201*年,**農(nóng)村工作以農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃為指導(dǎo),以創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣為目標(biāo),協(xié)調(diào)推進(jìn)“六邊三化三美”、農(nóng)村生活污水治理、美麗鄉(xiāng)村精品村創(chuàng)建、發(fā)展農(nóng)家樂(lè)(民宿)、特扶項(xiàng)目建設(shè)、消除4600元以下低收入農(nóng)戶(hù)等工作,加快連線(xiàn)成片美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì),取得了明顯的成效,成功創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣,F(xiàn)將工作完成情況匯報(bào)如下:
一、201*年農(nóng)村工作完成情況
(一)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,打造宜居家園
1、強(qiáng)力推進(jìn)“六邊三化三美”行動(dòng)。完成省級(jí)交辦“兩路兩側(cè)”、“四邊三化”問(wèn)題清單7個(gè),市級(jí)問(wèn)題清單409個(gè),縣級(jí)清單402個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自查清單1850個(gè),省市級(jí)交辦任務(wù)完成率為100%,縣級(jí)交辦任務(wù)完成率為95%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自查任務(wù)完成率為70%。重點(diǎn)建設(shè)高速公路沿線(xiàn)以及入**通道的**村、**村、**村、**村、**村、**村、**村等“5+2”精品村。共拆除“六邊”區(qū)域可視范圍內(nèi)各類(lèi)違法廣告2313塊(條),面積9250平方米,清理牛皮癬10890處。集中組織自拆助拆違法建筑782處,累計(jì)拆違24萬(wàn)平方米;清理亂堆亂放754處;改造或拆除菇棚530處,共8.9萬(wàn)平方米。
2、加快打造美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線(xiàn)。建立路段長(zhǎng)、街長(zhǎng)和弄長(zhǎng)管理機(jī)制,分別由縣領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)轄區(qū)的全面整治工作。在美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線(xiàn)沿線(xiàn)**村、**村等建設(shè)景觀(guān)節(jié)點(diǎn)15個(gè)。按“處州民居”的風(fēng)格,推進(jìn)風(fēng)景線(xiàn)18個(gè)村莊農(nóng)房外立面改造,完成改造3467戶(hù),111萬(wàn)平方米,超額完成總工程量。抓好公路綠化,種植大喬木4000多株、小喬木39000多株,種植灌木和花球40000多平方米,建設(shè)花壇150處,共4000余平方米。
3、落實(shí)“5+2”幫扶機(jī)制,建設(shè)精品村?h委書(shū)記聯(lián)系的**村完成公園建設(shè)90%,村便民服務(wù)中心內(nèi)部裝修,公廁瓷磚鋪設(shè),實(shí)行垃圾減量化處理,完成通村橋梁建設(shè)和村委綜合樓道路兩側(cè)花壇綠化,五彩稻田水稻種植,瓜果長(zhǎng)廊建設(shè),花樣農(nóng)家創(chuàng)建等工作(外墻搭設(shè)花籃);**村完成竹海公園、古樹(shù)公園等觀(guān)光休閑亭4個(gè),建設(shè)游步道900米,魚(yú)塘邊磚砌花壇及綠化300平方米,建設(shè)觀(guān)光魚(yú)池6個(gè)以及湖邊(魚(yú)塘)古建景觀(guān)長(zhǎng)廊,發(fā)展農(nóng)家樂(lè)22戶(hù),啟動(dòng)800多平方米的中心廣場(chǎng)建設(shè)?h長(zhǎng)聯(lián)系的**村完成一期新村路面硬化、排水管網(wǎng)、村內(nèi)綠化施工設(shè)計(jì)、環(huán)村道路基礎(chǔ)工程建設(shè)以及新村各景觀(guān)節(jié)點(diǎn)初步效果圖設(shè)計(jì)。新村二期道路硬化項(xiàng)目已完成,面積10000多平米;第三期建房基礎(chǔ)工程、老人照料中心基礎(chǔ)工程已完成,老人照料中心項(xiàng)目主體建房工程實(shí)施中,便民服務(wù)中心基礎(chǔ)工程已完成,主體建房工程施工中。其他縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的精品村整合歷史文化村落保護(hù)利用、農(nóng)村生活污水治理等項(xiàng)目,各類(lèi)項(xiàng)目順利推進(jìn)當(dāng)中。
4、加快實(shí)施農(nóng)村生活污水治理。201*年省里下達(dá)我縣143個(gè)村、16380戶(hù)的治理任務(wù)。我縣總結(jié)201*年治污工作經(jīng)驗(yàn),做到早謀劃、早部署,按照省、市時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排,有序、有力、有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作。143個(gè)項(xiàng)目村全面開(kāi)工,完成投資1.33億元,建成污水處理終端180個(gè),鋪設(shè)主管29950米,鋪設(shè)支管61460米,鋪設(shè)接戶(hù)管166160米,農(nóng)戶(hù)接入16480戶(hù),安裝檢查井和清掃井2095個(gè),實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生改廁5873戶(hù)。
5、推進(jìn)歷史文化村落保護(hù)利用。首批**重點(diǎn)村完成項(xiàng)目建設(shè)并通過(guò)驗(yàn)收。第二批**重點(diǎn)村河道整治已完工,景觀(guān)道路拓寬至13米,人行道完成35%,省保單位“盧福廟”維修工程順利完工,村口文化廣場(chǎng)、**溪景觀(guān)提升、道口游園、**等工程進(jìn)入項(xiàng)招投標(biāo)程序。**重點(diǎn)村實(shí)施沿線(xiàn)房屋外立面改造,完成外墻噴砂8萬(wàn)平方米,鐵藝花架安裝201*米,樟子松護(hù)欄安裝1900米,各類(lèi)花藝擺放2500盆,水墨墻畫(huà)1500平方米,店招牌安裝100平方米。其他電信、電力等網(wǎng)線(xiàn)遷移、環(huán)村綠化、接待中心、漁人碼頭、界碑等工程緊張施工中。另外的13個(gè)一般村的項(xiàng)目正有序推進(jìn)中。
(二)發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收
全面實(shí)施第二輪24個(gè)特扶項(xiàng)目建設(shè),完成投資4.83億元,占年度投資計(jì)劃的102%,其中省特扶資金報(bào)賬1.67億元,報(bào)賬率83.5%;啟動(dòng)6個(gè)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游特色村建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)家樂(lè)直接營(yíng)業(yè)收入6434萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)33.5%;完成農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)6432人;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)銷(xiāo)售收入3.12億元;全縣來(lái)料加工點(diǎn)271個(gè)、經(jīng)紀(jì)人240人、加工隊(duì)伍穩(wěn)定在3萬(wàn)人以上,發(fā)放加工費(fèi)2.2億元。預(yù)計(jì)全年農(nóng)村常住居民可支配收入13000元,增幅10.5%,低收入農(nóng)戶(hù)現(xiàn)金收入8100元,增長(zhǎng)18%。
1、全面完成“消除4600”工作?h委、縣政府高度重視,將全面消除農(nóng)村家庭可支配收入4600元以下低收入群體的貧困現(xiàn)象列入縣政府201*年十件實(shí)事之一,做到早部署、早落實(shí)、早完成。通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶、政策兜底、社會(huì)扶貧等扶貧幫困措施,實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,合力推進(jìn)人均純收入在4600元以下低收入農(nóng)戶(hù)的脫貧工作。全縣共發(fā)放保障資金1327.5萬(wàn)元,安排扶貧切塊資金667萬(wàn)元,累計(jì)發(fā)放小額扶貧信貸貸款1765萬(wàn)元,消除4600元以下低收入農(nóng)戶(hù)6916戶(hù)15107人,全面完成了“消除4600”工作任務(wù)。
2、深入實(shí)施生態(tài)移民工程。續(xù)建的**新村、**、**等安置小區(qū)加快建設(shè)進(jìn)度,**新村一期安置房申購(gòu)工作有序進(jìn)行。制定出臺(tái)了《**縣深入推進(jìn)生態(tài)搬遷扶貧改革試點(diǎn)方案》,對(duì)選擇集中安置和分散安置的搬遷農(nóng)戶(hù)實(shí)施分類(lèi)補(bǔ)助。全年完成農(nóng)民異地搬遷任務(wù)677戶(hù)2072人,其中整村搬遷682人。
3、大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)(民宿)?偨Y(jié)**和**藝農(nóng)家樂(lè)綜合體創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),安排資金加大對(duì)**、**、**等農(nóng)家樂(lè)綜合體的創(chuàng)建力度,建立了縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)聯(lián)系制度,加快了**和**農(nóng)家樂(lè)綜合體的創(chuàng)建進(jìn)度。建成**“溪岸圖”、賢良“懶豬窩”等一系列主題民宿,得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)贊。全縣共有農(nóng)家樂(lè)特色村(點(diǎn))19個(gè),星級(jí)農(nóng)家樂(lè)民宿經(jīng)營(yíng)戶(hù)(點(diǎn))110家,床位900張,餐位10338個(gè),從業(yè)人員887人。全縣農(nóng)家樂(lè)共接待游客132.86萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)37.8%;直接營(yíng)業(yè)收入7985萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)33.73% 。全年共舉辦賢良親水季等民俗體驗(yàn)活動(dòng)20余場(chǎng),鄉(xiāng)村旅游迸發(fā)勃勃生機(jī),農(nóng)家樂(lè)民宿經(jīng)濟(jì)成為我縣農(nóng)村發(fā)展的亮點(diǎn)和農(nóng)民增收的重點(diǎn)。
4、積極培育新型職業(yè)農(nóng)民。繼續(xù)加大“菇鄉(xiāng)師傅”、農(nóng)村電子商務(wù)、來(lái)料加工等培訓(xùn)力度,利用農(nóng)村文化禮堂、村會(huì)議室等資源,積極創(chuàng)建第一批19個(gè)“農(nóng)民講習(xí)所”,對(duì)生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型農(nóng)村實(shí)用人才、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖戶(hù)、留守農(nóng)民等開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。全年完成農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)6432人,其中農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)1417人,轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)1165人,農(nóng)民普及性培訓(xùn)3850人。
二、存在的困難問(wèn)題
(一)“六邊三化三美”協(xié)調(diào)推進(jìn)難。群眾作為主體的參與意識(shí)不強(qiáng),給“六邊”區(qū)域的整改任務(wù)帶來(lái)較大的壓力,潔化、綠化、美化后的點(diǎn)位容易反彈;資金緊缺問(wèn)題突出,現(xiàn)有的縣財(cái)政要保證全面推進(jìn)“六邊三化三美”工作資金有困難、壓力大,美麗環(huán)境催生美麗經(jīng)濟(jì)面臨許多需要解決的問(wèn)題等。
(二)農(nóng)村生活污水治理施工難度大,建后運(yùn)維管理不到位。一是農(nóng)村生活污水治理工程涉及設(shè)計(jì)、地形圖測(cè)繪、預(yù)算、財(cái)審、招投標(biāo)、物資采購(gòu)、施工建設(shè)等一系列工作,程序繁雜。二是政策處理、部分設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)情況不符等問(wèn)題的出現(xiàn),影響工程進(jìn)度。三是建后運(yùn)維主體住建、環(huán)保等部門(mén)還沒(méi)真正把農(nóng)村生活污水治理建后日常維護(hù)、水質(zhì)檢測(cè)等納入工作范疇。
(三)古村落保護(hù)與農(nóng)戶(hù)生活改善的矛盾突出。農(nóng)民向往城市與生俱來(lái),做為農(nóng)戶(hù)本身生活需求來(lái)講,房屋破舊,屋內(nèi)光線(xiàn)不足、陰暗潮濕、房間窄小、無(wú)衛(wèi)生間、無(wú)洗澡間、布局不合理等情況,不適合現(xiàn)代居住生活要求,為改善居住條件,相當(dāng)一部分居民在原址進(jìn)行改建或新建,一些磚混結(jié)構(gòu)房屋的出現(xiàn)在所難免。
(四)農(nóng)家樂(lè)綜合體(民宿)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。受交通和區(qū)位等因素制約,我縣農(nóng)家樂(lè)綜合體(民宿)存在起步晚、規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)管理水平不高等問(wèn)題。按照農(nóng)家樂(lè)綜合體(民宿)的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求,具備創(chuàng)建雛型的點(diǎn)不多,要以現(xiàn)有的條件打造功能齊全的農(nóng)家樂(lè)綜合體(民宿),難度較大。二是工商、民間資本參與少。目前受整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響,工商、民間資本參與農(nóng)家樂(lè)綜合體(民宿)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展的積極性不高,后繼發(fā)展乏力。
(五)農(nóng)民增收任重道遠(yuǎn)。我縣農(nóng)民人均純收入雖然連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的較高增長(zhǎng),但新一輪扶貧,我縣有扶貧重點(diǎn)村222個(gè),低收入農(nóng)戶(hù)23588戶(hù)59721人,今年雖然全面消除了4600元以下的低收入農(nóng)戶(hù)。但我縣農(nóng)民的增收渠道仍然不多,還沒(méi)有形成有效的正常增長(zhǎng)機(jī)制,每年要達(dá)到增長(zhǎng)10%左右的目標(biāo)要求存在一定的困難。
三、201*年工作思路
201*年,**農(nóng)村工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神,堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加快發(fā)展農(nóng)村美麗經(jīng)濟(jì),拓寬農(nóng)民增收渠道,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,為建設(shè)中國(guó)避暑勝地,加快打造“尋夢(mèng)菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生**”作出貢獻(xiàn)。
(一)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作
1、深化“六邊三化三美”行動(dòng)
(1)重點(diǎn)落實(shí)市里交辦任務(wù)整改銷(xiāo)號(hào)。根據(jù)市委、市政府“六邊三化三美”工作“一月一主題、一月一檢查、一月一點(diǎn)評(píng)、一月一核查”交辦任務(wù)清單,全縣上下以高度政治責(zé)任感狠抓整改銷(xiāo)號(hào)工作,明確每個(gè)整改項(xiàng)目責(zé)任主體、責(zé)任人和完成期限,確保整改任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
(2)深入推進(jìn)“六邊”區(qū)域潔凈專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合“潔凈鄉(xiāng)村”、“五水共治”、“三改一拆”、“無(wú)違建縣”創(chuàng)建等工作,組織力量深入開(kāi)展“六邊”區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治,全面清除公路、景區(qū)和河道垃圾,達(dá)到“六邊”潔化的良好結(jié)果。進(jìn)一步完善“六邊”區(qū)域衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制,明確人員、經(jīng)費(fèi)和管理制度,防止整治效果出現(xiàn)反彈。
(3)重點(diǎn)打造美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線(xiàn)及精品村。打造縣城至**鎮(zhèn)**村、縣城至**鎮(zhèn)**村2條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線(xiàn),推進(jìn)S329**線(xiàn)省道,**3條鄉(xiāng)道的沿線(xiàn)整治工作。深入推進(jìn)**村、**村、**村、**村、**村、**村、**村 “5+2”縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶村等美麗鄉(xiāng)村精品村建設(shè),并推進(jìn)**村、**村、**村、**村、**村、**村等6個(gè)村要按市級(jí)美麗鄉(xiāng)村精品村的要求進(jìn)行建設(shè)。
2、農(nóng)村生活污水治理工作。201*年,我縣將按照“政府主導(dǎo)、群眾參與、屬地為主、規(guī)范管理、因地制宜、注重實(shí)效”的基本原則,計(jì)劃完成66個(gè)村、8190戶(hù)的農(nóng)村生活污水治理,到年底全縣農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率達(dá)90%以上,收益農(nóng)戶(hù)80%以上,建立起以縣政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)為管理主體、村級(jí)組織為落實(shí)主體、農(nóng)戶(hù)為受益主體的縣域農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理體系。
3、歷史文化村落保護(hù)與利用工作。按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。一是做好首批重點(diǎn)村**村及屏都街道洋背村、**鎮(zhèn)**村、**鄉(xiāng)**村等3個(gè)一般村項(xiàng)目省級(jí)驗(yàn)收工作。二是加快**村、**村、楊樓村等3個(gè)重點(diǎn)村和黃皮、**、葛田等10個(gè)一般村項(xiàng)目進(jìn)度。三是強(qiáng)化建后經(jīng)營(yíng)管理與發(fā)展,將盤(pán)活古村經(jīng)濟(jì)做為歷史文化村落建后經(jīng)營(yíng)管理與發(fā)展的重點(diǎn),加大招商引資力度,積極培育發(fā)展民宿、農(nóng)家樂(lè)、古村休閑旅游、民間工藝作坊、鄉(xiāng)土文化體驗(yàn)等歷史文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)。四是積極組織申報(bào)201*年度省級(jí)歷史文化保護(hù)與利用村落重點(diǎn)村和一般村。
4、花樣農(nóng)家創(chuàng)建工作。根據(jù)《中共麗水市委辦公室麗水市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展“花樣農(nóng)家”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)的通知》(麗委辦發(fā)[201*]37號(hào))文件精神,緊密?chē)@“綠水青山就是金山銀山”的指導(dǎo)思想,通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、創(chuàng)建典型、示范帶動(dòng)等措施,全力打造一批花團(tuán)錦簇、花開(kāi)四季的新農(nóng)家—“花樣農(nóng)家”。201*年度,評(píng)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級(jí)花樣農(nóng)家500家,縣級(jí)精品“花樣農(nóng)家”50家,推薦評(píng)定市級(jí)精品“花樣農(nóng)家”10家。力爭(zhēng)到201*年,全縣5%左右的家庭打造成為“花樣農(nóng)家”。
(二)扶貧開(kāi)發(fā)工作
1、精準(zhǔn)扶貧,做好低收入農(nóng)戶(hù)增收工作。以低收入農(nóng)戶(hù)是“哭了”還是“笑了”為標(biāo)準(zhǔn),完善扶持政策,加大扶貧力度,精準(zhǔn)扶貧,切實(shí)做好低收入農(nóng)戶(hù)增收工作。
2、深入實(shí)施第二輪特扶項(xiàng)目。認(rèn)真編制好201*年特扶項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,確保規(guī)劃的25個(gè)項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)保量完成。同時(shí),結(jié)合我縣實(shí)際,積極謀劃好下一輪省特扶項(xiàng)目。
3、深入推進(jìn)生態(tài)搬遷扶貧改革。加強(qiáng)政策宣傳,深入推進(jìn)生態(tài)搬遷扶貧改革試點(diǎn),完成異地搬遷201*人。
4、農(nóng)家樂(lè)綜合體(民宿)創(chuàng)建工作。深入實(shí)施民宿型農(nóng)家樂(lè)特色村和綜合體創(chuàng)建工作。扶持和挖掘齋郎、賢良、**、**等鄉(xiāng)村風(fēng)情特色住宿設(shè)施,深入實(shí)施民宿型農(nóng)家樂(lè)特色村建設(shè),力爭(zhēng)創(chuàng)建一至兩個(gè)鄉(xiāng)土特色濃郁、地域特征明顯、裝修風(fēng)格獨(dú)特、服務(wù)親情溫馨的民宿型農(nóng)家樂(lè)特色村,確保建成1個(gè)農(nóng)家樂(lè)綜合體,農(nóng)家樂(lè)(民宿)床位數(shù)達(dá)到1600個(gè),餐位數(shù)達(dá)到1201*個(gè)。持續(xù)打造**、賢良、**、**、竹口、**等鄉(xiāng)村旅游區(qū)塊,舉辦系列鄉(xiāng)村節(jié)慶活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)(民宿)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
5、農(nóng)民培訓(xùn)。201*年,繼續(xù)發(fā)揮“農(nóng)民講習(xí)所”、各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,計(jì)劃完成農(nóng)民培訓(xùn)4000人,其中:農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)1200人,轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)1000人,農(nóng)民普及性培訓(xùn)1800人。
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