一、實(shí)踐重建新路,災(zāi)后重建成效顯著
認(rèn)真實(shí)踐“中央統(tǒng)籌指導(dǎo)、地方作為主體、災(zāi)區(qū)群眾廣泛參與”的重建新路,有力有序有效推進(jìn)重建各項(xiàng)工作,截至201*年7月20日,全縣318個(gè)總規(guī)項(xiàng)目完工率、投資完成率均達(dá)100%,總體規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)勝利完成。
突出群眾安居,高效率推進(jìn)城鄉(xiāng)住房重建。堅(jiān)持把城鄉(xiāng)居民住房重建擺在災(zāi)后重建首要位置,嚴(yán)把選址、技術(shù)、質(zhì)量關(guān),強(qiáng)化要素保障,緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn),倒排工期、順排工序,定人、定責(zé)、定時(shí)間、定進(jìn)度,確保城鄉(xiāng)住房建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高要求有序快速推進(jìn)。201*年春節(jié)前由政府兜底完成了38戶特困戶住房重建,201*年4月20日前完成了301戶困難戶住房重建,201*年底全面完成農(nóng)房重建和19個(gè)重建新村建設(shè),201*年底城鎮(zhèn)住房和10個(gè)城房重建新區(qū)全部完成。
突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,高標(biāo)準(zhǔn)打造城鎮(zhèn)體系和美麗新村。按照“一城兩組團(tuán)”的重建思路,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)靈關(guān)新城建設(shè)和熊貓古城改造提升,以毓秀社區(qū)、鐘靈社區(qū)為核心的靈關(guān)新城在重建中崛起,正在逐步成為“形態(tài)適宜、產(chǎn)城一體、城鄉(xiāng)融合、集約高效”的縣城副中心;熊貓古城在成功創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)景區(qū)的基礎(chǔ)上,硬件軟件不斷完善提升,城市接待能力、業(yè)態(tài)培育、城市品位等上檔升級(jí)。按照“業(yè)興、家富、人和、村美”的要求和“新村帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促新村、產(chǎn)村互動(dòng)相融”的思路,把新村建設(shè)與舊村落改造、地災(zāi)避險(xiǎn)和生態(tài)移民搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村全域連片整治有機(jī)結(jié)合,同步推進(jìn)新村建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新開展“四型五中心”建設(shè),建成雪山、戴維、曹家、煙溪等一批風(fēng)格鮮明、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的幸福美麗新村。
突出民生優(yōu)先,高質(zhì)量推進(jìn)民生工程重建。優(yōu)先重建與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施等。國(guó)道351線(***境)建設(shè)進(jìn)展順利,蘆靈路提前完工,寶康路全線貫通,縣城及靈關(guān)汽車客運(yùn)站主體工程完工,農(nóng)村公路通暢工程全面完成,大老路、鄧和路、大溝路、隴鹿路、達(dá)瓦更扎公路建設(shè)推進(jìn)迅速,制約***發(fā)展的最大瓶頸得到有效改善。41個(gè)教育重建項(xiàng)目全面完工、并于201*年秋季開學(xué)前全部投入使用,縣疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部建成,衛(wèi)計(jì)類項(xiàng)目完工率和投資完成率均超過(guò)全市平均水平,社會(huì)保障、社會(huì)管理、文化體育等公共服務(wù)能力全面上檔升級(jí);靈關(guān)供水廠、靈關(guān)污水處理廠、縣城污水處理廠順利建成投入運(yùn)營(yíng),城鎮(zhèn)市政道路、管網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施加快完善,城市綜合承載能力顯著提升。
突出綠色發(fā)展,高起點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重建提升。堅(jiān)持全域有機(jī)化、全域景區(qū)化、綠色工業(yè)化發(fā)展思路,大力發(fā)展綠色、生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),不斷放大重建效應(yīng)。以打造國(guó)家綠色(有機(jī))農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體,加快推進(jìn)有機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),初步形成了面積近6萬(wàn)畝的中藥材、茶葉、優(yōu)質(zhì)果蔬等三大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),特色經(jīng)濟(jì)作物面積30余萬(wàn)畝,震后成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)有機(jī)農(nóng)業(yè)(牦牛)示范基地,被確定為全國(guó)第七批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)秀示范區(qū)、全國(guó)有機(jī)電子商務(wù)示范縣、***省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)縣,并于近期成為全國(guó)第一個(gè)通過(guò)國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣創(chuàng)建的縣。以綠色百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),建成漢白玉精品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中洋產(chǎn)業(yè)園區(qū),雅安正興漢白玉股份有限公司成為全市第一家在“新三板”上市的企業(yè),3家企業(yè)在川藏股權(quán)交易中心成功掛牌,震后我縣被評(píng)為綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)研示范基地。以建設(shè)國(guó)家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為載體,大力推進(jìn)景區(qū)開發(fā)、設(shè)施提升和業(yè)態(tài)培育,成功創(chuàng)建東拉山大峽谷、熊貓古城和磽磧藏寨·神木壘3個(gè)國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū),神木壘景區(qū)被評(píng)為國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū),磽磧藏族鄉(xiāng)咎落村被評(píng)為中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村,震后我縣被納入第六批全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn),被確定為大熊貓國(guó)家公園建設(shè)試點(diǎn)主體,被列入首批“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單。
突出綜合治理,高要求推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治。堅(jiān)持把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為“生命工程”來(lái)抓。重建伊始,迅速完成了學(xué)校、水電、礦山企業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害防治,全縣35處受損修復(fù)工程、108處應(yīng)急排危除險(xiǎn)工程于201*年主汛期前全面完工,特別是對(duì)威脅***縣城的冷木溝、教場(chǎng)溝特大地質(zhì)災(zāi)害治理工程,搶抓工期,在201*年5月31日前完成施工,確保了縣城1.5萬(wàn)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村、組、監(jiān)測(cè)員5級(jí)群防群測(cè)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)了“5·23”管家溝泥石流、“7·9”烈士陵園滑坡、兩河口電站小區(qū)崩塌、“8·24”永富鄉(xiāng)中崗溝(出居溝)泥石流等重大隱患點(diǎn)出現(xiàn)了險(xiǎn)情后的成功避險(xiǎn),創(chuàng)造了強(qiáng)震后地質(zhì)災(zāi)害防治工作零傷亡奇跡。積極探索地質(zhì)災(zāi)害治理工程綜合利用新途徑,將冷木溝地質(zhì)災(zāi)害治理工程與地質(zhì)遺跡保護(hù)、地質(zhì)公園建設(shè)相結(jié)合,通過(guò)合理布局和項(xiàng)目建設(shè),打造集森林生態(tài)、民俗文化、休閑度假、科普體驗(yàn)等于一體的精品旅游區(qū),實(shí)現(xiàn)綜合治理與永續(xù)利用有機(jī)結(jié)合。
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