同志們:
這次會議是區(qū)政府決定召開的,主要任務(wù)是總結(jié)201*年農(nóng)資監(jiān)管工作,對201*年工作任務(wù)進行安排部署。剛才,春光副局長公布了《農(nóng)資市場監(jiān)管實施意見》,工商、質(zhì)監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)分別作了很好的發(fā)言,希望大家按照要求抓好落實。下面,就此項工作,我再講三點意見。
一、認真履職,積極而為,201*年農(nóng)資管理工作取得了較好成效
年初以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和工商、質(zhì)監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)等監(jiān)管部門履職盡責(zé)、通力合作,深入開展了紅盾護農(nóng)、農(nóng)資打假專項治理、打擊種子侵權(quán)套牌違法行為等一系列整治活動,全面加強了農(nóng)資管理工作,取得了較好成效。我覺得,主要有以下幾個特點:
一是廣大群眾法制觀念進一步增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、農(nóng)資管理部門通過電視講話、發(fā)放傳單、張貼公告等多種形式,全面加大了《種子法》《農(nóng)藥管理條例》等法律法規(guī)的宣傳力度。一方面,使經(jīng)營者和使用者及早了解了農(nóng)資管理工作的內(nèi)容,知道了該經(jīng)營什么,不該經(jīng)營什么,進一步提高了經(jīng)營者的守法意識,為守法經(jīng)營奠定了基礎(chǔ)。另一方面,也使廣大農(nóng)民掌握了購買農(nóng)資時應(yīng)注意的事項,知道發(fā)現(xiàn)農(nóng)資質(zhì)量問題時應(yīng)該如何維權(quán),有效減少和避免了矛盾糾紛的發(fā)生。
二是監(jiān)管機制更加健全。出臺了《農(nóng)資市場監(jiān)督管理實施意見》,健全完善了定人、定點、定責(zé)的“三定”管理模式,推行了服務(wù)全天候、管理全統(tǒng)一、檢驗全覆蓋、信息全公開、打假全方位、處罰全從重的“六全”管理制度。進一步完善了聯(lián)席、聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)管的四聯(lián)機制,形成了農(nóng)資市場管理合力。年初以來,聯(lián)合檢查農(nóng)資市場3次,取締無證照經(jīng)營業(yè)戶2戶,查處涉嫌經(jīng)營推廣未審先推玉米品種2起,整頓虛假宣傳經(jīng)營業(yè)戶12家,進一步規(guī)范了農(nóng)資市場秩序,維護了消費者的合法權(quán)益。
三是種子市場安全保障有力。根據(jù)今年種子市場呈現(xiàn)玉米品種自主品牌爆發(fā)性增多的情況,區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊及時推出“一戶一檔”的品種管理模式,對每個經(jīng)營業(yè)戶的每一品種都建立了管理檔案,詳細記錄品種信息,實施了有效監(jiān)管。同時,進一步加大農(nóng)資入戶倒查力度,共查出問題水稻品種43個、1.3萬斤,問題玉米品種117個、1.2萬袋,對所有問題種子都下發(fā)了《問題農(nóng)資勸退通知單》,勸導(dǎo)農(nóng)戶把種子退回了經(jīng)營企業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全得到了有效保障。
四是農(nóng)資糾紛得到有效解決。今年全區(qū)共接到農(nóng)民投訴84起,主要涉及平安169、平安186、通育99等玉米品種畸形穗問題。對此,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,多次召開會議進行研究部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各相關(guān)部門積極參與,全面做好了排查摸底、真實性檢測、田間鑒定等方面工作,并及時公布鑒定結(jié)果,使群眾投訴的問題得到圓滿解決,有力維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
這些成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和農(nóng)資管理部門共同努力的結(jié)果,是廣大經(jīng)營者守法經(jīng)營的結(jié)果。在此,我代表區(qū)政府,向大家的辛勤付出,表示衷心感謝。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,在工作中仍然存在一些不容忽視的問題:一是農(nóng)資經(jīng)營行為不規(guī)范。個別經(jīng)營業(yè)戶受利益驅(qū)使,存在超范圍經(jīng)營、虛假宣傳,銷售侵犯知識產(chǎn)權(quán)商品等行為;二是農(nóng)資監(jiān)管難度加大。農(nóng)資市場放開后,種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品的經(jīng)營門檻降低,經(jīng)營主體日益多元化,經(jīng)銷點多而分散,特別是農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展,代購農(nóng)資現(xiàn)象逐年增加,農(nóng)資監(jiān)管任務(wù)日趨繁重;三是部分農(nóng)民群眾法律意識淡薄,到域外購買缺乏保證的種子,造成損失后很難維權(quán);等等。對于這些問題,我們一定要高度重視,并在今后的工作中認真加以解決。
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