一、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)我區(qū)“兩個核心目標(biāo)”的必然選擇
旅游業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)和社會功能,資源消耗低,帶動系數(shù)大,就業(yè)機(jī)會多,綜合效益好,在穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面具有重要作用。對**而言,把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)具有四個方面的重要意義。
(一)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是深入貫徹落實全市主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)委三大功能區(qū)部署的重要舉措。市委四屆三次全會將渝東南地區(qū)定位為生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū),強(qiáng)調(diào)要“突出保護(hù)生態(tài)的首要任務(wù)”。這就要求我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,要大力發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)被譽為“綠色產(chǎn)業(yè)”、“無煙工業(yè)”,據(jù)世界旅游組織研究報告,旅游產(chǎn)業(yè)萬元增加值能耗只有0.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤,發(fā)展旅游業(yè)對于發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢、降低資源消耗、減少環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境具有非常明顯的促進(jìn)作用。同時,市委四屆三次全會進(jìn)一步指出,把“大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)”作為渝東南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的七大重點任務(wù)之一,要求建成**民俗文化生態(tài)旅游帶,這既為渝東南旅游發(fā)展指明了方向,也提出了更高要求。區(qū)委三屆四次全委會全面落實市委四屆三次全會精神,遵循“面上保護(hù)、點上開發(fā)”原則,把生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)作為三大功能區(qū)之一,明確要求“依托特有的生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢,打造全國知名、西部一流的旅游目的地”。因此,發(fā)展旅游業(yè)既是實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略的應(yīng)有之義,也是貫徹落實市委和區(qū)委決策部署的具體體現(xiàn),我們必須發(fā)揮優(yōu)勢,抓住機(jī)遇,乘勢而上,把旅游業(yè)打造成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
(二)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是把**建成區(qū)域性中心城市的有效手段。城市是現(xiàn)代旅游發(fā)展的重要支撐點,城市建設(shè)與旅游發(fā)展相互促進(jìn)、相互融合。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于推動中心城市建設(shè)。第一,發(fā)展旅游業(yè)要求建設(shè)高品質(zhì)的特色城市。有特色的城市往往就是現(xiàn)代旅游的目的地,一個品質(zhì)高、有特色的城市才會留得住游客,讓游客停留過夜。發(fā)展旅游會促使我們致力提升城市品質(zhì)品位。第二,發(fā)展旅游能為城市發(fā)展聚集人口等要素。游客進(jìn)入一個城市必將帶來人流、物流和信息流,帶來消費,為**增加商氣、財氣和人氣。第三,發(fā)展旅游能提升城市的形象。一個城市旅游要素的挖掘、提升和開發(fā)利用過程,實際上就是一座城市形象塑造的過程。發(fā)展旅游能夠提升城市綜合實力,通過吃、住、行、游、購、娛等旅游要素的打造,可以帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改善城市基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化人居環(huán)境,進(jìn)而增強(qiáng)城市吸引力。第四,旅游還是宣傳展示城市形象、提升對外影響力和知名度、擴(kuò)大開放的重要窗口。優(yōu)美的旅游景點、完善的旅游設(shè)施和良好的旅游服務(wù),可直接助推對外開放和招商引資。
(三)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。旅游已成為人民群眾日常消費的重要組成部分,與其他一般性消費相比,其具有綜合型、可重復(fù)性、可持續(xù)性消費的特點,對于拉動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有非常明顯的優(yōu)勢。從拉動消費上看,旅游包括吃、住、行、游、購、娛六要素,促進(jìn)旅游消費就是拉動這些行業(yè)的需求。從拉動經(jīng)濟(jì)增長看,旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長,可直接帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)近20項,間接帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)100余項,而且旅游業(yè)“含金量”極高,每創(chuàng)造1元收入可帶動運輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等相關(guān)行業(yè)收入5元,1萬元銷售收入可產(chǎn)生七八千元的gdp。從產(chǎn)業(yè)升級上看,旅游屬于服務(wù)業(yè),發(fā)展旅游業(yè)可直接提高服務(wù)業(yè)的比重,優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此,加快旅游業(yè)發(fā)展,是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。我們既要毫不動搖地堅持工業(yè)強(qiáng)區(qū),走新型工業(yè)化道路;也要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),尤其要下大力氣加快發(fā)展旅游業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
(四)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是推動富民惠民的重要抓手。旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè),就業(yè)門檻低,且旅游業(yè)的核心要素景區(qū)景點絕大多數(shù)位于廣大農(nóng)村,是最能夠直接造福于廣大人民群眾的謀生產(chǎn)業(yè)、惠民產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè),是廣大人民群眾增加收入、提高生活質(zhì)量的有效手段,是我們實施扶貧攻堅、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。一方面,發(fā)展旅游業(yè)可以促進(jìn)就業(yè)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明,全球旅游就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的8%以上,是吸納就業(yè)最多的行業(yè)之一。旅游業(yè)每增加一個從業(yè)人員,相關(guān)行業(yè)就增加5個就業(yè)機(jī)會。目前,我國旅游直接從業(yè)人數(shù)超過1350萬人,與旅游相關(guān)的就業(yè)人數(shù)約8000萬人。另一方面,發(fā)展旅游業(yè)可以直接增加居民收入,特別是可促進(jìn)財富公平分配,助推城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展,是推進(jìn)扶貧攻堅的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計,中國通過發(fā)展旅游已使貧困地區(qū)約10%的人脫貧。我國鄉(xiāng)村旅游可使約1000萬直接從業(yè)農(nóng)民的人均純收入增長5%,帶動近4000萬農(nóng)民脫貧致富,旅游已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富的重要渠道。
綜上所述,把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),不僅關(guān)乎全區(qū)“兩個核心目標(biāo)”能否如期實現(xiàn),更關(guān)乎全市五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的總體布局。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度來統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識,深刻理解把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重大意義,切實增強(qiáng)加快發(fā)展旅游業(yè)的責(zé)任感和使命感。
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