全面落實科學(xué)發(fā)展觀，用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)基層建設(shè)，已成為當(dāng)前科學(xué)發(fā)展觀向基層延伸，促進基層全面過硬的重要舉措。要在基層貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)從工作入手，理清思路，創(chuàng)新發(fā)展方法，打牢發(fā)展基礎(chǔ)，提高發(fā)展的能力，實現(xiàn)又好又快地發(fā)展。

理清發(fā)展的思路，提高工作的科學(xué)性

找準位點。抓基層建設(shè)必須要正確的定位。既要有領(lǐng)導(dǎo)基層的自我定位，又要有對基層建設(shè)形勢的清醒認識用發(fā)展的眼光來謀劃部隊建設(shè)思路，制定發(fā)展目標(biāo)。要對部隊建設(shè)形勢進行全方位，多視角分析研究，既放在單位內(nèi)部“縱向比”，又放到整個部隊建設(shè)中“橫向比”；發(fā)動群眾，準確定位“畫像”，從而認清發(fā)展的趨勢，定下發(fā)展的決心，明確發(fā)展目標(biāo)。抓住切入點。理思路要從如何提高素質(zhì)能力、加強黨支部建設(shè)、提高經(jīng)常性工作落實質(zhì)量等基礎(chǔ)性的工作入手，要把重心放在高標(biāo)準實現(xiàn)“兩個確保”上，科學(xué)謀劃統(tǒng)籌工作，尤其是對長期捆擾部隊建設(shè)的“老大難”問題、影響和制約基層發(fā)展的“瓶頸”問題、單位建設(shè)遺留的“歷史”問題，要有“敢啃骨頭”的韌性和勇氣，牢牢把握住部隊建設(shè)中的薄弱單位、薄弱部位和薄弱環(huán)節(jié)，在紛雜具體的工作中，打開發(fā)展的突破口。把握落腳點。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有些單位把“安全標(biāo)準”、“生活標(biāo)準”和“完成一般性任務(wù)標(biāo)準”置于戰(zhàn)斗力標(biāo)準之上；有些領(lǐng)導(dǎo)怕出事故、怕?lián)��?zé)任，隨意降低訓(xùn)練水平和指標(biāo)，偏訓(xùn)漏訓(xùn)，這都是與科學(xué)發(fā)展觀背道而馳的。落實科學(xué)發(fā)展觀，必須牢牢把握“有利于部隊建設(shè)的發(fā)展進步，有利于部隊?wèi)?zhàn)斗力的提高，有利于解決官兵的實際問題”標(biāo)準，自覺遵循信息化條件下戰(zhàn)斗力建設(shè)的特點規(guī)律，促進戰(zhàn)斗力的生成和提高。

創(chuàng)新發(fā)展的方法，突出工作的前瞻性

一是思想觀念要跟上新形勢。不少同志反映，現(xiàn)在的戰(zhàn)士想法太多，膽子太大，變化太快，兵越來越難帶。通過思想交流，讓我們認識到，這是在思想觀念上跟不上時代發(fā)展形勢的體現(xiàn)�？创龖�(zhàn)士需要用辨證的眼光，要緊密聯(lián)系社會生活和人們精神面貌的深刻變化，聯(lián)系新形勢下履行新使命對管兵提出新的素質(zhì)要求，防止和克服那種把官兵特點當(dāng)缺點、把合理追求當(dāng)成不務(wù)正業(yè)、把實現(xiàn)自身價值當(dāng)動機不純、把敢于發(fā)表意見當(dāng)“刺頭”的偏向，多看時代發(fā)展給官兵打下的進步烙印，多看官兵身上與時代潮流合拍的閃光點，時刻用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、改革思維、開闊視野。二是具體抓法要跟上新情況。在具體抓法上，必須緊跟時代發(fā)展的步伐，運用管用的方法、實用的招數(shù)，來解決“舊船票”難登“新客船”的問題。比如解決教育針對性、實效性不強的問題，不能滿足于上了多少課、記了多少筆記，而是要抓住官兵普遍關(guān)注的話題，回答好官兵最想知道、最感興趣、最為困惑的問題，什么辦法管用就采取什么辦法。工作中，既要堅持和發(fā)揚部隊長期總結(jié)出來的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗、好做法，更要依據(jù)新形勢、新任務(wù)，研究新對策，積極推進各項工作創(chuàng)新發(fā)展。三是運用載體要跟上新形勢的變化。在實踐中，我們有很多已經(jīng)被證明行之有效的載體，比如“三互”、“四會”、“雙四一”等形式，在落實中要不斷賦予新的內(nèi)涵�？傊�，落實科學(xué)發(fā)展觀，就要善于把感性的認識理性化，把零散的做法系統(tǒng)化，把抽象的東西具體化，把好的做法總結(jié)為好的經(jīng)驗，把好的經(jīng)驗上升為好的制度，以落實制度為載體，不斷豐富形式與內(nèi)容，有力地促進各項工作落實。

打牢發(fā)展的基礎(chǔ)，注重工作的連續(xù)性

一是防止另起爐灶，各搞一套�；鶎咏ㄔO(shè)是一個不斷發(fā)展、滾動前進的過程。需要年年打基礎(chǔ)，反復(fù)抓落實。如果不注重打牢發(fā)展的基礎(chǔ)，不注重工作的連續(xù)性，就會造成上下斷層、左右斷離、前后斷茬，最終談不上發(fā)展，還會倒退。有的單位去年的工作剛有點起色，今年又提出了新思路，結(jié)果搞得基層無所適從。有的單位前任班子的“接力棒”沒抓緊，就忙著提“新口號”，急著上“新項目”，功夫沒少花，卻導(dǎo)致單位建設(shè)滯步不前。這說明求發(fā)展必須先打基礎(chǔ)，上臺階必須腳踏實地，創(chuàng)成績必須循序漸進。二是防止殺雞取卵，急功進利。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的目的是實現(xiàn)又好又快的發(fā)展，但在調(diào)查、交流中我們感到，殺雞取卵、急功進利、無的放矢是影響打牢發(fā)展基礎(chǔ)，破壞工作連續(xù)性的一個重要原因。有的同志一味地大干快上，只求速度不講質(zhì)量，抓工作“拔苗助長”、“單項冒尖”，急噪冒進、甚至掩蓋矛盾，報喜藏憂，結(jié)果“欲速則不達”。這就要求我們正確處理“快”與“好”的辨證關(guān)系�？茖W(xué)發(fā)展觀強調(diào)的“快”，要有質(zhì)量有效益的“快”，是在“好”的基礎(chǔ)上的“快”。而且當(dāng)前的“快”，要服從服務(wù)于長遠的“好”；局部的“快”，要服從服務(wù)于全局的“好”。沒有“好”做基礎(chǔ)，“快”就不能持久，還會出問題。因此，基層落實科學(xué)發(fā)展觀，就要端正工作的指導(dǎo)思想，牢固樹立打基礎(chǔ)、全面抓、整體上的觀念。三是防止擺設(shè)盆景，熱衷形式。在實踐中，一些單位和個人不是實實在在地干工作，而是想盡辦法“出名掛號”、利用一切機會“爭彩做秀”。這種“華而不實”、“中看不中用”的做法必須堅決地制止。要打牢發(fā)展的基礎(chǔ)，就要堅決制止和糾正不符合基層建設(shè)規(guī)律的“土政策”、“土辦法”；不適應(yīng)本單位任務(wù)特點的“花架”、“虛架”；有損官兵利益的“歪招”、“怪招”。堅持對上負責(zé)與對下盡責(zé)相一致、出政績與重實績相統(tǒng)一，把思想求實、工作務(wù)實、作風(fēng)扎實、成績真實作為檢驗工作的標(biāo)準。堅持把基層當(dāng)作干事業(yè)的平臺，多畫龍點睛，不畫蛇添足，多盯住薄弱環(huán)節(jié)抓建設(shè)，不瞄著位置干工作。堅決克服追求政績工程、形象工程、泡沫工程的傾向，始終把著眼點放在打牢部隊發(fā)展的基礎(chǔ)上，努力做到不圖虛名，不求虛聲，唯真是求，所務(wù)必實，把發(fā)展的基礎(chǔ)打得牢之又牢、堅之又堅。

提高發(fā)展的能力，增強工作的實效性

一是提高統(tǒng)籌兼顧能力，走活“一盤棋”。堅持統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，是部隊建設(shè)多年來的經(jīng)驗總結(jié)。但在部隊建設(shè)中“檢了芝麻，丟了西瓜”、“一邊爭彩頭，一邊出問題”的現(xiàn)象依然存在。有的抓工作顧此失彼，因小失大；有的缺少全盤考慮，眉毛胡子一把抓；有的只顧眼前利益，不顧長遠發(fā)展。結(jié)果把官兵搞疲了，把原有的“家底”搞空了，得的是零效益，甚至是負效益，著力提高統(tǒng)籌兼顧的能力，確實走活基層建設(shè)這盤棋，正確處理任務(wù)與建設(shè)、眼前和長遠、穩(wěn)定與發(fā)展、有形與無形、固強和補弱、經(jīng)常性工作與階段性工作的各種關(guān)系，謀求各項工作全面推進。二是要提高認識規(guī)律能力，找到“快車道”。胡主席要求我們要認真研究新世紀新階段部隊建設(shè)的特點規(guī)律。找到了規(guī)律就找到了捷徑，違背了規(guī)律就會走彎路，甚至是走進“死胡同”。堅持科學(xué)發(fā)展觀，就必須認真研究把握部隊建設(shè)特點和發(fā)展規(guī)律，抓住事物發(fā)展的的本質(zhì)屬性，遵循事物發(fā)展的固有軌跡，保證部隊發(fā)展的正確方向和健康運行。按照政治建警、從嚴治警、人才興警、科技強警的思路，堅持全面過硬，共同提高；要抓反復(fù)、反復(fù)抓，堅持扎扎實實抓好經(jīng)常性、基礎(chǔ)性作的落實；要始終貫穿揭露矛盾求發(fā)展的思想，在不斷揭露和解決矛盾中穩(wěn)步推進，持續(xù)發(fā)展。三是提高解決問題的能力，牽扯住“牛鼻子”。部隊在發(fā)展過程中，難免碰到這樣或那樣的問題，出現(xiàn)問題不可怕，可怕的是缺乏應(yīng)對各種問題的辦法。因此，在工作中，一定要加強對“刺手問題”、“重點問題”、“難點問題”、“熱點問題”、“焦點問題”的研究，增強抓住“牛鼻子”解決主要矛盾的能力。切忌遇到問題就推、遇到困難就繞、遇到矛盾就交，而是要盯著問題做工作，排除難題練本領(lǐng)。真正做到面對困難有勇氣、面對問題有辦法、面對矛盾有對策、面對壓力有動力，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、掌握新情況、研究新矛盾、解決新問題的能力，從而推進部隊建設(shè)又好又快地向前發(fā)展。

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