今天召開全市201*年度勞動保障工作暨新農保試點工作表彰會議，主要任務是傳達省、寧德市人力資源和社會保障工作會議精神，落實福鼎市委工作會議部署，總結回顧勞動保障工作情況，安排部署201*年工作。市政府高度重視這次會議，顏謀元副市長親自主持會議，陳其春市長作重要講話，我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。下面我講三點意見：

一、總結回顧，工作卓有成效

福鼎市勞動保障事業(yè)在市委、市政府的正確領導下，在寧德市局精心指導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬勞動和社會保障工作，認真貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會及中央、省、市勞動和社會保障工作會議精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作，全力以赴落實市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)保障工程，全力打造“五大戰(zhàn)役”民生工程，圓滿完成工作任務，為我市經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻。全年我市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5512人，完成目標任務的110.24%，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1779人，完成目標任務的104.65%，其中城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)448人，完成目標任務的112.0%，農村勞動力轉移就業(yè)7561人，完成目標任務的103.58%，期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.41%，控制在4%以內。至底，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、新型農村社會養(yǎng)老保險分別達36320人、80781人、22096人、23836人、16575人。246104人。

（一）明確責任，完成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)保障工程目標任務。是我市實施城鄉(xiāng)就業(yè)保障工程的最后一年，也是最為關鍵的一年。市政府給17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、龍安管委會頒發(fā)實施城鄉(xiāng)就業(yè)保障工程目標責任書。勞動保障系統(tǒng)各經辦機構，勞動保障事務所認真按照責任書任務制定工作計劃，完善工作機制，加強協(xié)調，狠抓落實，確保了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)保障工程責任目標任務的全面完成。

（二）改善環(huán)境，服務企業(yè)解難題。為進一步優(yōu)化我市“工業(yè)立市”工作環(huán)境，切實解決我市工業(yè)園區(qū)用工難題，保障規(guī)模以上企業(yè)用工需求，我局在全市范圍內開展了企業(yè)用工服務活動。每月28日舉辦勞動力供需招聘會，為了更好的滿足招聘會后企業(yè)招工需求，我們整合全市民辦職業(yè)介紹所在福鼎市海通小區(qū)創(chuàng)建了“人力資源職業(yè)介紹一條街”。只要企業(yè)缺工或失業(yè)人員求職，就可以直接到“一條街”辦理相關招聘手續(xù)。受理用工登記10523人次，求職登記5925人，介紹成功2862人。我局還不斷引進全新的工作機制，改善我市就業(yè)環(huán)境。年初，召開解決我市“兩難”現(xiàn)象的專題會議，制訂內發(fā)外聯(lián)的就業(yè)工作機制，期望能有效緩解“兩難”現(xiàn)象。在市內不斷發(fā)動各社區(qū)和各大企業(yè)開發(fā)工資待遇較好的工作崗位，滿足求職者需要。同時，向外省外縣聯(lián)系進行勞務合作，引進外來勞動力，以彌補我市缺工情況。我們先后與“溫州市勞動力市場”、“福建省職業(yè)介紹中心”、“安徽富陽市勞動就業(yè)局”、“湖北省赤壁市勞動局”等地取得聯(lián)系，并將我市缺工的信息發(fā)布給對方進行對接，緩解了我市“兩難”現(xiàn)狀。

（三）嚴格培訓，取得新成效。根據《關于建立職業(yè)培訓資金直補用人單位機制等有關問題的通知》（閩人社文[]205號）文件精神，在市政府領導的高度重視下，經過市勞動和社會保障局、市財政局相關人員的共同研究、討論后，出臺了《關于職業(yè)培訓資金直補用人單位的實施意見》（鼎勞社[]108號），規(guī)定了申報流程、受理流程、審核流程，明確了各自職責與分工，確保了職業(yè)培訓資金直補用人單位政策的有效實施。，我市共有14家規(guī)模以上企業(yè)1954名職工參加職業(yè)技能培訓和鑒定，獲得財政資金補貼共85.39萬元，其中中級工241人，初級工1713人，涉及10個工種。在開展培訓資金直補企業(yè)工作過程中，我市還在化油器行業(yè)開展技師、高級技師認定工作，經過市企聯(lián)和化油器行業(yè)協(xié)會配合以及專家評審委員會評審，我市有70名在生產第一線技術人員獲得技師職業(yè)資格證書，25人獲得高級技師職業(yè)資格證書。

（四）關注民生，提高社會保障水平。一是做好新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作，12月2日，我市被確定為全省新農保首批試點縣（市），市委、市政府高度重視，成立了以市長負總責，分管副市長為組長，市委組織部、宣傳部、市政府辦、財政局、勞動保障局、公安局等17個市直相關單位為成員的“福鼎市新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組”，統(tǒng)一思想認識，明確開展新農保這一重大惠民政策在我市的目的、意義，研究、制定、組織和協(xié)調我市新農保試點工作中的相關政策，把新農保試點工作列入我市為民辦實事項目和年度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理考評內容，確保全市新農保試點工作富有成效地推進。目前，我市共組織符合參加新農保條件的農村居民246104人參保，全市綜合參保率達97.03%，位居全省第一。為60周歲以上農村居民發(fā)放基礎養(yǎng)老金518002人次，平均每月發(fā)放51800人，總計為年滿60周歲農村老人發(fā)放基礎養(yǎng)老金2892.85萬元，發(fā)放率達100%，實現(xiàn)應發(fā)盡發(fā)。店下、點頭、秦嶼、前岐、管陽五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員參保人員都在2萬人以上，在時間緊、任務重的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導靠前指揮，多項舉措，完成市委、市政府指標任務。桐山、崳山、佳陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新農保試點工作中，全力以赴，成績顯著，取得新農保參保繳費工作前三名。我市開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作一些好的做法和經驗，得到了李川副省長的肯定，并做了重要批示，要在全省推廣。新農保工作之所以取得如此顯著的成效，首先在于市委、市政府領導的高度重視和精心指導，在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管委會、行政村的積極努力，還在于各相關單位如財政、公安、農行、農村信用社及經辦機構的通力合作。二是積極開展縣以上無力參保集體企業(yè)退休人員老年生活保障金發(fā)放的摸底工作。根據福建省委、省政府《關于開展為民辦實事工作的通知》及省人力資源和社會保障廳、省財政廳、省民政廳、省城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社《關于印發(fā)<福建省無力參保的縣以上集體所有制企業(yè)退休人員老年生活保障金發(fā)放辦法>的通知》（閩人社文[]210）精神，協(xié)同二輕總會、經貿局等相關部門認真做好調查摸底、人員比對、專戶開設、資格認證等工作，確保代發(fā)工作按時啟動、有序推進。三是積極做好社會保障卡項目建設。根據國家人力資源和社會保障部關于社會保障卡建設總體規(guī)劃和《福建省社會保障卡項目建設的實施意見》，我市已于10月開始首批社會保障卡制作,并擬將之廣泛運用在社會保障、醫(yī)療就診、金融支付等領域，于201*年前初步建成面向全市城鄉(xiāng)居民、統(tǒng)一技術標準、多領域廣泛使用的社會保障卡服務體系與運行管理機制，實現(xiàn)一卡通用，增強社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務能力。四是創(chuàng)新醫(yī)療保險工作機制。為了進一步做好醫(yī)療保險管理工作，提高醫(yī)保管理水平，更好地為醫(yī)�；颊叻�務，同時加大醫(yī)保政策宣傳力度，在全省率先成立了醫(yī)保協(xié)管員隊伍，全面推行醫(yī)保協(xié)管員工作機制，不但進一步加強醫(yī)療費用的監(jiān)控和管理，而且加大了醫(yī)保政策宣傳力度，同時也為參保患者在看病就醫(yī)的第一時間里提供醫(yī)保政策咨詢，為參保患者提供高效、便捷、優(yōu)質的醫(yī)療保險服務。在全省醫(yī)保系統(tǒng)開創(chuàng)醫(yī)保內部刊物，建立開通醫(yī)保網站。五是進一步做好參保人員的資料檔案工作，企業(yè)社保、機關社保一次性通過了省級社保經辦機構檔案管理的評估。六是認真開展被征地農民社會保障措施落實情況審查工作。目前我市的被征地農民社會保障工作重點放在征地前保障措施落實情況的審查上，先后完成了雙岳工業(yè)儲備用地、文渡工業(yè)儲備用地、鐵塘里工業(yè)項目區(qū)、龍安工業(yè)區(qū)里洋鎳合金項目建設等征地項目社會保障措施落實情況審查。

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