同志們：

根據(jù)市委常委會研究的意見，我講四個問題。一會兒，****書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真抓好落實。

一、去年經(jīng)濟工作

去年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)重大機遇，強力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。初步預(yù)計，全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成1600億元，增長11%；公共財政預(yù)算收入完成84.8億元，增長13.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成910億元，增長14%；全社會固定資產(chǎn)投資完成1145億元，增長21%；社會消費品零售總額完成438億元，增長15.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19980元，增長11%；農(nóng)民人均純收入11640元，增長10.5%，預(yù)期目標(biāo)基本實現(xiàn)。

（一）轉(zhuǎn)型工作協(xié)調(diào)推進。制定了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市實施方案，實施201*年十大專項行動計劃，出臺21個專項規(guī)劃和工作方案。謀劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范建設(shè)項目3808個，總投資1.9萬億元。與29個省直部門和省金融機構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議或建立廳市會商機制。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)戰(zhàn)略和11個重大產(chǎn)業(yè)基地、重要平臺，23個重大項目列入《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》。我市成為國家發(fā)展改革委全國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展工作聯(lián)系點。爭取上級資金81.3億元。產(chǎn)業(yè)廢物綜合利用示范基地列入國家資源綜合利用“雙百工程”首批示范基地。

（二）項目建設(shè)全面加快。去年29個省考核重點項目完成投資115億元，占年度計劃的164.2%，居全省第2位。436個市重點項目完成投資644億元，占年度計劃的154%；其中億元以上項目275個，比去年增加71個，完成投資530.4億元，增長16.9%；10億元以上項目47個，比去年增加13個，完成投資196.6億元，增長37%。省市重點項目均實現(xiàn)了計劃新開工項目百分之百開工、計劃竣工項目百分之百竣工、計劃投資提前一個季度百分之百完成。中國兵裝******裝備產(chǎn)業(yè)園、******東區(qū)熱電機組、佰利聯(lián)年產(chǎn)6萬噸氯化法鈦白粉等一批重大項目加快推進，龍星化工年產(chǎn)14萬噸炭黑裝置一期、******東500千伏輸變電工程等一批重大項目建成投用，特別是奇瑞汽車年產(chǎn)61萬臺發(fā)動機項目提前下線、批量生產(chǎn)，創(chuàng)造了新的******速度，掀起了項目建設(shè)高潮�？傮w看，去年是近年來我市項目建設(shè)數(shù)量最多、投資最大、進展最快、成效最好的一年。

（三）工業(yè)經(jīng)濟實力增強。出臺《關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的意見》，采取50條具體措施，有力保障了工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。預(yù)計全年規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入3548億元，增長14%。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。實施高成長產(chǎn)業(yè)提質(zhì)加速、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展“三大工程”，預(yù)計六大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和四大新興產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值451.7億元、41.6億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的49.6%、4.6%。十大平臺建設(shè)加快。9個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃調(diào)整方案通過省部門會審，通過率全省第一，新增規(guī)劃面積58.05平方公里；1至11月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長29.8%，高于全省7.6個百分點；固定資產(chǎn)投資完成586.7億元，增長49.3%，高于全市26.6個百分點。******新區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整全部完成，預(yù)計去年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長30%、公共財政預(yù)算收入增長40%、固定資產(chǎn)投資增長141.9%。創(chuàng)新能力有效提升。新增中內(nèi)配高效環(huán)保氣缸套關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等3項省重大科技專項，總數(shù)達到6項。省級工程技術(shù)研究中心新增14家，居全省第2位。國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心分別達到3家、71家，總數(shù)居全省第3位。新認(rèn)定*****省著名商標(biāo)14件，總數(shù)達131件。預(yù)計全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值236億元，增長24.2%。節(jié)能減排成效顯著。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降幅、化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量控制在省定目標(biāo)范圍內(nèi)。我市成為全省四個總量減排試點市之一和唯一一個環(huán)境容量研究及運用試點市。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高�？偖a(chǎn)204.8萬噸，增產(chǎn)4.3萬噸，實現(xiàn)“九連增”。其中，夏糧單產(chǎn)511.1公斤，居全省第一；玉米高產(chǎn)創(chuàng)造兩項全國新紀(jì)錄。集群發(fā)展不斷加快。預(yù)計9個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群實現(xiàn)銷售收入391.6億元、利潤46.2億元、稅收16.9億元，分別增長15.2%、17.3%、16.1%。組織化程度逐步提高。新增農(nóng)民專業(yè)合作社420家，總數(shù)達3208家，覆蓋率達45.6%。******菡香沿黃稻米合作聯(lián)社成為全省首家注冊運營聯(lián)合社。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積新增28.5萬畝，達到62萬畝，占家庭承包土地面積的27%。農(nóng)機裝備水平有效提升。新增農(nóng)機具6703臺，畝均動力1.53千瓦，主要糧食生產(chǎn)綜合機械化水平達96%，居全國前列。生產(chǎn)條件不斷改善。治理水土流失面積40平方公里，發(fā)展節(jié)水灌溉面積9.95萬畝。完成湯廟等6座小型水庫除險加固工程。完成平原區(qū)7.3萬人自來水村村通建設(shè)任務(wù)，解決了10.5萬農(nóng)村居民飲水安全問題。林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效明顯。全面啟動國家森林城市創(chuàng)建，造林14.5萬畝，森林撫育和改造4萬畝，森林覆蓋率達25.7%。

（五）第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。文化旅游業(yè)快速發(fā)展。全面啟動國際知名旅游城市創(chuàng)建，積極推進十大文化旅游園區(qū)建設(shè)，影視城創(chuàng)建國家4A級景區(qū)通過國家旅游局驗收，陳家溝創(chuàng)建國家4A級景區(qū)通過省旅游局驗收，云臺山旅游標(biāo)準(zhǔn)化通過國家旅游局評審并上報國家標(biāo)準(zhǔn)委，云臺山風(fēng)景區(qū)成為全國首批知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。與晉城市和南水北調(diào)中線工程沿線13個城市簽定旅游合作協(xié)議，與韓國慶州市結(jié)為旅游友好城市。我市成為省級旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點城市、世界旅游城市聯(lián)合會首批會員城市。1至11月份，全市接待游客2560.82萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入197.08億元、門票收入8.21億元，分別增長14.76%、17.13%和20.59%。商貿(mào)服務(wù)業(yè)持續(xù)繁榮。扎實推進萬村千鄉(xiāng)市場工程、社區(qū)商業(yè)“雙進”工程，完成200家信息化農(nóng)家店改造，家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加盟企業(yè)達到1640家。建成了海關(guān)大樓，海關(guān)監(jiān)管場所、物流園區(qū)、綜合保稅區(qū)前期工作有序推進。金融業(yè)活力顯著增強。截至11月底，金融機構(gòu)各項貸款新增89.58億元，同比增長17.89%。全市直接融資127.47億元，獲得省級銀行對我市授信800億元。裕華新材上市通過發(fā)審會審核，澳洲聯(lián)邦銀行、臺灣第一銀行在***設(shè)立村鎮(zhèn)銀行取得實質(zhì)性進展，中證期貨、洛陽銀行落戶******。

（六）城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進。加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。實施城市建設(shè)三年大提升行動，編制完成中心城市組團式發(fā)展總體規(guī)劃、城市近期建設(shè)規(guī)劃等。重點推進交通體系建設(shè)。鄭***城際鐵路項目已交付線路93%，新規(guī)劃“一橫兩縱”3條國道、“七橫七縱”14條省道，干線公路建設(shè)總投資7.5億元，比前年翻一番，占全省總投資1/8。成功爭取1億美元世行貸款******綠色交通及交通安全綜合改善項目，是全省唯一一家。積極推進南水北調(diào)工程。南水北調(diào)總干渠橋梁等交叉工程施工范圍和新月鐵路改線工程征遷工作圓滿完成，受到國務(wù)院南水北調(diào)辦通報表揚。***東路、南通路跨渠橋梁建成通車，普濟路、塔南路恢復(fù)通行。供水配套工程順利推進。安置房建成137.87萬平方米。城市功能進一步完善。開工建設(shè)引黃入***工程、城市水系大沙河治理工程、靈泉湖圍堰工程，北部山區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理取得階段性成果，建成了閆河公園、普新游園、豐收游園，普濟河、群英河改造順利推進。環(huán)城快速通道開工建設(shè)，***武路等12條道路大修項目竣工，改造老城區(qū)供水管網(wǎng)30公里、燃氣管網(wǎng)50公里，中心城區(qū)燃氣普及率達91%，新增供熱面積60萬平方米。東方紅廣場人防工程即將主體封頂。城市管理水平不斷提升。創(chuàng)建城市精品管理路，整治背街小巷和戶外廣告，全面啟動城區(qū)市容秩序集中整治和專業(yè)市場建設(shè)，數(shù)字城管系統(tǒng)覆蓋面持續(xù)擴大。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)妥推進。投資41.2億元，開工項目67個、20453套，節(jié)約土地4747.4畝。

（七）改革開放深入推進。加大招商引資力度，成功舉辦長三角、珠三角和京津冀地區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談等招商活動，深入開展招商引資項目落實年活動，截至11月底，引進市外境內(nèi)項目1143個，總投資1581.5億元，合同利用外來資金1475.5億元，分別增長20.1%和23.6%；實際到位境內(nèi)外資金853.7億元，相當(dāng)于全市投資額的74.6%。努力擴大對外貿(mào)易，1至11月份，全市外貿(mào)出口完成13.9億美元，居全省第3位。深化各項改革，事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進，核減事業(yè)單位64家，市直事業(yè)單位績效工資全面實施。完成第十次行政審批項目清理，全省首家開通運行電子監(jiān)察行政處罰系統(tǒng)。公共財政改革不斷深化，我市成為全國依法行政依法理財示范點。深化人才體制改革，引進高層次人才1133人，增長4.5%。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，6縣市全部被確定為國家縣級公立醫(yī)院綜合改革試點縣市，“先住院、后結(jié)算”服務(wù)模式惠及群眾8.3萬人；零差率銷售藥品3.65億元，讓利群眾6640萬元，受到國務(wù)院醫(yī)改辦、省政府醫(yī)改辦的充分肯定。

（八）民生保障持續(xù)提升。投資34.67億元，圓滿完成十項重點民生工程建設(shè)。財政用于民生支出達107.5億元，增長9.6%，占公共財政預(yù)算收入的69.4%。教育事業(yè)方面，實施學(xué)前教育三年行動計劃、中心城區(qū)中小學(xué)提升工程，新改擴建幼兒園98所，道清中學(xué)改造完成投用。職教園區(qū)一期15棟主體完工。在全省率先實現(xiàn)職教強縣全覆蓋，再次榮獲全省職教攻堅先進地市。衛(wèi)生事業(yè)方面，市第二人民醫(yī)院外科病房樓竣工，***煤集團中央醫(yī)院綜合樓主體完工，41家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鄉(xiāng)村衛(wèi)生室管理機制和鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障機制進一步健全。文化體育事業(yè)方面，新建農(nóng)家書屋592家，總數(shù)達到1992家，實現(xiàn)全覆蓋。市科技館、群藝館、地方歷史文化展覽館免費開放。成功舉辦市第十二屆運動會。人口計生工作方面，深入推進“陽光計生行動”，認(rèn)真落實計生家庭各項獎勵優(yōu)惠政策，人口自然增長率5.39‰。社會保障方面，保障性住房新開工16559套，發(fā)放廉租住房補貼381.3萬元。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋，參保率達99.4%，居全省首位。住房公積金覆蓋面達到77.2%，歸集額、支取額和實現(xiàn)增值收益分別增長14.9%、32.63%和68.54%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.9萬人，我市被列為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)試點市。全市1826個行政村建立了人力資源社會保障服務(wù)站，提高了城市低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，將80歲以上老人納入高齡補貼保障，人數(shù)從670人擴大到6.3萬人，補貼標(biāo)準(zhǔn)全省首位、全國領(lǐng)先。

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