同志們：

剛才，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就當(dāng)前森林防火和茶葉工作作了簡(jiǎn)要匯報(bào)，通臣局長(zhǎng)、成敏局長(zhǎng)和忠恩三位同志就全縣春季森林防火、防汛抗旱和茶葉工作也作就安排，他們的意見(jiàn)我完全同意，請(qǐng)參會(huì)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一并抓好落實(shí)。為進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施、狠抓工作落實(shí)，確保全縣春季森林防火、防汛抗旱和茶葉工作得到有序推進(jìn)。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于春季森林防火工作

現(xiàn)已進(jìn)入春季農(nóng)忙耕作時(shí)期，農(nóng)事活動(dòng)頻繁，野外用火增多，火源管理難度加大，山火進(jìn)入了高發(fā)期，而我縣對(duì)森林火災(zāi)的綜合防控能力還比較低，要抓好森林防火工作，必須以提高全民防火意識(shí)為基礎(chǔ)，在“預(yù)防”上狠下功夫，緊緊抓住“管人、管火、管林”這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，始終做到思想不麻痹、干勁不松懈，力度不減弱。具體來(lái)說(shuō)就是以下八個(gè)方面來(lái)抓：

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保“三個(gè)到位”。一是思想認(rèn)識(shí)要到位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要高度認(rèn)識(shí)森林火災(zāi)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的危害性，要把森林防火工作作為當(dāng)前及今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重要民生工程和德政工程來(lái)抓，牢固樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主”的防火撲火思想，要廣泛普及防火、撲火安全知識(shí)，嚴(yán)禁動(dòng)員中小學(xué)生及老、弱、病、殘人員撲火，絕對(duì)不允許在森林防火工作中出現(xiàn)人員傷亡事故。二是領(lǐng)導(dǎo)人員要到位。特別是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)森林防火工作親自研究、親自部署、親自督查，層層落實(shí)包片責(zé)任，堅(jiān)決消滅責(zé)任“盲區(qū)”和工作“死角”。分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，親自調(diào)度，確保森林火災(zāi)各項(xiàng)防控措施得到及時(shí)、有效地落實(shí)。三是責(zé)任落實(shí)要到位。嚴(yán)格執(zhí)行《xxxx縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》各項(xiàng)規(guī)定，全面貫徹落實(shí)“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、聯(lián)系部門包片區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村組、村組干部包農(nóng)戶、單位領(lǐng)導(dǎo)包職工、學(xué)校教師包學(xué)生、家庭戶主包成員”的七級(jí)包保工作機(jī)制，迅速建立和完善“一層抓一層、層層抓落實(shí)”，橫向到邊，縱向到人的森林防火工作責(zé)任制。

二是要加大宣傳教育力度，提高全民參與森林防火工作意識(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門要緊緊圍繞《xxxx縣人民政府辦公室關(guān)于抓好春季森林防火工作的緊急通知》和森林防火通告和明白書(shū)扎實(shí)有序開(kāi)展工作，縣電視臺(tái)要繼續(xù)在黃金時(shí)段對(duì)森林防火通告滾動(dòng)播出，切實(shí)擴(kuò)大宣傳教育面；縣教育部門要牽頭，安排全縣各中、小學(xué)校落實(shí)好安全用火主題教育課程；縣公安、森防等部門要與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）密切配合，認(rèn)真部署好重要區(qū)域、重要路段的防火安全防控工作，并加大違規(guī)用火的查處力度；縣林業(yè)部門要切實(shí)落實(shí)好林區(qū)防火工作責(zé)任制，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案；縣氣象部門要適時(shí)發(fā)送森防氣象短信，有針對(duì)性地開(kāi)展人工增雨作業(yè)，緩解森防工作壓力。其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要結(jié)合部門單位職能分工，充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，盡快形成森林防火齊抓共管的工作格局。全縣各級(jí)各部門要迅速行動(dòng)起來(lái)，采取懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、刷寫(xiě)永久性標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、召開(kāi)干部和群眾動(dòng)員會(huì)議、鳴鑼喊寨等多種形式，全面加強(qiáng)森林防火宣傳工作，將森林防火政策法規(guī)和防控知識(shí)宣傳進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村寨、進(jìn)農(nóng)戶，在全縣積極營(yíng)造一個(gè)濃厚的森林防火工作氛圍，提高人人知曉、人人參與、戶戶支持森林防火工作意識(shí)。

三是要及時(shí)開(kāi)展巡山設(shè)卡守卡工作，堅(jiān)決管住野外火源。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要立即組織足夠人員開(kāi)展野外巡查，對(duì)墳山、墓地和進(jìn)入林區(qū)的路口要派人看死盯牢；野外巡查、守卡人員要?jiǎng)澏ㄘ?zé)任區(qū)域，配帶明顯標(biāo)志，認(rèn)真履行職責(zé)，確保“農(nóng)事、掃墓不用火，林區(qū)、墳山不冒煙”；縣工商部門要加強(qiáng)對(duì)煙花炮竹等祭祀用品經(jīng)營(yíng)商販、攤點(diǎn)的宣傳教育和監(jiān)管工作；縣森林公安分局要加強(qiáng)流動(dòng)巡查；縣公安局要組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所加大巡查力度；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門要立即組織人員到當(dāng)?shù)叵慵垹T及煙花炮竹經(jīng)銷點(diǎn)開(kāi)展防火宣傳，并向前來(lái)購(gòu)買祭祀用品的群眾發(fā)放宣傳單，提醒購(gòu)買者不得上墳燒香紙燭和燃放鞭炮。

四是要加強(qiáng)值班守護(hù)，確保信息暢通。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要嚴(yán)格按照《xxxx縣人民政府辦公室關(guān)于抓好春季森林防火工作的緊急通知》（雷府辦發(fā)明電〔xxxx〕4號(hào)）精神，抓好各個(gè)工作環(huán)節(jié)的落實(shí)，至少明確兩名同志具體辦公，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班干部值班制度，加強(qiáng)火情調(diào)度，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)各類森林防火信息數(shù)據(jù)，確�？h鄉(xiāng)兩級(jí)信息及時(shí)上傳下達(dá)，妥善處理突發(fā)事件。

五是要加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)，確保森防工作時(shí)時(shí)有人抓和事事有人管。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要不斷調(diào)整和充實(shí)森林防火隊(duì)伍，把身體素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的年輕力壯的青年選入隊(duì)伍中來(lái)，組建專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍，同時(shí)，加強(qiáng)森林防火知識(shí)培訓(xùn)和撲救技能演練，并確保在崗在位，明確集結(jié)信號(hào)規(guī)定，一旦發(fā)生火情，必須在第一時(shí)間組織撲救人員趕赴火場(chǎng)，在確保人員安全的前提下，爭(zhēng)取“打早、打小、打了”，最大限度地減少火災(zāi)損失。

六是要加強(qiáng)森林防火聯(lián)防聯(lián)保機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)森林防火的強(qiáng)大動(dòng)力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實(shí)吸取去前年我縣森林火災(zāi)頻繁發(fā)生的教訓(xùn)，抓緊建立和健全行政區(qū)域邊界森林火災(zāi)聯(lián)防機(jī)制，簽訂聯(lián)防協(xié)議，一旦行政邊界發(fā)生森林火災(zāi)，要立即相互通報(bào)火情信息，接到林火信息的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要立即組織力量參與撲救，嚴(yán)禁推諉塞責(zé)、消極等待，盡最大可能降低火災(zāi)損失。縣森林防火指揮部成員單位要根據(jù)《xxxx縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，按照部門分工，立即組織人員配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行撲救，確保森林火災(zāi)得到及時(shí)控制和撲滅。

七要加大對(duì)違規(guī)野外用火行為和涉火違法犯罪的打擊力度，堅(jiān)決杜絕野外違規(guī)用火。對(duì)凡涉火違法犯罪案件，要繼續(xù)按照屬地管理原則，先由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所受理并開(kāi)展調(diào)查取證、控制違法犯罪嫌疑人，再根據(jù)案件性質(zhì)分別移送縣森林公安或林政執(zhí)法部門處理，以確保涉火案件的查處率。要繼續(xù)加大對(duì)違規(guī)野外用火行為的法律強(qiáng)制教育力度，對(duì)違規(guī)野外用火、尚未造成損失的，一律先給予行政處罰，再進(jìn)行法律強(qiáng)制教育。此外，還應(yīng)積極支持基層村寨和群眾組織，依照村規(guī)民約處罰違規(guī)野外用火人員及火災(zāi)肇事者，充分發(fā)揮農(nóng)村居民在森林防火工作中自我管理、自我約束、自我教育、自我懲戒的作用。

八是強(qiáng)化督查和協(xié)同配合，確保工作整體推進(jìn)。我縣將組成幾個(gè)督查工作組不定期到對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實(shí)防火工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、野外火源管理、防火宣傳及防火執(zhí)法等方面工作落實(shí)情況進(jìn)行全方位的督促檢查，請(qǐng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）務(wù)必要引起高度重視。同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要強(qiáng)化大局意識(shí)，落實(shí)好部門與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組與村組之間的聯(lián)防聯(lián)保制度，各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)禁各自為陣，各行其是，杜絕推諉和扯皮現(xiàn)象發(fā)生。只要有緊急情況，各成員單位要堅(jiān)決服從縣森林防火指揮部的統(tǒng)一調(diào)度和安排，所需車輛、人員等要給予全力支持，把火災(zāi)損失降到最低限度，確保全縣森林防火工作整體推進(jìn)，不出現(xiàn)工作死角和盲區(qū)。

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