同志們：

“五一”旅游黃金周即將來臨，根據省市安全生產電視電話會議和各級關于切實做好“五一”黃金周期間安全生產工作的通知要求，縣政府決定召開這次“五一”旅游安全工作會議，專題部署安排“五一”黃金周期間的旅游安全工作，嚴防重特大旅游安全事故發(fā)生，確保“五一”期間全縣安全生產形勢的穩(wěn)定。下面，我根據縣政府研究的意見，講三個方面的問題：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好“五一”旅游安全工作的責任感、緊迫感

近年來，全縣各級、各有關部門堅持把旅游服務業(yè)作為提升**整體形象、拉動經濟增長的朝陽產業(yè)來抓，相繼開發(fā)了四門洞、佛祖洞、地下大峽谷、天然地下畫廊、雪山彩虹谷、靈泉寺等旅游景區(qū)，改造了跋山水庫旅游景區(qū)，并即將打造推出沂蒙山紅色旅游景區(qū)，以天然地下奇觀游和紅色旅游為品牌形象的**旅游已初具規(guī)模。在此基礎上，今年我縣進一步加大了旅游整體營銷的力度，由范縣長帶領“沂蒙地下奇觀自然生態(tài)旅游促銷團”赴連云港、徐州、濟南、天津/Article/等8個大中城市客源市場進行了重點營銷。期間，與620多家旅行社簽訂合作協(xié)議2480余份，有50余家新聞媒體對**旅游進行了宣傳報道。通過旅游營銷活動，極大地提高了沂蒙地下奇觀自然生態(tài)游的知名度，鞏固了老市場、拓展了新市場，市外、省外入境游人數明顯增加。目前，我縣各景點日接待游客已達2.3萬余人次，周六、周日更高達4.2萬余人次，上規(guī)模的賓館飯店“五一”期間的床位已全部被旅游團隊預訂，我縣旅游市場已由旅游“黃金周”逐步向“黃金月”、“黃金季”發(fā)展，由旅游過境地向“一日游”、“二日游”旅游目的地發(fā)展。

在旅游市場成熟發(fā)展、外地游客大量擁入的同時，也帶來了一系列問題：一是城市功能不完善，游客食宿緊張。二是食品衛(wèi)生安全存有隱患。由于我縣星級飯店接待能力有限，游客很可能到衛(wèi)生條件相對較差的小飯店就餐，極易引發(fā)食物中Du事件。三是旅游景點接待安全壓力加大。由于我縣旅游經濟尚處于起步階段，一些景區(qū)的安全管理制度還不健全，人員安全管理培訓教育還不到位，安全管理的職責還未落實，存有諸多安全隱患。如有的景點使用“三無”設施運送人員，有的景點在重點部位、路段缺乏必要的安全警示標志，有的景點特種作業(yè)人員無證上崗，有的景點用電線路混亂、老化，有的景點特別是林區(qū)景區(qū)禁火種進入的監(jiān)控措施不力甚至無人監(jiān)管。隨著游客的大量涌入，如果安全措施跟不上，極易引發(fā)安全責任事故。同時，“五一”期間一些學校相繼放假，大量學生涌入社會，加入旅游出行行列，為旅游安全管理帶來了更大壓力。

我縣的旅游還剛剛起步，如果稍有不慎引發(fā)安全事故，就會造成難以挽回的不良影響，使多年發(fā)展旅游的成果毀于一旦，后果不堪設想，蒙山森林大火就是典型的例子。因此，各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景點一定要站在貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，全面落實旅游安全生產責任，深入扎實地開展好“五一”旅游安全工作。

二、明確責任，狠抓落實，確保“五一”旅游安全

為確保節(jié)日期間的旅游安全，縣里專門制定出臺了重大節(jié)日旅游安全管理工作實施方案，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和景點一定要嚴格按照方案分工要求，細化責任分工，及早部署安排，確保節(jié)日期間的旅游安全。根據安全生產屬地管理原則，“五一”期間，各旅游景點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立旅游安全管理領導、工作機構，研究制定具體工作實施方案，全面負責好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游安全管理工作；要組織成員單位到所轄旅游區(qū)現(xiàn)場指揮，獨立處理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的常規(guī)事件，對突發(fā)性重大事件，要在積極采取措施、確保游客安全的同時，迅速上報縣重大節(jié)日旅游活動安全管理辦公室。

各有關部門要按照《縣重大節(jié)日旅游活動安全管理工作實施方案》要求，認真履行職責，強化工作措施，嚴厲打擊各類違法、違章行為，保障旅游安全。安監(jiān)、旅游部門要密切配合，共同做好縣內旅游活動的組織、協(xié)調、指導工作，督促各景區(qū)加強安全管理，搞好規(guī)范服務，周密制定安全制度、措施、預案等，并及時掌握全縣及周邊縣區(qū)食宿等信息，積極幫助游客解決食宿難等問題，樹立**良好旅游形象。城管執(zhí)法部門要加強城區(qū)環(huán)境綜合整治，大力清理整治“臟、亂、差”現(xiàn)象和城區(qū)交通秩序，站好上崗后的第一班崗。公安部門要加強對旅游景點的社會治安管理，嚴厲打擊擾亂旅游景區(qū)治安、危及人民群眾生命財產安全的違法犯罪行為。交通、交警、農機等部門要對運輸設備設施進行嚴格的安全技術檢測、檢驗，加強對客運企業(yè)特別是旅游客運單位的監(jiān)督檢查，強化對客運安全監(jiān)管人員和司乘人員的安全教育，嚴厲查處非法從事旅游客運和交通運輸工具帶“病”、超載、超限、超時運營等危及游客安全的行為；要強化安全檢查措施，嚴禁乘客攜帶易燃、易爆、劇Du等危險物品乘坐交通運輸工具；要與水利、水產部門密切配合，加強對跋山水庫等水域的船舶，特別是客運船舶的安全管理，嚴厲打擊“三無船舶”和漁業(yè)生產用船舶載客等違法行為，確保航運安全；要嚴厲打擊農用車違章載人載客行為，杜絕農用車安全事故發(fā)生。公安、消防部門要加強對學校、車站、商場、影院、歌舞廳、賓館飯店、網吧等人員密集場所的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，保證消防設施完好有效。

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