同志們:
根據(jù)區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動辦的統(tǒng)一部署,要對整改落實完成情況進行一次全面認(rèn)真梳理,并及時通報。在全體黨員干部共同努力下,我辦黨的群眾路線教育實踐活動整改方案得到全面落實,F(xiàn)在,我就整改落實情況進行通報,并就下一階段工作提出幾點要求。
一、辦機關(guān)活動整改落實情況
去年12月,我辦印發(fā)了整改落實“回頭看”工作方案,提出了整改主要內(nèi)容、方法步驟等,組織全辦推進整改方案落實。近一年來,班子成員同志積極帶頭、以上率下,全辦黨員干部認(rèn)真對照、推進整改,使整改方案全面落實。
(一)加強思想政治建設(shè),使理想信念進一步堅定。一是加強理論學(xué)習(xí)。我們堅持定期組織集體學(xué)習(xí),同時組織黨員干部參加黨的十八屆三中全會精神學(xué)習(xí)報告會、省市區(qū)委教育實踐活動總結(jié)大會和本單位領(lǐng)導(dǎo)干部作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告。重點學(xué)習(xí)了黨的十八屆三中全會、四中全會、習(xí)近平總書記系列重要講話、省市機構(gòu)編制工作會議精神,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),不斷提高黨員干部的理論素質(zhì)和政策水平。進一步完善集中學(xué)習(xí)、民主生活會和機關(guān)黨支部組織生活等規(guī)章制度,認(rèn)真落實黨支部“三會一課”制度,抓好學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),收到良好效果。二是嚴(yán)明黨的紀(jì)律。始終堅持從嚴(yán)治黨的要求,嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律,嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律,嚴(yán)肅處理違紀(jì)黨員。緊盯“四風(fēng)”問題不放,在嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”、省市委“九項規(guī)定”和區(qū)委“十項規(guī)定”精神上下功夫,剎住“四風(fēng)”反彈勢頭,堅決杜絕“庸懶散”和“吃拿卡要”等現(xiàn)象。從嚴(yán)執(zhí)行黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例等,把改進作風(fēng)作為工作常態(tài)。
(二)發(fā)揚艱苦奮斗精神,著力推動科學(xué)發(fā)展。在活動過程中,我辦堅持把開展好教育實踐活動與改革發(fā)展中心工作緊密結(jié)合,與完成年度目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合,切實把教育實踐活動成果轉(zhuǎn)化為促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變、推動工作的強大動力,竭盡全力深入一線開展調(diào)查研究,各項工作合乎實際、成效明顯。一是政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革。按照建立中國特色社會主義行政體制目標(biāo)的要求,以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵,推進機構(gòu)改革。目前,已經(jīng)制定并上報了區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案,待市政府正式批復(fù)。二是事業(yè)單位分類改革工作。按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求,以社會功能為劃分標(biāo)準(zhǔn),將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別,為全面推進事業(yè)單位分類改革工作奠定基礎(chǔ)。截至目前,已基本完成全區(qū)事業(yè)單位預(yù)分類工作,分類結(jié)果待編委會議研究審定。三是行政審批制度改革。精簡行政審批事項 項,承接上級下放和部分下放管理層級的行政許可項目 項。梳理、簡化55項政務(wù)服務(wù)事項及其收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、辦理流程、各流程崗位設(shè)置,優(yōu)化了審批流程,提高了審批時效。
(三)提高服務(wù)群眾水平,促進工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。一是提高政務(wù)服務(wù)水平。以公開為原則、不公開為例外,進一步深化政務(wù)公開,機構(gòu)職能、政務(wù)信息、主要公文、辦事指南、“三公”經(jīng)費等信息均及時對外公開,并通過信箱、信訪投訴等渠道加強為民服務(wù),受理和解決群眾反映的問題。多方爭取支持,積極推進信息化辦公建設(shè),繼續(xù)優(yōu)化行政審批流程,實行“一站式”辦公,簡化工作程序,提高審批效率,辦理設(shè)立登記13個,變更登記58個,年檢率達100%,均在法定時間基礎(chǔ)上縮短50%。登記工作人員認(rèn)真履職、熱情服務(wù),行政審批工作保持零投訴。二是加強工作綜合協(xié)調(diào),提高機構(gòu)編制管理成效。一方面民,制定了《 區(qū)機構(gòu)編制管理暫行辦法》( 辦發(fā)[201*]33號)和區(qū)編委工作規(guī)則,采取了有增有減、周轉(zhuǎn)調(diào)劑等辦法動態(tài)管理,盤活了現(xiàn)有編制,緩解了社會事業(yè)對編制的需求壓力。另一方面,通過自然減員、干部交流、人員流動、編制調(diào)劑等消超措施,完成消化超編任務(wù)。
三是開展機關(guān)作風(fēng)整頓。印發(fā)了辦機關(guān)“好作風(fēng)建設(shè)年”工作方案,召開動員大會,組織開展“四風(fēng)”突出問題自查自糾和專項整治,按照有關(guān)規(guī)定,加強日?记诳技o(jì),開展明察暗訪,經(jīng)查,沒有收到群眾投訴舉報,沒有出現(xiàn)作風(fēng)問責(zé)情形,機關(guān)效能進一步提升。四是嚴(yán)格經(jīng)費使用管理。按照中央八項規(guī)定及省市區(qū)委規(guī)定、《厲行節(jié)約反對浪費條例》等要求,及時制定貫徹意見,公開 “三公”經(jīng)費,從嚴(yán)控制經(jīng)費支出;公務(wù)用車實行統(tǒng)一調(diào)度、定點維修,嚴(yán)禁公車私用、違規(guī)停放、違規(guī)駕駛。今年各項支出較上年同期減少63%。
(四)健全完善制度,構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機制。防止“四風(fēng)”防彈回潮,我們從制度源頭抓實。一是繼續(xù)規(guī)范權(quán)力運行。我辦制作了審批項目清單及權(quán)力運行流程圖經(jīng)區(qū)法制辦審核,形成與權(quán)力行使、服務(wù)履行相一致的責(zé)任機制,切實做到責(zé)任到人。同時,完善了編制使用管理制度、法人登記管理制度等,從源頭上防控履職風(fēng)險。二是建立完善規(guī)章制度。從教育實踐活動進入整改環(huán)節(jié)以來,組織對內(nèi)部規(guī)章制度進行清理,經(jīng)集體研究,作了修改,建立健全制度 個,初步建立配套完整、相互銜接的制度規(guī)范體系。三是強化制度執(zhí)行和議定事項落實。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,強化規(guī)章制度執(zhí)行力,嚴(yán)格以制度管人、管錢、管事。完善督查督辦工作制度,組織對主任辦公會議議定事項落實情況進行了專項督查。建立工作組,開展專項整治,推動落實超編制進人、精簡行政審批項目、中小學(xué)校編制緊張等問題。
(五)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),確保清正廉潔。一是深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。召開會議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,作出安排部署,制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃,強化主體責(zé)任,確保發(fā)現(xiàn)的問題及時提醒并督促整改。工作中,向區(qū)委區(qū)政府簽訂了201*年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,黨員干部書面承諾不出入私人會所,支部采取黨課形式加強廉政教育。經(jīng)自查,我辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均嚴(yán)格落實廉潔從政規(guī)定。二是強化紀(jì)律監(jiān)督檢查。日常組織對機關(guān)工作人員工作紀(jì)律情況的檢查,遲到、不在崗現(xiàn)象得到有效整治,干部沒有違紀(jì)違規(guī)情況。公務(wù)用車嚴(yán)格按照管理使用要求,沒有公車私用現(xiàn)象。
二、深入抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見
雖然,我辦的教育實踐活動在去年11月已結(jié)束,集中整改階段已告一段落,方案提出的各項承諾如期兌現(xiàn),但我們還要清醒地看到存在的不足。比如,有些問題的整改還是初步的,特別是一些深層次問題還沒有從根本上得到有效解決,上下聯(lián)動解決問題還沒有真正形成合力;一些黨員干部對整治“四風(fēng)”感到不自在、不舒服,有的工作中不敢擔(dān)當(dāng)、敷衍塞責(zé)、消極應(yīng)付、得過且過;很多整改措施還需要長期堅持,有些制度規(guī)定在工作中貫徹執(zhí)行不力等等。必須強調(diào),作風(fēng)建設(shè)不可能一蹴而就,整治收尾絕不是作風(fēng)建設(shè)收場,我們要深刻領(lǐng)會中央和省市區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會提出的新形勢下堅持從嚴(yán)治黨、深化作風(fēng)建設(shè)的新要求。在經(jīng)常抓、深入抓、持久抓上下苦功夫、硬功夫,切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)總書記重要講話精神上來,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,始終自覺踐行群眾路線,真正把活動成果運用到從嚴(yán)治黨中去,把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入,使存在的問題和不足得到進一步的解決,從而不斷推動各項工作。
第一,著力抓好理論學(xué)習(xí),始終與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。這次群眾路線教育實踐活動活動讓我們更加深刻地體會到,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央具有堅如磐石的政治定力,具有寬廣的政治視野和博大的政治胸懷,具有超凡的政治智慧和卓越的治黨治國治軍才能,值得我們衷心擁護和絕對信賴。我們要堅決在政治上、思想上、行動上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,黨中央提倡的堅決響應(yīng),黨中央決定的堅決照辦,黨中央禁止的堅決杜絕,做到認(rèn)識上一致、思想上一致、政治上同心、行動上同步,確保中央政令暢通、決策落地生根。我們要堅持真學(xué)真懂,把學(xué)習(xí)總書記系列講話精神同解決世界觀、人生觀和價值觀結(jié)合起來,不斷增強政治定力、提高執(zhí)政能力。要堅持真信真用,把總書記系列講話貫徹到從嚴(yán)治黨、改進作風(fēng)各方面,把中央和省委、省政府關(guān)于機構(gòu)編制工作的決策部署貫穿到推進我區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)。
第二,深入落實黨建責(zé)任,用法治思維和改革創(chuàng)新精神建立從嚴(yán)治黨長效機制。從領(lǐng)導(dǎo)班子做起,全辦黨員干部都要履行好黨建責(zé)任,把從嚴(yán)治黨的責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上,把黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核,切實做到“兩手抓、兩手硬”。班子成員要履行“一崗雙責(zé)”,敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),善于統(tǒng)籌兼顧,既要在業(yè)務(wù)工作上創(chuàng)新發(fā)展,也要在黨的建設(shè)上創(chuàng)先爭優(yōu)。要按照組織要求,抓好機關(guān)黨建各項工作,切實發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。要用法治思維和創(chuàng)新精神進一步推進機關(guān)黨建工作,不斷完善教育實踐活動中建立的各項規(guī)章制度,加強制度的宣傳貫徹,抓好制度的執(zhí)行落實,將各種制度規(guī)范內(nèi)化于心、外化于行,形成廣大黨員干部職工的自覺行動。要嚴(yán)格遵守《黨章》和黨的各項紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省市區(qū)委規(guī)定等要求,切實做到政令暢通、令行禁止。
第三,忠誠恪守“三嚴(yán)三實”,打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、踏實肯干的黨員干部隊伍。全辦黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要把“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”作為基本行為準(zhǔn)則,作為檢視黨性修養(yǎng)的一把尺子,落實到為官、做人、干事等方方面面,深學(xué)、細照、篤行焦裕祿精神,堅定理想信念、加強道德養(yǎng)成、規(guī)范權(quán)力行使、培育優(yōu)良作風(fēng),自覺抵制“為官不易、為官不為”等言行。要增強對權(quán)力的敬畏之心,不斷提高自身對各種誘惑的免疫力,確保權(quán)力行使不偏向、不變質(zhì)、不越軌、不出格。既要嚴(yán)格自律,也要嚴(yán)格管理配偶、子女等直系親屬的行為。要嚴(yán)格執(zhí)行干部管理各項規(guī)定,堅持德才標(biāo)準(zhǔn)選拔任用干部,進一步激發(fā)干部隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性,同時規(guī)范干部職務(wù)行為,防止崗位固化、思想退化、干勁弱化。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,自覺遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,高質(zhì)量開好年度專題民主生活會,切實增強角色意識和政治擔(dān)當(dāng),把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環(huán)節(jié)。要全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,落實懲治和預(yù)防腐敗工作規(guī)劃,堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗,有腐必反、有案必查,堅持有什么問題查清什么問題、發(fā)現(xiàn)什么問題解決什么問題,警鐘長鳴、防微杜漸,讓嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)成為一種新常態(tài)。
第四,持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè),在服務(wù)群眾和推進機構(gòu)編制工作中貢獻力量。作風(fēng)建設(shè)必須重錘常敲、久久為功。在此強調(diào),辦公室要繼續(xù)負(fù)責(zé)抓好深入整改和推動落實各項工作。班子成員要繼續(xù)對照整改方案,深入抓好整改任務(wù)落實,持續(xù)推進機關(guān)作風(fēng)整治,決不能讓“四風(fēng)”問題反彈回潮。全辦黨員干部要繼續(xù)按照整改的要求,緊緊盯住作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化新問題,進一步加強黨性修養(yǎng)和紀(jì)律約束。要深入做好新形勢下的群眾工作,著力推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開和事業(yè)單位登記服務(wù)事項公開,暢通溝通渠道,密切聯(lián)系群眾,虛心聽取群眾意見,自覺接受群眾監(jiān)督,解決群眾反映的問題和困難。要弘揚求真務(wù)實優(yōu)良作風(fēng),發(fā)揮機構(gòu)編制部門職能職責(zé),深入基層和工作對象,為促進社會各項事業(yè)提供機制體制保障。當(dāng)前,正值盤點201*年工作、安排201*年工作的關(guān)鍵節(jié)點,大家要抓緊對全年工作進行深入總結(jié),對照職能和年度目標(biāo)任務(wù),切實抓好查缺補漏工作,集中力量突擊沖刺,確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
同志們,服務(wù)群眾沒有休止符,作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,更加堅定不移地貫徹落實中央和省市關(guān)于機構(gòu)編制工作的決策部署,始終堅持為民務(wù)實清廉,深化教育實踐活動成果,開創(chuàng)機關(guān)黨建工作新局面,進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),進一步凝聚干群合力,盡心竭力推進我區(qū)機構(gòu)編制工作邁上新水平!
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