縣委、縣政府、縣政法委：

今年以來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)大局整體和諧穩(wěn)定，但由于電廠、煤礦建設(shè)的歷史遺留問題較多，影響社會(huì)穩(wěn)定的諸多因素仍然存在。我鎮(zhèn)在社會(huì)治安綜合治理群眾滿意度測(cè)評(píng)中位列全縣倒數(shù)第二，拖了全縣的后腿，影響了鎮(zhèn)乃至全縣的對(duì)外形象，我作為鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)這塊工作沒有抓好，對(duì)此項(xiàng)工作的滯后有著不可推卸的責(zé)任，在此我代表鎮(zhèn)黨委政府向縣委縣政府縣政法委表示深刻的愧意。鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理嚴(yán)重滯后有鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀原因，也有歷史遺留問題的客觀原因，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作認(rèn)識(shí)不夠深入，做好社會(huì)治安綜合治理是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)全面小康、建設(shè)富裕、文明、和諧的現(xiàn)代化的重要保證，更是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的第一責(zé)任。

二、鎮(zhèn)政法、綜治干部，黨員干部的思想意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、工作方法有待進(jìn)一步提高和改進(jìn)。

三、車田村、上湯章村、陽橋村、馬場(chǎng)村、格勒村等五個(gè)村因盤南電廠、煤礦建設(shè)、搬遷及時(shí)，房屋基礎(chǔ)碾壓強(qiáng)度不夠，造成大部分房屋開裂，縣委縣政府已委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其丈量評(píng)估，除上湯章村外，其余村評(píng)估結(jié)果至今未出來，至今未得到賠付，給群眾造成影響和誤解。

四、因煤礦煤炭開采出現(xiàn)的房屋開裂、農(nóng)田塌陷、山體滑坡等現(xiàn)象，煤礦處理不及時(shí)、賠付不到位，群眾有怨言、有意見。

五、失地農(nóng)戶就業(yè)困難，的消費(fèi)水平不高，鎮(zhèn)65%的門面無法出租，有的喂豬、喂雞，群眾的生產(chǎn)生活保障困難。

六、最主要的原因是：鎮(zhèn)從原來一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的地理位置偏僻、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，基礎(chǔ)設(shè)施貧乏的小鎮(zhèn)，因盤南電廠、煤礦的建設(shè)，而一躍成為全國1887個(gè)、貴州省32個(gè)重點(diǎn)建設(shè)小城鎮(zhèn)之一，很多群眾從日出而作、日落而息的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生活走向城鎮(zhèn)居民生活，還未從思想上、行動(dòng)上徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)習(xí)慣的生活方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的生產(chǎn)方式、就業(yè)渠道大轉(zhuǎn)變的工作方式，從而出現(xiàn)了一系列堵車、堵廠、堵礦事件，乃至5月28日發(fā)生群體性打、砸惡性事件。落后的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)的進(jìn)一步提高，還需要一段時(shí)間。為此，鎮(zhèn)在社會(huì)治安綜合治理工作上大量的努力。

一、“5.28”事件之初，鎮(zhèn)整天有上百人在辦公室鬧這鬧那，平均每天有60人在辦公室和會(huì)議室輪班值守，與鎮(zhèn)政府對(duì)抗，甚至連他們帶來的小孩撒尿都在辦公室。電廠灰場(chǎng)路、煤礦河西采區(qū)經(jīng)常被阻，我們總結(jié)為“阻廠阻礦一根棒棒”;老百姓整天都拉起領(lǐng)導(dǎo)去看他們房子的裂縫和地里的裂縫，我們總結(jié)為“玉米何須種、到處找裂縫”。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)調(diào)整思路，提出了“以調(diào)處工農(nóng)矛盾為中心，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展”的工作部署。建立了維穩(wěn)工作機(jī)制；按照新的矛盾及時(shí)解決，老的糾紛在穩(wěn)定中，逐步解決的原則，實(shí)行全員參與，分級(jí)負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)分工的工作方法，成立了以工作經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、做群眾工作耐心、細(xì)心的老同志為主要骨干的鎮(zhèn)“工農(nóng)關(guān)系協(xié)調(diào)辦公室”，及時(shí)接待平訪群眾，及時(shí)化解矛盾糾紛。

二、在盤南電廠、煤礦周邊的陽橋村、格勒村、馬場(chǎng)村、上湯章村、車田村分別成立了以通過多次培訓(xùn)和10天軍訓(xùn)的75名治安協(xié)管員為主要成員的治安聯(lián)防隊(duì)，加強(qiáng)了巡邏及防范力度。

三、加大了地方政府與企業(yè)的社會(huì)治安綜合治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過定期和不定期的交流和組織安保訓(xùn)練，取得了很好的效果，各企業(yè)的安全感和滿意度都很高。

四、樹立四種意識(shí)，構(gòu)建了和諧礦區(qū)：（1）樹立發(fā)展意識(shí)。用發(fā)展的觀念解決了前進(jìn)中的困難，轉(zhuǎn)變了陳舊的觀念、解放了落后的生產(chǎn)力、解決了廣大人民群眾日益增長的精神物質(zhì)文化生活需要；（2）樹立服務(wù)意識(shí)。從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)到服務(wù)工作是我們的職責(zé)，推動(dòng)了我們?yōu)辄h為民、為企業(yè)服務(wù)的工作本領(lǐng)和工作熱情，提高了我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的自覺行為。（3）樹立團(tuán)結(jié)意識(shí)。團(tuán)結(jié)了廣大人民群眾、團(tuán)結(jié)了社會(huì)各界友好人士、團(tuán)結(jié)了各企事業(yè)單位，實(shí)現(xiàn)了同舟共濟(jì)、榮辱與共，形成了合力，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。（4）樹立了創(chuàng)新意識(shí)。用不斷創(chuàng)新的觀念、知識(shí)、靈活機(jī)動(dòng)的方式，駕馭了復(fù)雜的局面。

五、通過半年多的艱苦努力，鎮(zhèn)的工作才得以逐步走入正軌，為了進(jìn)一步鞏固來之不易的工作成果，鎮(zhèn)黨委政府從以下8個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)了治理：一是進(jìn)一步抓好干部職工隊(duì)伍進(jìn)一步為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)教育；二是強(qiáng)化廠礦同周邊群眾的發(fā)展意識(shí)教育學(xué)；三是整治馬場(chǎng)、陽橋兩村村支兩委班子，撤換了支書和主任，讓敢干事、能干事的人來擔(dān)任村支兩委負(fù)責(zé)人，讓基層黨組織牢牢把握黨的發(fā)展方向；四是認(rèn)真進(jìn)行企業(yè)承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任意識(shí)教育；五是在尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)的層面上盡力解決群眾的合理訴求；六是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)劃的兩萬畝經(jīng)果林現(xiàn)已實(shí)施三千多畝；七是成立村文化宣傳娛樂隊(duì)，讓群眾茶余飯后有娛樂場(chǎng)所；八是加大打擊力度，讓少數(shù)不法分子依法得到懲處。通過多方努力，目前社會(huì)穩(wěn)定、工作秩序正常。

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