同志們：

按照省委和州委的要求，從今年3月份開始，我縣將利用一年時(shí)間分兩批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。這次大會(huì)的主要任務(wù)，是對我縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員和安排部署。剛才，縣委常委、組織部長鄭承男同志宣讀了《活動(dòng)方案》，各部門、各單位要嚴(yán)格按照方案的規(guī)定組織開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。下面，針對這項(xiàng)活動(dòng)我講四點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要性和必要性

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化最新理論成果，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。我們要充分認(rèn)識(shí)開展這次活動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全體黨員干部的重大舉措。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)。建黨80多年的歷史證明，黨的事業(yè)所取得的每一個(gè)勝利，都與全黨的思想理論建設(shè)密不可分。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了許多新情況新問題，呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征，我國的發(fā)展正處于一個(gè)重要的歷史關(guān)口。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就是要用科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想，武裝廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新的實(shí)踐、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，更好地完成黨執(zhí)政興國的歷史使命。

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是推動(dòng)*大發(fā)展快發(fā)展的迫切需要。發(fā)展才是硬道理。自縣十三次黨代會(huì)以來，全縣廣大干部群眾以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“項(xiàng)目立縣、項(xiàng)目強(qiáng)縣、項(xiàng)目富民”發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化“四大共識(shí)”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“五大轉(zhuǎn)變”，創(chuàng)新工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。同時(shí)我們還必須看到，*總體欠發(fā)達(dá)的縣情沒有根本改變，經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、工業(yè)化水平低、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、貧困群體比重大等問題還很突出，一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出矛盾亟待破解。廣大黨員干部要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，客觀全面地認(rèn)識(shí)縣情，準(zhǔn)確地分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，更好地把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，為科學(xué)發(fā)展提供思想上、體制上和機(jī)制上的保證，也為實(shí)現(xiàn)當(dāng)前保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是提高全縣黨員干部素質(zhì)的內(nèi)在要求。近幾年，我縣黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上，認(rèn)識(shí)不斷深化，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的實(shí)踐中，講政治、顧大局，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的。但與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與廣大人民群眾的期望相比，還存在一定的差距。有的黨員包括領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)層次還比較低，理解范圍還比較窄，領(lǐng)會(huì)程度還比較淺，得過且過的現(xiàn)象仍不同程度地存在；全縣黨員干部的學(xué)習(xí)意識(shí)、效率意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、自律意識(shí)都有待提高。我們要通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，使科學(xué)發(fā)展觀真正成為指導(dǎo)我們工作的強(qiáng)大思想武器，推動(dòng)全縣黨員干部思想大解放、觀念大更新，激發(fā)科學(xué)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活創(chuàng)造良好的條件。

二、明確目標(biāo)，全面把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體部署和要求

3月18日，州委召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，省委常委、州委書記鄧凱同志對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出了明確要求。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要按照省委和州委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，積極地推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

一要正確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想。關(guān)鍵是要高舉一面旗幟、圍繞一個(gè)總要求、突出一個(gè)主題、創(chuàng)新一個(gè)載體、明確三個(gè)著力點(diǎn)、打造三個(gè)特色。高舉一面旗幟，就是要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟；圍繞一個(gè)總要求，就是要使黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠；突出一個(gè)主題，就是要突出“踐行科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)*大發(fā)展快發(fā)展”主題；創(chuàng)新一個(gè)載體，就是要開展好“迎挑戰(zhàn)、抓機(jī)遇、促發(fā)展”活動(dòng)；明確三個(gè)著力點(diǎn)，就是要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合*發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約*發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于*發(fā)展的體制機(jī)制；打造三個(gè)特色，就是要打造符合*實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)有突破有特色、軟環(huán)境建設(shè)有突破有特色、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)有突破有特色。

二要正確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求。即提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。這四個(gè)方面是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。其中，提高思想認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)，解決突出問題是重點(diǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制是關(guān)鍵，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展是目的。我們要全面理解和準(zhǔn)確把握，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，努力為*發(fā)展振興提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。

三要正確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本原則。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，涉及全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員，覆蓋面廣、工作任務(wù)重，必須按照省委和州委的要求，牢牢把握堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則，在整個(gè)活動(dòng)中要自始至終地把握好、貫徹好、落實(shí)好。

四要正確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的批次安排和方法步驟。按照省委和州委的總體安排，我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分兩批進(jìn)行，每批半年左右時(shí)間，到明年2月基本結(jié)束。第一批，縣黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，縣直屬及部門管理的事業(yè)單位，黨組織關(guān)系在*的省、州直部門分支機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位，從3月開始，到8月基本完成。第二批，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，村、社區(qū)，中小學(xué)校，未參加第二批活動(dòng)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織等，從9月開始，到201*年2月基本完成。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)批次、三個(gè)階段”的總體安排和方法步驟，有序推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

三、精心組織，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對性和實(shí)效性

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，重在解決問題，推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展。要從*實(shí)際出發(fā)，把握重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫、求突破。

第一，緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。當(dāng)前貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最重要的就是實(shí)現(xiàn)*大發(fā)展、快發(fā)展。受國際金融危機(jī)影響，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展也遇到一些困難，但從總體上看，*經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展的基本面沒有變，決定*長遠(yuǎn)發(fā)展命運(yùn)的工業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)確立，繼續(xù)發(fā)展的大勢沒有逆轉(zhuǎn)。面對困難，全縣的黨員干部要有天不怕、地不怕的勇氣，危機(jī)時(shí)期抓機(jī)遇的謀略，堅(jiān)定發(fā)展不動(dòng)揺的信念和沖勁，千方百計(jì)把危機(jī)對我們的影響降低到最低程度，千方百計(jì)在危機(jī)中尋找適合我們加快發(fā)展的結(jié)構(gòu)性機(jī)遇，千方百計(jì)創(chuàng)造出項(xiàng)目繼續(xù)大上、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長、各項(xiàng)事業(yè)不斷繁榮發(fā)展的新局面。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，按照縣十三屆二次黨代會(huì)確立的總體思路，把積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央、省委和州委的重大決策和戰(zhàn)略部署、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最大實(shí)踐、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容、分析檢查的重要依據(jù)、整改落實(shí)的努力方向，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效。

第二，緊密結(jié)合落實(shí)縣十三次黨代會(huì)精神，加快實(shí)現(xiàn)*共同理想的步伐。近年來，我縣全面貫徹落實(shí)縣十三次黨代會(huì)精神，不斷向“*發(fā)展、*富裕、*和諧”的共同理想邁進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得可喜成績，主要指標(biāo)均大幅增長。但我們還要清醒地看到，目前我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)還相當(dāng)繁重，交通、資金、技術(shù)、人才等瓶頸制約仍很突出，改變相對落后面貌、實(shí)現(xiàn)*共同理想還需付出艱苦努力。特別在國際金融危機(jī)不斷加劇的嚴(yán)峻形勢下，我們必須正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢的特殊性，從容應(yīng)對危機(jī)，搶占發(fā)展先機(jī)，主動(dòng)迎接從政、為政和執(zhí)政的考驗(yàn)，樹立“一切為發(fā)了展，一切服從發(fā)展”的理念，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、和改善民生等重點(diǎn)工作，著力克服制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的觀念障礙和體制障礙。

第三，緊密結(jié)合群眾意愿與要求，切實(shí)加大民生工作力度。越是困難時(shí)候，越要高度重視民生，越要贏得民心、集中民智、凝聚民力。近年來，我們始終高度重視民生工作，各族群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。但受客觀因素影響，我縣還不同程度地存在著社會(huì)保障和就業(yè)壓力大、城鄉(xiāng)居民收入增長不快等問題，提高人民生活水平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)仍很艱巨。我們要始終把群眾意愿作為第一選擇，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民意識(shí)，經(jīng)常深入群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾訴求，真正做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，形成上下一心、共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力。要以更扎實(shí)的工作、更有力的措施、更有效的方式，認(rèn)真解決涉及群眾利益的城鄉(xiāng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、住房和農(nóng)村飲水安全等問題，多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事好事。繼續(xù)搞好社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)邊境建設(shè)與管理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧和國家安全。

第四，緊密結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力。今年是進(jìn)入新世紀(jì)后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，也是對全縣各級(jí)干部全面考驗(yàn)和鍛煉的一年。在這種情況下，開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，顯得尤為迫切、尤為必要。目前我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)總體是好的，但還存在一些問題，主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制還不夠完善，一些領(lǐng)導(dǎo)干部解決復(fù)雜問題、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng)，作風(fēng)有待于進(jìn)一步改進(jìn)。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使各級(jí)黨組織和廣大黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力、改進(jìn)作風(fēng)，真正成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。要將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與全省繼續(xù)開展的“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育活動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作的深化與發(fā)展。要切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)政風(fēng)，精簡會(huì)議和文件，騰出時(shí)間和精力，狠抓工作落實(shí)。要堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，真正把有限的資金和資源用在刀刃上，用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生上。積極推進(jìn)反腐倡廉工作，保持黨員干部的良好形象。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得預(yù)期效果

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全黨政治生活中的一件大事。各級(jí)黨組織要站在全局和戰(zhàn)略的高度，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。

一要建立健全有效的領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并派出督導(dǎo)組，對各部門各單位開展活動(dòng)情況進(jìn)行督促檢查、指導(dǎo)把關(guān)。各部門各單位也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各基層黨組織要全面負(fù)責(zé)本部門本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)，充分發(fā)揮表率作用。

二要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要根據(jù)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織、駐汪部門等不同單位的實(shí)際，有針對性地提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，合理安排活動(dòng)時(shí)間和具體步驟，切實(shí)做到時(shí)間服從進(jìn)度、進(jìn)度服從質(zhì)量。要堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，講成本、重實(shí)效，防止鋪張浪費(fèi)。

三要大力營造開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。宣傳部門和新聞單位要注重把握輿論導(dǎo)向，采取靈活多樣形式，大力宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和相關(guān)要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況和具體成效，不斷將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入。要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)典型，積極總結(jié)推廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力形成開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的濃厚輿論氛圍。

四要統(tǒng)籌兼顧做好各項(xiàng)工作。認(rèn)真安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各批次、各階段和各環(huán)節(jié)工作，做到有機(jī)銜接。正確處理嚴(yán)格程序與突出特色的關(guān)系，堅(jiān)持做到“規(guī)定動(dòng)作做到位、自選動(dòng)作創(chuàng)特色”，鼓勵(lì)和支持基層單位根據(jù)實(shí)際情況設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式。正確處理解決問題與完善機(jī)制的關(guān)系，既要解決好現(xiàn)實(shí)存在問題，又要健全完善相關(guān)制度。正確處理開展活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前工作的關(guān)系，在工作擺布、人員安排上要堅(jiān)持“三個(gè)三分之一”原則，合理安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與各項(xiàng)日常業(yè)務(wù)工作，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不搞形式主義，不搞“走過場”。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們要全面貫徹中央、省委和州委的要求，以高度的政治責(zé)任感、改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)有效地開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，并以此推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，以優(yōu)異的成績向國慶60周年和建縣100周年獻(xiàn)禮！

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