同志們：

201*年1月10日至23日，陸續(xù)召開了國家、甘肅省、交通運(yùn)輸部、省廳、張掖市相關(guān)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和安委會(huì)201*年第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議。今天，我們召開管理局201*年安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨安委會(huì)第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國、交通運(yùn)輸部、全省、省廳和張掖市安全生產(chǎn)相關(guān)會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)管理局201*年安全生產(chǎn)工作，安排部署201*年安全生產(chǎn)工作。剛才，巨鳴書記傳達(dá)了省廳安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，海容主席通報(bào)了管理局201*年安全生產(chǎn)工作，安排部署了今年的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，安排很具體、很全面，我都贊同，請各單位會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)，海容主席宣讀了管理局201*年度安全生產(chǎn)星級(jí)達(dá)標(biāo)單位表彰決定，會(huì)后我將與局屬各單位簽訂《201*年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》。會(huì)上，應(yīng)急中心、高養(yǎng)中心、甘州公路段、扁張所結(jié)合各自的工作實(shí)際作了交流發(fā)言。借此機(jī)會(huì)，就做好201*年安全生產(chǎn)工作和近期工作，我再講四點(diǎn)意見。概括起來就是要把牢“一條紅線”、突出“五項(xiàng)重點(diǎn)”、強(qiáng)化“三個(gè)保障”、做到“六個(gè)持續(xù)”。

一、把牢“一條紅線”，不斷增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感

剛剛過去的201*年，全局上下牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示和全國、省市、省廳局安全生產(chǎn)工作會(huì)議及歷次安委會(huì)精神，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全教育培訓(xùn)不斷加強(qiáng)，安全監(jiān)管力度持續(xù)加大，安全隱患排查整治扎實(shí)，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，為公路事業(yè)發(fā)展提供了重要支撐、創(chuàng)造了良好條件。尤其是高養(yǎng)中心將安全工作上升到文化的高度，提出了“一年安全靠僥幸、十年安全靠管理、百年安全靠文化”的管理理念，認(rèn)真落實(shí)崗前安全培訓(xùn)制度，各養(yǎng)護(hù)工區(qū)在8點(diǎn)30分前完成崗前安全培訓(xùn)后有序上路開展作業(yè)。應(yīng)急中心狠抓養(yǎng)護(hù)維修工程施工現(xiàn)場安全管理，針對(duì)施工點(diǎn)多、線長、面廣的特點(diǎn)，每個(gè)養(yǎng)護(hù)作業(yè)點(diǎn)專門聘請了1-2名專職安全管理人員，保障了工程順利開展；同時(shí)，還有針對(duì)性地開展了安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，取得了較好效果。高臺(tái)公路段等養(yǎng)護(hù)單位認(rèn)真堅(jiān)持每月的安全生產(chǎn)分析會(huì)，堅(jiān)持在相關(guān)行政工作會(huì)議上經(jīng)常性的分析安全生產(chǎn)工作的好做法。臨澤公路段等養(yǎng)護(hù)單位提出了“人人都是安全員”的管理理念，安全管理基礎(chǔ)工作比較到位。扁張所等三個(gè)收費(fèi)單位借助舉全市之力整治收費(fèi)環(huán)境的東風(fēng)，聯(lián)合公安、路政、養(yǎng)護(hù)單位有效整治收費(fèi)環(huán)境，確保了收費(fèi)秩序的好轉(zhuǎn)和收費(fèi)職工的安全。在此，我代表局黨政工向廣大干部職工在安全工作中做出的努力表示衷心地感謝和誠摯地問候！

在肯定成績的同時(shí)，必須深刻認(rèn)識(shí)到，我們在安全生產(chǎn)工作中還存在不少問題和不足，這些具體的問題在海容主席的通報(bào)和四個(gè)單位的交流發(fā)言中已經(jīng)提到，而且找得很到位。在這里我概括性地和大家交流四個(gè)方面：一是安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)依然不高。總書記指出的安全生產(chǎn)工作“認(rèn)不清、想不到、管不到”的問題在我局不同程度地依然存在。尤其是部分領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任不清，部分專職安全員職責(zé)落實(shí)還不夠到位。二是安全管理抓手依然不多。部分單位在安全管理中習(xí)慣于按部就班，結(jié)合單位實(shí)際對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)防控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和人員教育方式等創(chuàng)新不夠；安全管理信息化水平不高，安全技防能力不足；以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議等現(xiàn)象依然存在。三是安全防范意識(shí)依然不強(qiáng)。一些職工安全意識(shí)淡薄、自我防范和自我約束意識(shí)不強(qiáng)，少數(shù)單位個(gè)別人員違章操作的現(xiàn)象依然存在。四是安全基礎(chǔ)管理依然不實(shí)。個(gè)別單位崗前培訓(xùn)、技術(shù)交底、安全分析會(huì)議制度落實(shí)不到位或流于形式。這些問題很多都是老生常談、屢改屢犯的老問題，必須引起我們的高度重視，切實(shí)加以解決。

當(dāng)前，我們面臨的安全生產(chǎn)形勢和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。從全國來看，歲末年初安全生產(chǎn)事故頻發(fā)多發(fā)，自去年10月底以來，xx等地接連發(fā)生3起特別重大事故，xx發(fā)生5起重大事故。尤其是xx集團(tuán)西溝礦“8•16”重大火災(zāi)事故暴露出的漠視安全、違規(guī)指揮、違章操作，必須引起我們的深刻反思和高度警惕。這些重大事故和事件，無不警示我們必須汲取深刻教訓(xùn)、增強(qiáng)安全意識(shí)、強(qiáng)化安全措施，切實(shí)以習(xí)總書記提出的“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”的高度來認(rèn)識(shí)和推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。

從行業(yè)來看，201*年天水公路管理局在公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)發(fā)生兩起交通事故，造成兩死一傷，死亡人員中有我們的養(yǎng)護(hù)職工，也有勞務(wù)隊(duì)的民工。在省廳召開的安全工作會(huì)議上，李睿廳長現(xiàn)場過問這兩起安全事故的處理情況，并提出要從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

從我局來看，近五年來全局大大小小的安全事故和交通事故也不少，我在這通報(bào)6起典型事故：201*年高養(yǎng)中心發(fā)生“3·28”安全非責(zé)任事故，造成2名職工死亡、5名職工重傷，目前這5名重傷職工中還有4名職工不能正常上班；201*年甘州公路段發(fā)生“3·10”安全非責(zé)任事故，一輛三輪摩托車沖入養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)，造成職工張建貴重傷，至今未能完全康復(fù)；201*年12月19日臨澤公路段職工常鑫醉酒駕車、201*年7月8日試驗(yàn)檢測中心職工連磊醉酒駕車，均被法院定性為危險(xiǎn)駕駛罪，分別被判處拘役4個(gè)月和3個(gè)月；201*年6月19日，肅南公路段職工陳亮駕駛私家車在凌晨超速行駛發(fā)生單車肇事交通事故，造成車毀人亡；201*年9月4日，甘州公路段的通勤車發(fā)生責(zé)任交通事故，造成一過路老人重傷住院，至今尚未康復(fù)。這些事故看似偶然，但也不同程度地暴露出我們在安全責(zé)任落實(shí)、安全防范意識(shí)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、安全教育培訓(xùn)等方面還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。就這6起事故而言，有的是責(zé)任事故，有的是非責(zé)任事故；有的是上班期間八小時(shí)之內(nèi)的責(zé)任，有的是八小時(shí)之外的責(zé)任；有的事故防不勝防、是偶然的，我們的職工受到了傷害，有的事故卻是明知故犯，我們職工違章操作甚至是違法行為傷害了他人。這6起事故不管是責(zé)任事故還是非責(zé)任事故，教訓(xùn)是深刻的、危害是嚴(yán)重的、影響是惡劣的。這些事故足以讓我們有居安思危、舉一反三、引以為戒的安全責(zé)任感；足以讓我們有如履薄冰、如坐針氈、如臨深淵的安全恐懼感；也足以讓我們有誠惶誠恐、半夜驚醒、難以入眠的安全危機(jī)感。之所以列舉這6起典型事故，就是要讓大家痛定思痛、居安思危，把安全工作看得“險(xiǎn)于一切、高于一切、重于一切”，時(shí)時(shí)刻刻放在心上、說在口上、抓在手上。

前面，四個(gè)單位做了交流發(fā)言，發(fā)言中全面總結(jié)了去年安全工作的亮點(diǎn)，同時(shí)也結(jié)合單位實(shí)際查找出了在安全工作中存在的問題不足和薄弱環(huán)節(jié)，問題找得很準(zhǔn)、原因分析得很深，并結(jié)合工作性質(zhì)和存在的問題，找準(zhǔn)了安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出了抓安全的很好舉措，希望各單位相互借鑒、相互學(xué)習(xí)、共同提高。

三運(yùn)書記在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上指出，安全生產(chǎn)工作“寧可百日緊，不可一日松”。各單位、各科室一定要牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，把安全形勢考慮得更復(fù)雜、更嚴(yán)峻一些，把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更充分、更周到一些，全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。

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