在2月22日縣“兩會”勝利閉幕、2月23日上午召開縣紀(jì)委十二屆二次全會后，縣委、縣政府決定緊接著召開201*年教育工作會議，這是在201*年2月25日、201*年2月28日分別召開了教育工作會議后，縣委、縣政府又一次召開的全縣性教育工作會議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對教育工作的高度重視。這次教育工作會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真分析總結(jié)201*年的教育工作，安排部署201*年教育工作，動員全縣各級各部門、廣大教育工作者和社會各界更加重視、更加務(wù)實(shí)、群策群力推進(jìn)教育工作，全面提升巧家的教學(xué)質(zhì)量。

下面，我講3個方面的意見。

一、肯定成績、正視差距，切實(shí)增強(qiáng)加快教育發(fā)展的責(zé)任感

201*年以來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各級各部門、社會各界及教育戰(zhàn)線全體同志的共同努力下，巧家的教育事業(yè)發(fā)展有了一定進(jìn)步、取得了一定的成績，但困難和問題仍然較多，發(fā)展差距仍然較大。

（一）肯定成績，堅定信心。一是重視程度不斷深化�？h委、縣政府堅持把教育工作擺在重中之重的位置來抓，多次召開會議研究教育工作，采取一系列舉措推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展；全縣各級各部門積極支持教育工作；廣大教育工作者付出了辛勤汗水和做了大量卓有成效的工作，全縣上下重視教育、支持教育的氛圍正在形成。二是各級各類教育持續(xù)發(fā)展。學(xué)前教育入園率同比增長x個百分點(diǎn)，適齡兒童入學(xué)率x%，初中毛入學(xué)率x%，義務(wù)教育鞏固率x%，高中毛入學(xué)率x%；初中學(xué)業(yè)水平參考x人，比201*年增加x人；高考綜合上線率x%、提高x%，本科上線率x%、提高x%；職業(yè)教育、民辦教育、民族教育和特殊教育不斷發(fā)展。三是師資力量不斷增強(qiáng)。全年共招聘教師x名，教職工人數(shù)達(dá)x人。通過參加國培、省培、市培等方式，累計培訓(xùn)教師x人次。四是辦學(xué)條件日益改善。消除校舍D級危房14.32萬平方米；x個教育單體項目全部開工，已投入使用x個；93個地震恢復(fù)重建學(xué)校項目完工x個；縣第四高級中學(xué)建設(shè)完成征地拆遷和項目評審。五是安全管理更加有力。全縣各中小學(xué)校都分別開展了防震避震、防空疏散和消防安全演練；積極開展學(xué)校安全隱患排查，整改安全隱患x項；投入資金x余萬元，為x所學(xué)校配備安保人員x名、宿舍管理人員x名，安裝視頻監(jiān)控x校。嚴(yán)格實(shí)行安全目標(biāo)管理考核制度，全年未發(fā)生學(xué)生校內(nèi)非正常死亡事件。六是保障措施全面落實(shí)。將縣、鄉(xiāng)、村所有學(xué)校納入全縣201*年度綜合考核評價，縣級財政兌現(xiàn)教育系統(tǒng)獎勵資金x萬元，占全縣總獎勵資金的x%，是全市唯一將學(xué)校與黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位同考核同獎勵的縣區(qū)�？h財政全年累計投入教育資金x萬元，按計劃下?lián)芗乃拗茖W(xué)生生活補(bǔ)助、營養(yǎng)餐中央專項資金等x億元，完成大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款x萬元；注入貨幣資本x萬元，成立巧家縣教育投資公司，為補(bǔ)教育短板建立了融資平臺。

（二）正視差距，補(bǔ)齊短板。在看到成績的同時，我們要更加深刻認(rèn)識到，全縣教育事業(yè)發(fā)展還存在很多短板和很多問題，主要表現(xiàn)為“五個不適應(yīng)”：一是教育教學(xué)質(zhì)量與發(fā)展要求不適應(yīng)。201*年，全縣小學(xué)教育優(yōu)秀率極低，綜合合格率僅為x%；根據(jù)市教育局關(guān)于201*屆初中學(xué)校教學(xué)質(zhì)量綜合評價情況的通報，進(jìn)行加權(quán)排名后，我縣排名全市第八；高中教育雖然在全市綜合評價中排名居中，但一本上線率僅為x%；全縣各級各類教育教學(xué)質(zhì)量亟待提高。二是硬件投入與教育需求不適應(yīng)。近幾年來，盡管我們不斷加大教育投入，實(shí)施了一批教育項目，使各學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施條件得到不斷改善，但與國家標(biāo)準(zhǔn)仍然有較大差距，部分學(xué)校教育配套設(shè)施不足、功能不全，“入園難”“擇校熱”等現(xiàn)象較為突出；全縣開通寬帶網(wǎng)絡(luò)的學(xué)校僅有x所，接入率僅為x%，教育技術(shù)裝備基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，信息化水平低，現(xiàn)代教育資源匱乏。三是師資力量與發(fā)展形勢不適應(yīng)。一方面，教師隊伍數(shù)量嚴(yán)重不足。按照師生比例的相關(guān)規(guī)定，以巧家縣現(xiàn)有在校學(xué)生人數(shù)計算，共缺教師編制x名；其中，高中缺編x名，初中缺編x名，小學(xué)缺編x名，幼兒園缺編x名。正在建設(shè)中的思源實(shí)驗學(xué)校、第四高級中學(xué)、縣第二幼兒園和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園完工投入使用后，全縣教師編制緊缺的問題更加突出。另一方面，教師隊伍素質(zhì)參差不齊。總體來看，我們絕大多數(shù)教育工作者是兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇、默默奉獻(xiàn)的，但仍然存在一些不正之風(fēng)。少數(shù)校長和班子成員綜合素質(zhì)差、履職能力弱；不帶頭講課，熱衷于接待應(yīng)酬，甚至存在酗酒、賭博等現(xiàn)象；熱衷于拉幫結(jié)派，走上層路線，不研究學(xué)校管理、不研究教育教學(xué)，不關(guān)心教師工作和生活。部分教師靜不下心，心思不在教學(xué)上，一些教師不安心、不穩(wěn)定、想改行、留不住；隨意調(diào)課換課，一周在學(xué)校只有三四天。部分教育局機(jī)關(guān)干部、校長、教師存在經(jīng)商辦企業(yè)的問題，甚至有的出錢請人上課，嚴(yán)重影響了正常教育教學(xué)。從教育局機(jī)關(guān)到學(xué)校，從校長到教師，都存在進(jìn)取意識不強(qiáng)，工作避難就易、避重就輕，責(zé)任心不強(qiáng)等現(xiàn)象。四是資源配置與教育均衡發(fā)展不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在各級各類教育發(fā)展不均衡，學(xué)前教育和高中階段教育規(guī)模小，義務(wù)教育發(fā)展不均衡，職業(yè)教育特點(diǎn)不突出。五是教育管理的制度化規(guī)范化與相關(guān)剛性要求不適應(yīng)。201*年、201*年教育工作會議后，建立健全了一系列的管理制度，但部分制度落實(shí)不到位、仍然停留在口頭上和掛在墻上；同時，有的制度也還需要進(jìn)一步完善，提高制度的有效性和針對性。以上這些問題已經(jīng)嚴(yán)重制約了巧家教育發(fā)展，是今后必須全面破解的瓶頸，全縣各級各部門特別是縣教育局務(wù)必引起高度重視，想盡一切辦法，認(rèn)真加以解決。

（三）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。第一，教育是廣大家庭最大的寄托。對一個家庭來講，教育承載著孩子的未來、家庭的希望，與每一個人息息相關(guān)。第二，教育是促進(jìn)發(fā)展最堅實(shí)的基礎(chǔ)。一個國家、一個地區(qū)重視教育的程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是成正比的。比如，新中國成立之初，國家拿出寶貴資金送1萬多人到蘇聯(lián)、東歐留學(xué)，培養(yǎng)了大批建設(shè)人才，迅速改變了“一窮二白”的面貌，而在十年“文革”期間，教育事業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，國民經(jīng)濟(jì)幾乎到了崩潰邊緣。第三，教育是阻斷貧困代際傳遞最根本的途徑。習(xí)近平總書記指出：“讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”在我縣現(xiàn)有的建檔立卡貧困人口中，絕大部分只有初中及以下文化程度，如果不通過發(fā)展教育提高人口素質(zhì)，這些貧困家庭實(shí)現(xiàn)脫貧致富就變得愈加艱難，最終演變?yōu)樨毨Т�際傳遞的惡性循環(huán)。因此，全縣各級各部門務(wù)必要樹立“今天的經(jīng)濟(jì)是昨天的教育，今天的教育是明天的經(jīng)濟(jì)”的理念，以對巧家發(fā)展負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的歷史擔(dān)當(dāng)，把教育工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。

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