要實，做人要實。這些內(nèi)容可擴(kuò)大到我們工作、學(xué)習(xí)等方面，大家可以想一想，自己的行為，是不是還有距離。省委要求，按照中央的部署，從5月份開始到年底，在全省黨員干部、及處以上干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動，這是繼群眾路線教育之后，又一次全黨的整風(fēng)教育活動，是今年的一項重大政治任務(wù)，我們也按照中央省委的部署，結(jié)合法制辦的實際，聯(lián)系我們每一個人的具體思想實際，積極開展“三嚴(yán)三實”專題教育，這是一個總的要求。對我們來講，“三嚴(yán)三實”專題教育，最關(guān)鍵的，要有規(guī)矩意識，沒有規(guī)矩不成方圓嘛。

比如說：我們辦分管主任給分管處分配工作，處長你有什么理由來討價還價，有些是完全正確的，就是你這個處的職能，你應(yīng)該無條件接受；即使有些可能不一定合適，但也要先接受下來，有不同意見和想法，下來再匯報協(xié)商，不應(yīng)該討價還價，總要有點規(guī)矩嘛。還有處長給本處人員分配工作，有的同志推三阻四，講各種理由，不領(lǐng)受工作。我們辦很多同志都是軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，部隊是講服從的，都是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，黨章中就是下級服從上級的規(guī)矩，這些都是常識，大家都知道。再比如：保密紀(jì)律問題，黨組會議內(nèi)容，也不能隨便泄漏一些問題，黨組成員也不行，這是規(guī)矩。如果出現(xiàn)跑風(fēng)漏氣問題，誰都不敢講了，班子成員也就會出現(xiàn)了顧慮，不敢講了，如果講了誰，誰就知道誰講的，這還得了，就會制造出新的矛盾。一個單位，如果有那么一兩個人不遵守紀(jì)律，如果不能夠及時得到糾正，就很可能會發(fā)酵，波及一群眾人，產(chǎn)生連鎖效應(yīng)，歪風(fēng)邪氣很快就會蔓延開來�？傊�“三嚴(yán)三實”也罷，守紀(jì)律也罷，就是要守規(guī)矩。

二是樹正氣。“三嚴(yán)三實”專題教育，廉政建設(shè)反腐敗，從根子上來講，就是要樹正氣。樹正氣這個話題，我多次說過，這是個大課題。什么是正氣？什么是歪風(fēng)？在座各位都是知道的，不管你們立法的也好，行政復(fù)議的也好，規(guī)范性文件審查備案也好，都是在做樹正氣的工作。大道理我們都懂，但是在一些具體問題上把握不好，會導(dǎo)致正氣樹不起來。比如說：一個單位總有一些人，表現(xiàn)確實比較突出，工作很認(rèn)真、很踏實，從來不講價錢，可能也受到領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)，也取得一定的成績。對這種人、這種現(xiàn)象，我們是見賢思齊呢，還是孤立、詆毀、打壓。每個人身上都有缺點，表現(xiàn)好的同志也有，但我們應(yīng)該多發(fā)現(xiàn)別人優(yōu)點，他為什么工作表現(xiàn)好，成為優(yōu)秀，他身上肯定是有優(yōu)點，應(yīng)該學(xué)習(xí)他的優(yōu)點，而不該采取另一種態(tài)度。如果一個單位人都不敢當(dāng)先進(jìn)了，不敢當(dāng)優(yōu)秀了，不敢讓領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)了，那么這個單位就快完了。誰是先進(jìn)，大家就詆毀誰，誰還當(dāng)先進(jìn)呀！這還有什么正氣呀？當(dāng)然不排除對一個人的看法，從不同的層面，有不同的看法，有不同的感受，這很正常。這個世界上，對人的管理是最難了，最難識辨了。對人俯視一種情況，平視一種情況，仰視一種情況；人前一種情況，人后一種情況。毛主席選接班人，選了幾個都不中意呀，有的是從根子上就有問題，更多的不是根子上有問題，更多的是環(huán)境導(dǎo)致他發(fā)生變化，環(huán)境改變了，人也隨環(huán)境的變化而導(dǎo)致他變化了。林彪從戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)功上，戰(zhàn)功赫赫，十大元帥應(yīng)該是第一吧？后來為什么變化了呢，是什么激活了他的癌細(xì)胞呢？反過來說，對我們那些表現(xiàn)好的同志，是激活他的癌細(xì)胞呢？還是防止發(fā)生他的癌變？

所以，一定要向善，不敢有不健康的心態(tài)。再比如說：一個單位也好，甚至一個班子也好，總有一些人不太爭氣，愛說一些很無聊、很下作的話、做一些實在不敢恭維、見不得人事情。對這種情況，那你是遷就他呢，還是為了爭取他那一票，去迎合他，甚至同流合污。有些時候明明知道他說的不對，我不是說讓你一定去抵制、去辯解，但至少你可以保持沉默，不去迎合他，你自己心里明明知道他說的不對，而去迎合他干啥，我就不明白，你到底是為他還是害他。還有一種情況，就是我們法制辦，大部分都是老實人，也都是踏踏實實、老老實實的人，我們怎樣對待老實人？有些老實人現(xiàn)在還能夠得到大家的認(rèn)可，到了一定位置以后，大家就不認(rèn)可了。不認(rèn)可有幾情況，一種是老實人變壞了；還有一種就是無能嘛；還有一種也沒變壞，也不是那么無能，就有欺負(fù)老實人的嫌疑。我們常講不讓老實人吃虧，特別是我們臺上這些人，在一些制度設(shè)計上，我們的一些做法，是不是讓老實人吃虧，我們要反思這個問題。老實人類型很多呀，國外有學(xué)者研究，就一個老實人就可以分出上百種，各種各樣的老實人，在座各位都是老實人，但你們可以想一想，一樣不一樣，都不一樣。大家反思一下，在一個單位是應(yīng)該能當(dāng)老實人，可以繼續(xù)當(dāng)老實人，當(dāng)老實人不會吃大虧，還是不敢當(dāng)老實人了。還是學(xué)得陰陽怪氣、胡作非為。老實人當(dāng)中還有的是特別有個性的、偏執(zhí)的，一個法制社會、法治國家，與專制國家的區(qū)別在哪里，就是其行為不影響社會、不危害社會，不管他想什么，說什么，只要在法律框架內(nèi)，就是合法的，不用管他。天才人物，都是有偏執(zhí)，只有堅持，只有與眾不同，才有可能發(fā)現(xiàn)常人所不能發(fā)現(xiàn)的東西，感覺很怪異啊。當(dāng)然，在黨政機(jī)關(guān)工作，如果堅持你那個偏執(zhí)和性格，你肯定吃不開，就是這么殘酷，你也不要怪那個領(lǐng)導(dǎo)不重用你，我是可以容忍的，但不是所有的人都能容忍你。但你必須有基本的底線，正義應(yīng)該有吧，真善美要不要，不說假話行不行，明明知道是假話，你可以不說嘛，為什么一定要說假話？善是一個層面，美是更高層面的，就是做到極至完美。樹正氣，涉及到方方面面，從大的方面，一個國家，一個黨；從小的方面，一個單位，一個組織；再微觀一點，一個人的內(nèi)心世界，都應(yīng)該要有一個向上向善的理念。我們法制辦總體應(yīng)該是向善向上的，沒有這個東西，我們也不可能走到今天，但是我們也要警惕個別人、個別事情，引發(fā)一些不應(yīng)該有連鎖反應(yīng)和問題。所以，一定要樹正氣。

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