按照憲法和地方組織法的有關(guān)規(guī)定，人大與政府的關(guān)系，就是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。作為政府組成部分的各個(gè)部門的“一把手”，是人大常委會(huì)任命的政府閣員，在本部門中居領(lǐng)導(dǎo)支配地位，起關(guān)鍵核心作用。因其特殊的性質(zhì)、地位和作用，決定了它必須無條件地接受人大的監(jiān)督�？h發(fā)改委是縣政府的組成部門和職能部門，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)部門，是縣委、縣政府縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參謀部，是項(xiàng)目建設(shè)招商引資的作戰(zhàn)部。---年-月我被縣人大常委會(huì)任命為發(fā)改委主任。幾個(gè)月的工作實(shí)踐，使我感到政府部門“一把手”接受人大監(jiān)督，關(guān)鍵要做到“四性”。

——嚴(yán)明法律性。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，是人民當(dāng)家作主的最佳組織形式，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的重要保證。憲法和地方組織法明確規(guī)定：地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，政府由人民代表大會(huì)及其常委會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)，關(guān)接受監(jiān)督。這最其碼有三點(diǎn)含義：①“人民主權(quán)”原則是我國政治制度的最高原則，國家的一切權(quán)力都是從“人民主權(quán)”中派生出來的。②一切權(quán)力必須有法律的明確授權(quán)，一切權(quán)力必須受法律的制約；任何部門、任何人都不能將自己的權(quán)力超越法律之上、人民之上。③人大監(jiān)督有強(qiáng)大的法律依據(jù)，是法律的賦權(quán)，是義不容辭的法定責(zé)任，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的實(shí)際需要，具有法定性、單向性、強(qiáng)制性特點(diǎn)。由此可觀，人大及其常委會(huì)作用重要、地位崇高。為此，作為部門“一把手”，就必須無條件地尊重和支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，無條件地接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，這是法定義務(wù)，如果拒絕接受是違法，甚至是違憲，就要負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任。在工作實(shí)踐中，尤其是在政府投資項(xiàng)目管理中，在推行重大項(xiàng)目審批，資金使用，投資額度管理影響實(shí)行集體決策的同時(shí)，我自覺接受人大監(jiān)督，請求人大對(duì)個(gè)人的權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行全程監(jiān)督，同時(shí)，要求全體同志從法律的角度高度尊重人大的職權(quán)，一是正確認(rèn)識(shí)人大的性質(zhì)、地位和作用，對(duì)人大監(jiān)督的主觀認(rèn)識(shí)要全面，客觀內(nèi)容要明確。二是認(rèn)真遵守接受人大監(jiān)督這一重要工作規(guī)則，并將之貫徹到各項(xiàng)工作和活動(dòng)中，確保工作順利開展。三是切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，不斷提高工作水平。

——堅(jiān)定執(zhí)行性。人大及其常委會(huì)作出的決議和決定，是黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn)，要堅(jiān)定地貫徹執(zhí)行。----年以來，縣人大常委會(huì)圍繞我縣全局性、長遠(yuǎn)性、根本性的重大問題，在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，作出了一系列決議和決定，有力地推動(dòng)了工作的開展。對(duì)于縣人大常委會(huì)的決議或決定，凡涉及本部門的，我一是認(rèn)真分析研究，找出貫徹執(zhí)行的切入點(diǎn)。二是制定實(shí)施方案，確定貫徹執(zhí)行的具體措施。三是督促檢查，確保決議內(nèi)容貫徹好、落實(shí)好。在貫徹執(zhí)行中，做到不走形式、不擺樣子、不打折扣、不留余地。

——提高主動(dòng)性。從監(jiān)督雙方的法律地位上來看，在人大監(jiān)督工作中，被監(jiān)督者都有接受、支持、配合的義務(wù)，而沒有其它的選擇，仿佛不存在任何意義上的“主動(dòng)”行為。但是，從被監(jiān)督方的工作態(tài)度上來看，主動(dòng)接受監(jiān)督則表達(dá)出對(duì)人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威與地位的尊重，體現(xiàn)出對(duì)人大及其常委會(huì)行使職權(quán)和人大代表執(zhí)行職責(zé)的支持。我是這樣做的：一是制定年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，都主動(dòng)征求人大代表和人大及其常委會(huì)的意見，接受人大及其常委會(huì)的審議和監(jiān)督，當(dāng)面聽取人大常委、代表提出的建議、批評(píng)和意見，并認(rèn)真加以梳理、修改、提高。二是積極配合人大代表的視察，檢查和調(diào)查治動(dòng)，把安排好人大代表的視察作為一項(xiàng)重要工作積極配合，主動(dòng)匯報(bào)，接受監(jiān)督。在--年--月，認(rèn)真接受了縣人大對(duì)我單位進(jìn)行的“一法一條例”《中華人民共合國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》及《河南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》落實(shí)執(zhí)行情況的檢查。三是認(rèn)真梳理出以工代賑項(xiàng)目管理等重要工作事項(xiàng)，并于近期將主動(dòng)邀請人大代表對(duì)國債工程建設(shè)情況進(jìn)行視察，誠懇聽取意見和建議，并在實(shí)際工作中抓緊辦理，及時(shí)整改，不斷改進(jìn)和提高工作。

——增強(qiáng)目的性。為人民謀福利，是人大和政府工作的出發(fā)點(diǎn)，也是最終目的。作為“一把手”，要正確對(duì)等權(quán)力，進(jìn)一步解決好權(quán)力是誰給的、為誰掌權(quán)、如何掌權(quán)的問題，我們手中的權(quán)力是人民賦予的，權(quán)力意味著責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，把權(quán)力要用在全心全意為人民服務(wù)上。人大代表對(duì)政府工作提出批評(píng)，意見和建議，是代表人民群眾參與管理國家事務(wù)，行使民主權(quán)利的重要形式。因此，要認(rèn)真辦理人大代表的建議，提高質(zhì)量，講究實(shí)效，狠抓落實(shí)，使人大代表放心，使人民群眾滿意。我委對(duì)人大代表提出的建議，做到認(rèn)真答復(fù)，迅速辦理，件件有落實(shí)，事事有回音，如：對(duì)于在---屆人大---次會(huì)議上代表提出的：“盡快解決發(fā)改委在國債資金、項(xiàng)目管理方面的責(zé)權(quán)統(tǒng)一，保證國債資金項(xiàng)目建設(shè)績效”和“加快北環(huán)路在---大橋建設(shè)，早日竣工”的建議，我們精心組織力量，一件一件認(rèn)真辦理，使國債工程發(fā)揮更大的效益，使橋梁工程早日竣工，以達(dá)到改善人民群眾生產(chǎn)生活條件的目的。

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