在全市安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上的講話

同志們：

今天我們召開(kāi)安全生產(chǎn)工作調(diào)度會(huì)，主要目的就是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、**市以及全市第三次安委擴(kuò)大會(huì)議精神，就“六打六治”工作和“1+1”工作法進(jìn)行安排部署。

剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、市發(fā)改局等重點(diǎn)單位對(duì)今年以來(lái)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了匯報(bào)，總體來(lái)看，情況較好；衍仲局長(zhǎng)和樹(shù)強(qiáng)局長(zhǎng)分別就特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)治理、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行了通報(bào)，并就下一階段工作提出了具體安排意見(jiàn)，有目標(biāo)、有任務(wù)、有措施、有方法，我完全同意。下面，就開(kāi)展好“六打六治”活動(dòng)和“1+1”工作法，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

1、突出責(zé)任。責(zé)任意識(shí)簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō)就是“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，今天在座的都是主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)同志，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)有直接責(zé)任，出了事故，都是要首要問(wèn)責(zé)的。所以說(shuō)，大家要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格按照”“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。8月12日，在全國(guó)“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議上，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)**要求，地方黨委、政府要站到“打非治違”第一線，在抓落實(shí)上狠下工夫。貫徹“黨政同責(zé)”，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)黨委、政府的責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)黨委對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，納入年度工作目標(biāo)考核，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)于態(tài)度消極、行動(dòng)遲緩的，逐級(jí)開(kāi)展約談警示。對(duì)因姑息縱容釀成事故的，實(shí)行“一案雙查”，依法追究縣、鄉(xiāng)政府的責(zé)任。我市對(duì)于安全生產(chǎn)工作也有明確要求，特別是對(duì)于主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)同志，長(zhǎng)期不作為的，紀(jì)委要按照瀆職行為進(jìn)行追責(zé)。安全生產(chǎn)的嚴(yán)格要求，及時(shí)對(duì)企業(yè)的負(fù)責(zé)任，也是對(duì)你自己的負(fù)責(zé)任。我市的《六打六治打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》《推行“1+1”工作法》兩個(gè)文件已經(jīng)下發(fā)，各級(jí)各部門(mén)要抓緊成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)好“一崗雙責(zé)”的要求，明確細(xì)化重點(diǎn)打擊和整治內(nèi)容，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

2、強(qiáng)化排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，認(rèn)真結(jié)合各自職能，開(kāi)展好以油氣管道、危化非法運(yùn)輸、無(wú)資質(zhì)施工、客貨非法運(yùn)營(yíng)、非法改裝運(yùn)輸車(chē)輛、“三合一”“多合一”等為重點(diǎn)的打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)整治。同時(shí)，開(kāi)展好可燃可爆粉塵企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和特種設(shè)備安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，明確重點(diǎn)，認(rèn)真排查，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)所有涉及企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)、隱患部位、承諾落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理、特種設(shè)備、職業(yè)健康、工業(yè)、消防安全、應(yīng)急預(yù)案等方面進(jìn)行全面深入細(xì)致排查，做到“橫到邊、豎到底、不留死角”。強(qiáng)化推進(jìn)“1+1”工作方法，通過(guò)深度剖析一家企業(yè)，整頓規(guī)范一個(gè)行業(yè)，提升行業(yè)安全生產(chǎn)整體水平，企業(yè)要采取自查互查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、班組檢查、崗位巡查等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、及時(shí)整改，及時(shí)造冊(cè)登記。

3、突出重點(diǎn)。要突出重要節(jié)點(diǎn)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、建材、粉末加工等重點(diǎn)行業(yè)及油氣管線和城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔煌ㄟ\(yùn)輸、建筑施工、特種設(shè)備、學(xué)校安全、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域的建筑結(jié)構(gòu)、通風(fēng)除塵、清潔制度、禁火措施、器材配備、電氣電路、檢修作業(yè)等易燃易爆點(diǎn)和隱患盲點(diǎn)要認(rèn)真落實(shí)隱患排查的要求，嚴(yán)格按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)重大隱患應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)消除未消除的，要比照“四不放過(guò)”原則嚴(yán)肅處理。應(yīng)督查而未督查的實(shí)行“事前追責(zé)”，對(duì)發(fā)生事故的要實(shí)行“倒查問(wèn)責(zé)”。要突出時(shí)間節(jié)點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真按照方案中的安排部署、試點(diǎn)治理、整治排查等階段的任務(wù)要求，嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保活動(dòng)質(zhì)量。要以問(wèn)題為導(dǎo)向，加強(qiáng)日常應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急知識(shí)和處置業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，特別是江蘇昆山等地區(qū)發(fā)生事故后，要對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急工作措施進(jìn)行評(píng)估，吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，彌補(bǔ)缺失，提高科學(xué)處置的能力，各企業(yè)、重點(diǎn)單位每年至少要搞2次應(yīng)急演練，要切實(shí)通過(guò)應(yīng)急演練，真正提高我們企業(yè)對(duì)事故的快速反應(yīng)能力。

4、強(qiáng)化督查。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促工作落實(shí)。建立“黑名單”制度，將嚴(yán)重非法違法企業(yè)向社會(huì)公告并通報(bào)相關(guān)部門(mén)，在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案、用地審批、銀行貸款等方面嚴(yán)格限制，并在各類(lèi)考核中“一票否決”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)要定期或不定期開(kāi)展聯(lián)合檢查、明察暗訪，確保隱患排查內(nèi)容真實(shí)。對(duì)企業(yè)排查出的隱患要逐條督促落實(shí)整改措施，對(duì)一時(shí)無(wú)法完成整改及整改中無(wú)法確保安全的，要一律實(shí)施停產(chǎn)整頓；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍然無(wú)法達(dá)到安全生產(chǎn)要求的，要依法予以關(guān)閉。對(duì)于整改到位于行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題和共性問(wèn)題，要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，固化活動(dòng)成效。市政府督查室要對(duì)此次開(kāi)展的“六打六治”和“1+1”工作法進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，確�；顒�(dòng)成效。

同志們，安全生產(chǎn)工作是一場(chǎng)馬拉松，不僅比沖勁，更比韌勁，要常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴。各級(jí)各部門(mén)要鐵的決心、鐵的手腕，鐵的毅力，將安全生產(chǎn)工作抓牢、抓死、抓經(jīng)常，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為“領(lǐng)跑晉位”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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