同志們：

我市第一批“聯(lián)鄉(xiāng)駐村幫扶”工作已經(jīng)精彩結(jié)束，隊(duì)員們卓越的工作業(yè)績(jī)，贏得了社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)。今天，第二批“聯(lián)鄉(xiāng)駐村幫扶”工作就要開始了，在同志們奔赴農(nóng)村第一線之際，我講四點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的*大和*屆五中全會(huì)精神上來(lái)

黨的*大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，剛剛閉幕的黨的*屆五中全會(huì)，更加明確地提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。市委作出繼續(xù)開展“聯(lián)鄉(xiāng)駐村幫扶”工作的決定，是認(rèn)真貫徹黨的*大和*屆五中全會(huì)精神的有效措施，也是我市作為農(nóng)業(yè)大市在新形勢(shì)下回報(bào)農(nóng)民、反哺農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)村的重大舉措。四年駐村工作充分證明，開展駐村工作對(duì)于改變農(nóng)村面貌、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)具有十分重要的意義。

首先，開展“聯(lián)鄉(xiāng)駐村幫扶”工作是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，關(guān)系我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局，任何時(shí)候都不能放松。黨的*屆五中全會(huì)明確提出了建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村，表明解決好“三農(nóng)”問(wèn)題仍然是“*”期間全黨工作的重中之重。我市是個(gè)農(nóng)業(yè)大市，全面建設(shè)小康社會(huì)，難點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)村，差距也在農(nóng)村。目前，農(nóng)村還存在不少長(zhǎng)期積累的矛盾和問(wèn)題亟待解決：有的村自然條件惡劣，農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件還很差；有的村基層組織軟弱甚至癱瘓，沒有能力帶領(lǐng)群眾脫貧致富；有的村社會(huì)治安混亂，群眾沒有安全感等等。這些問(wèn)題的存在，直接影響了我市全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。當(dāng)前，農(nóng)村工作頭緒多、難度大，任務(wù)非常繁重。抽調(diào)市直干部進(jìn)駐貧困村，就是要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部的層次優(yōu)勢(shì)、知識(shí)優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮城市的輻射帶動(dòng)作用，把城市的先進(jìn)生產(chǎn)力和嶄新的發(fā)展理念帶給農(nóng)村，激發(fā)基層組織和廣大農(nóng)民群眾的內(nèi)在活力和創(chuàng)造力，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、相互聯(lián)動(dòng)，使我市廣大城鄉(xiāng)步入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的軌道。

第二，開展“聯(lián)鄉(xiāng)駐村幫扶”工作是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的具體行動(dòng)。貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，對(duì)于廣大機(jī)關(guān)干部來(lái)講，最根本的要求就是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，維護(hù)廣大群眾的根本利益。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切黨群、干群關(guān)系，既是“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求，又是廣大群眾的強(qiáng)烈呼聲。當(dāng)前，我市干部隊(duì)伍作風(fēng)主流是好的，但同時(shí)也存在諸多問(wèn)題不容忽視：一些部門仍然存在著“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)；一些機(jī)關(guān)干部不深入基層，不熟悉農(nóng)村，與農(nóng)民群眾的感情日漸疏遠(yuǎn)，想問(wèn)題、辦事情、作決策不能真正站到農(nóng)民群眾的立場(chǎng)上。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了黨群、干群關(guān)系。抽調(diào)機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村幫助工作，就是要讓機(jī)關(guān)干部深入基層，深入農(nóng)村，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，找準(zhǔn)農(nóng)村存在的問(wèn)題，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民群眾脫貧致富，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，重塑機(jī)關(guān)干部在農(nóng)民群眾心目中的形象。

第三，開展“聯(lián)鄉(xiāng)駐村幫扶”工作是培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的有效途徑。基層實(shí)踐的磨煉，群眾智慧的滋養(yǎng)，是全面提高干部素質(zhì)的重要途徑。我們一些干部長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作，接觸群眾機(jī)會(huì)比較少，沒有經(jīng)過(guò)艱苦環(huán)境和基層群眾工作的考驗(yàn)，政治思想缺乏磨煉，在復(fù)雜環(huán)境中應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、解決矛盾的能力不強(qiáng)。駐村既能使我們?cè)趯?shí)踐中、在群眾中學(xué)到在機(jī)關(guān)和課堂里學(xué)不到的東西，提高理論與實(shí)際相結(jié)合的本領(lǐng)，增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題、駕馭各種復(fù)雜局面的能力，又能讓干部在基層工作中經(jīng)受考驗(yàn)，展示才干。復(fù)雜艱苦的環(huán)境是一塊試金石，把干部放到農(nóng)村去，讓他們直接處理具體問(wèn)題，對(duì)干部的素質(zhì)和能力就便于觀察和檢驗(yàn)，為我們考察干部、發(fā)現(xiàn)人才提供了一條重要途徑。

二、突出重點(diǎn)，推動(dòng)駐村工作順利開展

促進(jìn)貧困鄉(xiāng)、村發(fā)展，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，也是我們這次駐村工作的重點(diǎn)。當(dāng)前，全國(guó)上下正在大力開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在座的派出單位都認(rèn)真參加了第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)，第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)主要在農(nóng)村并已展開。先進(jìn)性教育活動(dòng)搞得如何，要從駐村工作的實(shí)際效果上體現(xiàn)出來(lái)。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展為動(dòng)力，推動(dòng)駐村工作有效開展。

（一）以推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，積極探索一條增加農(nóng)民收入的新路子。要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的種植業(yè)和生態(tài)、安全的畜牧養(yǎng)殖業(yè)。要注重示范引導(dǎo)，通過(guò)扶持示范園、示范戶，組織參觀學(xué)習(xí)、對(duì)比算賬等方式，教育、引導(dǎo)基層干部、群眾更新觀念，自覺改變傳統(tǒng)的耕作習(xí)慣，切忌搞強(qiáng)迫命令。要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極為群眾外出務(wù)工牽線搭橋，把農(nóng)村沉重的人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閷氋F的人力資源。

（二）以解決農(nóng)村深層次矛盾為突破口，努力營(yíng)造一個(gè)促進(jìn)所駐鄉(xiāng)、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好環(huán)境。對(duì)所駐村存在的突出矛盾和問(wèn)題，既不能有急躁情緒、盲目冒進(jìn)，也不能有畏難情緒、避重就輕。要以教育、疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)和化解為基本原則，統(tǒng)籌兼顧，德法并舉。要抓住要害，幫助農(nóng)民群眾解決長(zhǎng)期積累的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要講究方法，堅(jiān)持把加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作放在首位。要分清輕重緩急，對(duì)拿得準(zhǔn)、能夠解決的，要馬上付諸實(shí)施；一時(shí)解決不了的，要向群眾說(shuō)明原因，采取措施逐步解決。

（三）以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為保證，培養(yǎng)造就一支能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的好隊(duì)伍。一要切實(shí)加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。要分類排隊(duì)、對(duì)癥下藥，使黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得更強(qiáng)。二要著力加強(qiáng)駐村黨員隊(duì)伍建設(shè)。要幫助村黨支部做好發(fā)展黨員工作，不斷改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要幫助建立健全“黨員活動(dòng)日”、民主評(píng)議黨員制度，大力開展“黨員聯(lián)系戶”、黨員“雙帶”等活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。三要認(rèn)真組織和指導(dǎo)好在農(nóng)村開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。工作隊(duì)在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，承擔(dān)著宣講組、輔導(dǎo)組職責(zé)。要認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書記的重要指示，要求農(nóng)村基層黨組織結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，有針對(duì)性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，解決影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的主要問(wèn)題，解決群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題，務(wù)求取得實(shí)效。力爭(zhēng)通過(guò)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力提高農(nóng)村黨員干部執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、化解矛盾的能力、解決自身問(wèn)題的能力，努力提高農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。四要進(jìn)一步理順村黨支部和村委會(huì)的關(guān)系。要建立健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，進(jìn)一步明確村“兩委”職責(zé)，規(guī)范事務(wù)決策和管理程序，建立完善由村黨支部召集、支部書記主持的村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度和村民代表會(huì)議制度，逐步使村級(jí)管理工作走向制度化、規(guī)范化和科學(xué)化軌道。

（四）以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，研究制定一個(gè)能夠長(zhǎng)期發(fā)揮作用的好機(jī)制。改變所駐鄉(xiāng)村的落后面貌、全面建設(shè)小康社會(huì)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須有一個(gè)能夠促進(jìn)所駐鄉(xiāng)、村發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。工作隊(duì)員要站在鞏固、深化駐村成果、全面推動(dòng)小康村建設(shè)的高度，認(rèn)真研究探討當(dāng)前農(nóng)村工作的一般規(guī)律，幫助基層干部學(xué)會(huì)和掌握新形勢(shì)下做好群眾工作的方式、方法，真正為所駐村留下一支永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)。要圍繞可持續(xù)發(fā)展，制定遠(yuǎn)景規(guī)劃，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。要完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)措施保障，確保抓好落實(shí)。要抓住僅僅一年的駐村時(shí)間，認(rèn)真實(shí)施駐村計(jì)劃。要按照目標(biāo)責(zé)任書的要求，逐條逐項(xiàng)落實(shí)。要高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施在建項(xiàng)目，把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好，不留“半拉子工程”。

三、嚴(yán)格要求，在實(shí)踐中把自己鍛煉得更堅(jiān)強(qiáng)

實(shí)踐出真知，磨煉出人才。大家這次去農(nóng)村幫助工作，確實(shí)是一次為民服務(wù)的好機(jī)會(huì)，是一次鍛煉自己的好機(jī)會(huì)。我們要緊緊抓住這次機(jī)遇，把在農(nóng)村幫助工作的過(guò)程，作為認(rèn)識(shí)自己、提高自己的過(guò)程，自覺做到改造主觀世界與客觀世界相結(jié)合，取得駐村工作與自我提高的雙豐收。

一是要砥礪堅(jiān)強(qiáng)的意志。從比較繁華、舒適的市區(qū)進(jìn)入貧困、落后的鄉(xiāng)村，大家將面臨著艱苦的工作生活環(huán)境。在前四批工作隊(duì)員中，不少同志住在條件簡(jiǎn)陋的村部、村小學(xué)，住著潮濕陰暗的房子；有的地方交通閉塞，通訊不暢，隊(duì)員們到鎮(zhèn)上購(gòu)買生活用品需要幾個(gè)小時(shí)；有的地方嚴(yán)重缺水，隊(duì)員們只能吃地窖里存放的雨水。他們就是在這樣艱苦的環(huán)境中堅(jiān)持了下來(lái)，真正做到了下得去、蹲得住、干得好。我們要學(xué)習(xí)前四批隊(duì)員這種不怕吃苦、頑強(qiáng)拼搏的精神，做到困難越多、決心越大，條件越苦、斗志越高，堅(jiān)持和農(nóng)民群眾同甘共苦，帶領(lǐng)群眾與落后面貌作斗爭(zhēng)，共同創(chuàng)造美好的生活。

二是要錘煉過(guò)硬的本領(lǐng)。俗話說(shuō)，“沒有金剛鉆，難攬瓷器活”。駐村干部如果沒有過(guò)硬本領(lǐng)，就很難做好農(nóng)村工作，而且將來(lái)回來(lái)以后也會(huì)覺得收獲不大、若有所失。許多工作隊(duì)員長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作，對(duì)農(nóng)村工作不太熟悉，有一個(gè)適應(yīng)和學(xué)習(xí)的過(guò)程。要堅(jiān)持在干中學(xué)、學(xué)中干，在實(shí)踐中增強(qiáng)這樣幾種本領(lǐng)。一要注重從政治上看問(wèn)題，培養(yǎng)判斷形勢(shì)、明辨是非的本領(lǐng)。對(duì)每一項(xiàng)工作都要深入分析，弄清成績(jī)是什么，問(wèn)題是什么，哪些地方對(duì)頭，哪些地方不符合政策，政治上是否站得住腳。二要注重調(diào)查研究，培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、典型引路的本領(lǐng)。要善于搞好調(diào)查研究，善于見微知著，發(fā)現(xiàn)好的典型，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，也要善于發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，特別是那些傾向性、苗頭性問(wèn)題，及時(shí)研究解決的辦法。三要注重走群眾路線，培養(yǎng)接近群眾、聯(lián)系群眾、與群眾打成一片的本領(lǐng)。群眾中蘊(yùn)藏著無(wú)窮的智慧，基層的同志長(zhǎng)期在第一線工作，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我們一定要多到群眾和基層干部中去，多交朋友，虛心向他們學(xué)習(xí)，充分尊重他們的意見，善于和他們一起合作共事，善于爭(zhēng)取他們的理解和支持，住下來(lái)、撲下身，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾共同完成當(dāng)前農(nóng)村工作的各項(xiàng)任務(wù)。四要注重研究政策，培養(yǎng)把握政策、講究方法、處理復(fù)雜問(wèn)題和矛盾的能力。要善于運(yùn)用政策照章辦事，善于運(yùn)用政策處理人民內(nèi)部矛盾，善于運(yùn)用政策推動(dòng)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。五要真抓實(shí)干，培養(yǎng)在實(shí)踐中知難而進(jìn)、勇于開拓的精神。面對(duì)駐村工作中的一些困難和一時(shí)打不開的工作局面，要善于理清思路，調(diào)動(dòng)有利因素，發(fā)揮各種優(yōu)勢(shì)，抓落實(shí)、求實(shí)效；在困難面前，努力做到勇往直前，開拓進(jìn)取，這是駐村工作的成功起點(diǎn)，也應(yīng)當(dāng)成為每個(gè)駐村干部在任何時(shí)候、從事任何工作都應(yīng)有的精神狀態(tài)。

三是要樹立良好的形象。前四年的駐村工作，為我們積累了一筆寶貴的財(cái)富，值得挖掘，值得思考，值得學(xué)習(xí)，值得發(fā)揚(yáng)。我們一定要把這筆財(cái)富充分發(fā)揮好、利用好，不僅要運(yùn)用到農(nóng)村工作中去，還要運(yùn)用到方方面面的工作中去。特別是前四批駐村工作隊(duì)員在實(shí)踐中錘煉出的艱苦奮斗、實(shí)事求是和無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，應(yīng)當(dāng)在聯(lián)鄉(xiāng)駐村工作隊(duì)員中發(fā)揚(yáng)光大。我們所駐的村前四年大多數(shù)都駐過(guò)工作隊(duì)，農(nóng)村干部、群眾會(huì)將我們和他們比較的。我們起碼要像他們那樣政治堅(jiān)定、聽從召喚，急群眾所急，解群眾所憂，干群眾所盼；像他們那樣不怕困難、艱苦奮斗，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；像他們那樣團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干，肩負(fù)起帶領(lǐng)農(nóng)村干部群眾謀發(fā)展、圖振興的光榮使命。樹立良好形象還要有嚴(yán)明的紀(jì)律。要嚴(yán)格遵守工作隊(duì)員守則，只給予、不擾民。同志們既要會(huì)工作，還要會(huì)生活，會(huì)保護(hù)自己，安全度過(guò)嚴(yán)冬和酷暑。希望大家順順利利工作，平平安安回來(lái)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保駐村工作各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成

一是各級(jí)黨組織要高度重視。繼續(xù)開展駐村工作，體現(xiàn)了省委決策的連續(xù)性和嚴(yán)肅性，也表明了黨的*大以后，省委、市委對(duì)“三農(nóng)”工作的進(jìn)一步重視，對(duì)農(nóng)民群眾的進(jìn)一步關(guān)心。各級(jí)、各部門一定充分認(rèn)識(shí)搞好駐村工作的重要性，真正把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，周密部署、精心安排，努力把駐村工作抓得更實(shí)、搞得更好。各級(jí)黨委、政府要樹立機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)管理，主動(dòng)服務(wù)。各派出單位要按照“隊(duì)員當(dāng)代表、單位作后盾、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的要求，對(duì)隊(duì)員政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧，解除他們的后顧之憂。各涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮工作隊(duì)素質(zhì)高、視野廣的優(yōu)勢(shì)，在各項(xiàng)涉農(nóng)資金上繼續(xù)向駐村工作傾斜。

二是各級(jí)駐村辦要盡職盡責(zé)。要充分發(fā)揮參謀助手作用，定期向同級(jí)黨委匯報(bào)工作，提出建議，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委對(duì)駐村工作的關(guān)心和支持。要發(fā)揮宏觀指導(dǎo)作用，根據(jù)黨委確定的中心工作，及時(shí)研究、提出駐村工作的指導(dǎo)意見，將全年工作階段化、階段工作具體化、具體工作目標(biāo)化，確保駐村工作健康開展。

三是各級(jí)總隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)要嚴(yán)管厚愛�？傟�(duì)長(zhǎng)在駐村工作中既是戰(zhàn)斗員，又是指揮員、聯(lián)絡(luò)員。要加強(qiáng)對(duì)面上工作指導(dǎo)，經(jīng)常到其它工作隊(duì)所駐村進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣好典型、好做法，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)駐村工作健康開展。工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)要以身作則、帶好隊(duì)伍，按照目標(biāo)責(zé)任書的要求，認(rèn)認(rèn)真真抓實(shí)抓好。要關(guān)心愛護(hù)駐村隊(duì)員，積極幫助他們解決工作、生活中遇到的實(shí)際困難，對(duì)表現(xiàn)突出的隊(duì)員要及時(shí)表?yè)P(yáng)，并向派出單位反饋。

同志們，市委、市政府對(duì)第二批“聯(lián)鄉(xiāng)駐村幫扶”工作高度重視，寄予厚望。大家一定要以抽調(diào)干部駐村為新的開端，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律，把“三個(gè)代表”重要思想貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。我們相信，在社會(huì)各界的大力支持下，在駐村隊(duì)員的辛勤努力下，第二批“聯(lián)鄉(xiāng)駐村幫扶”工作一定會(huì)更扎實(shí)、更有效，老百姓一定會(huì)更歡迎、更滿意！同志們的努力工作，也一定會(huì)因?yàn)榻ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出貢獻(xiàn)載入我市農(nóng)村全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的史冊(cè)！期盼同志們一年駐村，開局良好，成果豐碩，凱旋歸來(lái)！

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