同志們：

一元復始，萬象更新。為認真貫徹落實黨的十八大精神、全市干部會議和全區(qū)經濟工作會議精神，決定于今明兩天深入開展以群眾路線教育實踐為主題的封閉式思想作風效能建設集中教育活動。主要任務是總結回顧一年來我區(qū)水利系統(tǒng)開展思想作風效能建設取得的成績，動員全區(qū)廣大水利干部職工認真學習十八大精神，切實改進工作作風、密切聯(lián)系群眾，進一步鼓勵廣大干部職工在新的一年里始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，把精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上，把心思用到為民造福上，把功夫下到抓好工作上，進一步解放思想，搶抓機遇，再接再厲，鼓勁加壓，轉變作風，優(yōu)化服務，狠抓落實，為爭創(chuàng)全省水利“**杯”，加快水利改革發(fā)展，打造首善之區(qū)增添精神動力、激發(fā)創(chuàng)新活力、凝聚發(fā)展合力。下面，我就這次深入開展思想作風效能建設集中教育講三點意見：

一、審時度勢，充分認識加強我區(qū)水利系統(tǒng)思想作風效能建設的重要性和緊迫性。

思想作風是一個人世界觀、人生觀、價值觀的直接反映，也是一個人黨性修養(yǎng)、從業(yè)品質、道德境界的具體體現(xiàn)，重視思想作風建設是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。思想建設好比“打基礎”，就是人們產生各種想法，做出各類行為的基礎；作風建設好比是“鋪管線”，就是管線鋪好了，整個企業(yè)的水、電、氣、網絡才能貫通，也就是具備工作的基礎環(huán)境；效能建設好比“抓生產”，就是思想作風建設的成效最終是要通過效能建設來集中體現(xiàn)。因此，我們對思想作風效能建設的重要性要有清醒的認識。今年是深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。我們要在總結完善前兩年開展思想作風效能建設集中教育的基礎上，深入開展以群眾路線教育實踐為主題的思想作風效能建設集中教育活動，作用非凡，意義重大。主要基于以下三方面考慮：

一是加強思想作風效能建設是貫徹落實黨的十八大和區(qū)黨代會精神的內在要求。十八大報告指出，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍。習總書記強調:“新形勢下,我們黨面臨著許多嚴峻挑戰(zhàn),黨內存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。”中央作出了《關于改進工作作風，密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》和省委“六個嚴禁”。區(qū)八屆二次黨代會也提出要堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，圍繞保持黨的先進性和純潔性，切實加強黨的思想、組織、作風和制度建設，進一步增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。學習好、宣傳好、貫徹落實好十八大精神以及《八項規(guī)定》、《六個嚴禁》，需要局領導班子特別是領導干部要以身作則、率先垂范，需要全局廣大干部職工解放思想、轉變作風、真抓實干，需要全局上下齊心協(xié)力、共同努力。

二是加強思想作風效能建設是圓滿完成今年水利工作目標任務的重要保證。習近平總書記強調：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”水利事業(yè)與民生息息相關，是為民造福的事業(yè)，老百姓關心，全社會關注。黨的十八大報告多處涉及水利工作，并把水利放在生態(tài)文明建設的突出位置，進一步凸顯了水利戰(zhàn)略地位，深化了水利工作內涵，拓展了水利發(fā)展空間。省第十三次黨代會和省委十三屆二次全會明確了我省現(xiàn)代化建設的路線圖、進度表和支撐保障措施，對水利工作提出了新的更高要求。在區(qū)黨代會上，陳祥榮書記提出要“打造開放包容的‘都市會客廳’。按照排澇調蓄的基本定位，高起點謀劃洪家場浦、東山湖等區(qū)域的綜合開發(fā)”的新任務。結合我區(qū)實際，今年，計劃投資5億元，實施“三五”計劃，即“5”個上億元水利重點項目、“5”個上千萬元的水利項目、“5”項水利重點工作。可見，在當前水利建設投入大、項目多、時間緊、要求高、難度大的背景下，全面深化思想作風效能建設，在更高層次上激發(fā)廣大干部加快發(fā)展的內生動力，非常適時，十分必要。全區(qū)廣大水利系統(tǒng)干部職工務必認清形勢，圍繞今年水利工作新目標、新任務、新要求，突出解決轉變工作作風、優(yōu)化服務環(huán)境的深層次問題，以過硬的作風、強勁的執(zhí)行力和一流的服務環(huán)境，為全面實現(xiàn)今年水利各項目標任務提供堅強保障。

三是加強思想作風效能建設是堅持群眾路線、加強干部隊伍建設的迫切需要。黨的十八大提出要在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，既是改進工作作風，樹立群眾觀點，堅持群眾路線，密切聯(lián)系群眾的新舉措，也是對加強思想作風效能建設的新要求。近兩年來，我區(qū)水利系統(tǒng)以加快水利改革發(fā)展，全面推進水利網建設為目標，以封閉式思想作風效能建設集中教育活動為載體，以創(chuàng)建361°水利優(yōu)質服務品牌為契機，以探索創(chuàng)新水利建設“項目化管理服務法”和“抓落實七步工作法”為抓手，實干興水，創(chuàng)先爭優(yōu)，全面加強水利系統(tǒng)的思想作風效能建設，初步形成了良好的工作氛圍。201*年，是不平凡一年，更是豐收之年。我區(qū)被省政府授予全省水利“**杯”優(yōu)勝單位，獲得全省基層防汛防臺體系管理考核優(yōu)秀縣（市、區(qū)）；我局榮獲全省農田水利基本建設優(yōu)秀單位、全省取用水監(jiān)管和水資源費征收考核優(yōu)秀單位、全省水政監(jiān)察隊伍考核優(yōu)秀單位，全市“十一五”水環(huán)境整治工作先進單位、臺州市

廉政文化進機關示范點、市區(qū)兩級年度工作目標考核優(yōu)秀單位、全區(qū)黨建工作先進單位、全區(qū)人民滿意創(chuàng)建示范單位以及區(qū)文明單位等榮譽稱號，洪家場浦排澇調蓄工程前期工作的做法得到鄭米良副市長的批示肯定。這些成績的取得凝聚著區(qū)委、區(qū)政府的正確領導，凝聚著局領導班子的團結協(xié)作，凝聚著中層干部的認真負責，凝聚著廣大干部職工的無私奉獻，對此，我代表局領導班子向為我局水利工作作出辛勤勞動的廣大干部職工表示衷心的感謝！但是，我們

也必須清醒地看到，思想作風和效能建設中仍然存在一些不容忽視的問題，很多根本性問題還沒有解決，與加快當前的發(fā)展形勢相比，與面臨的艱巨任務相比，與加快水利改革發(fā)展的要求相比，與人民群眾滿意度要求相比還有很大的差距。主要表現(xiàn)在以下四大問題：一是在思想上，表現(xiàn)為有的干部思想守舊、僵化、教條，缺乏責任心、事業(yè)心和集體榮譽感，缺乏大局意識、協(xié)作意識和團隊意識，缺乏角色意識和換位思考能力，不思進取、不求進步、不善創(chuàng)新，精神狀態(tài)不佳，成為“呆腦子”、“守攤子”、“吃老本”的干部，而且有的人“自講自”，自以為是，目中無人，自認為“老子天下第一”；甚至更可惡的是極個別人當面不說，背后亂說，做小動作，打小報告，唯恐天下不亂，嚴重影響我局來之不易的大好局面。二是在作風上，表現(xiàn)為有的干部學習不正，不愿學習、不會學習、不善于學習；會風不良，有的干部不動腦筋、不帶筆記、不尊重他人報告、不注意整體形象，工作作風不踏實；有的干部不深入基層一線解決問題、不想辦法完成任務、不負責互相推諉扯皮，有的干部工作效率低下，拖拖拉拉，黏黏糊糊，今天安排的工作一周后再研究落實，甚至一周后也不研究，有的催一催動一動，甚至催也不動。有的科室站所紀律松弛，制度虛設，連正常上下班都不能保證；有的組織觀念淡薄，造成局黨組的決定“腸梗阻”等等。三是在效能上，表現(xiàn)為有的干部抓落實能力不強，工作打不開局面，出不了成績，同樣一件事情，有的人可能三個小時就辦好了，而有的人三天都辦不好；有的干部制度執(zhí)行不力，組織紀律渙散，上班遲到早退，擅離職守，竄崗脫崗，甚至在工作時間上網聊天、玩游戲、炒股票等違反機關效能建設的“禁令”和制度。四是在廉潔上，表現(xiàn)為有的干部紀律渙散、有令不行、有禁不止時有發(fā)生，特別是有的基層站所未經紀委報備案的同志擅自駕駛公車現(xiàn)象仍然存在，“討吃”等不廉潔情況也不同程度地存在。機關思想作風效能建設存在的這些問題，如果不引起高度重視并切實加以解決，將嚴重影響局機關形象，嚴重影響局機關職能的履行和綜合效能的發(fā)揮，嚴重影響我局各項工作的開展。因此，我們一定要站在全局高度，充分認識開展思想作風效能建設的重要意義，抓住機關思想作風效能建設這一契機，針對這些突出問題，切實采取措施，認真加以解決，使機關效能有實實在在的改觀。

二、把握重點，切實解決我區(qū)水利系統(tǒng)思想作風效能建設的突出問題。

加強思想作風效能建設是一個不斷發(fā)展問題、解決問題、循序漸進、逐升提升的過程。不從思想作風效能解決問題，再優(yōu)的條件、再好的機遇，也會失之交臂。從當前影響我區(qū)水利改革發(fā)展的制約因素和思想作風效能建設情況看，必須要在更高的起點上，增強“五個意識”，著力解決“五個方面”的突出問題：

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