5月19日，**縣召開201*年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作會(huì)議，**縣農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、**縣財(cái)政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任、具體從事農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作人員，縣農(nóng)機(jī)局機(jī)關(guān)及下屬單位等100多人參加會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了去年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施職能的成效經(jīng)驗(yàn)，全面部署201*年中央和省級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作；就農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施、資金結(jié)算，以及《201*-201*年**縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施辦法》進(jìn)行了詳細(xì)解讀；農(nóng)機(jī)局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及財(cái)政補(bǔ)貼企業(yè)簽訂了責(zé)任狀，同時(shí)對(duì)201*年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作提出了要求。

一、工作完成情況

201*年度我縣接受指標(biāo)確認(rèn)書數(shù)3442份，共申請(qǐng)使用財(cái)政補(bǔ)貼資金5555.016萬(wàn)元，其中：國(guó)補(bǔ)資金5531.756萬(wàn)元，省補(bǔ)資金23.26萬(wàn)元，受益農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)戶2165個(gè)（戶），共推廣各類農(nóng)業(yè)機(jī)械3672臺(tái)（套）。通過(guò)推廣財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具，改善了**縣農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，助推我縣“三個(gè)集中”深入推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣和承擔(dān)全省“土地深松項(xiàng)目”提供保障。

二、主要做法

一是成立組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作職責(zé)。全縣成立由**縣委副書記、縣長(zhǎng)徐勤忠同志任組長(zhǎng)，政府辦公室、農(nóng)機(jī)、農(nóng)委、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、公安、工商等部門負(fù)責(zé)人任成員的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)管、指導(dǎo)、實(shí)施等工作，分工明確，責(zé)任到人�？h農(nóng)機(jī)局成立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，局各科室、局屬單位負(fù)責(zé)人任督查小組成員，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼督查工作，采取劃片管理負(fù)責(zé)制，實(shí)行“誰(shuí)核查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究。根據(jù)工作需要，縣局成立財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦公室，明確專人負(fù)責(zé)補(bǔ)貼機(jī)具的材料審核、文件及實(shí)施辦法起草、上報(bào)下傳、平傳、牌證照管理、材料電子文檔操作、財(cái)務(wù)、外檢和檔案管理等工作，進(jìn)一步明確任務(wù)，細(xì)化了工作職責(zé)。制定縣實(shí)施辦法和操作流程，確保購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作有序運(yùn)作。

二是執(zhí)行政策，規(guī)范操作，提高財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理水平。學(xué)習(xí)補(bǔ)貼文件精神，牢記補(bǔ)貼政策內(nèi)容，掌握補(bǔ)貼操作流程，并出臺(tái)了《201*-201*年**縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》和操作細(xì)則。認(rèn)真確定補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼機(jī)具，規(guī)范工作程序、嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決執(zhí)行省《實(shí)施辦法》，按照省規(guī)定的操作流程抓好各項(xiàng)工作，確保中央和省級(jí)補(bǔ)貼政策在我縣有效落實(shí)。在縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、銷售補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商處醒目位置都張貼了補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼程序圖、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作紀(jì)律、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作人員行為準(zhǔn)則；公布了**縣財(cái)政農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼辦公室工作人員姓名、工作職責(zé)、聯(lián)系方式，購(gòu)置補(bǔ)貼政策咨詢熱線及投訴電話；制定了**縣財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)章制度，201*年**縣財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作宣傳欄、公示欄內(nèi)容按規(guī)定進(jìn)行張榜公布，上半年局農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專門網(wǎng)站公示內(nèi)容能夠?qū)崟r(shí)更新，下半年又及時(shí)協(xié)調(diào)縣政府辦公室，在中國(guó)·**的政府網(wǎng)站開辟購(gòu)置補(bǔ)貼專欄，按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)貼信息公示。

三是嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)督，確保財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策有效落實(shí)。為確保中央和省級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在我縣公開、公平、公正、高效、廉潔實(shí)施，在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，局長(zhǎng)和分管的副局長(zhǎng)親自掛帥。依據(jù)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼督查工作劃片管理負(fù)責(zé)制的規(guī)定，在“誰(shuí)核查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究的基礎(chǔ)上，加大了檢查力度。201*年，**縣農(nóng)機(jī)局將全縣劃分成3個(gè)片區(qū)，由局領(lǐng)導(dǎo)班子分別帶領(lǐng)三個(gè)檢查組，入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村組，全年開展6次抽查（其中對(duì)201*年補(bǔ)貼機(jī)具抽查3次，對(duì)201*年的補(bǔ)貼機(jī)具按比例抽查3次），2次專項(xiàng)檢查（一次是對(duì)201*年至201*年的部分機(jī)具進(jìn)行全面檢查，一次是對(duì)201*年、201*年購(gòu)置的享有補(bǔ)貼的水稻插秧機(jī)在位使用情況進(jìn)行全面檢查）。檢查中，注重重點(diǎn)突出。一是檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作操作是否規(guī)范，是否能夠按照文件規(guī)定實(shí)施好一站式辦理；二是把輪式拖拉機(jī)、水稻插秧機(jī)、秸稈壓塊成型設(shè)備的使用、在位情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查；三是對(duì)201*-201*年推廣的水稻插秧機(jī)的在位使用情況進(jìn)行專項(xiàng)全面檢查。四是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門對(duì)歷次檢查未見(jiàn)機(jī)具的遺留問(wèn)題進(jìn)行全面自查。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的全流程監(jiān)督，同時(shí)印發(fā)警示教育資料，做到補(bǔ)貼�？顚Ｓ茫�農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作做到了廉潔、高效。組織全農(nóng)機(jī)系統(tǒng)工作人員及部分經(jīng)銷補(bǔ)貼機(jī)具的企業(yè)代表到戚莊黨風(fēng)廉政教育基地接受廉政教育活動(dòng)。全體人員參觀了警示展覽館并觀看了警示教育片，其中的違法違紀(jì)案例令人震驚也發(fā)人深省，隨后在會(huì)議室召開了農(nóng)機(jī)系統(tǒng)警示教育大會(huì)，縣紀(jì)委和農(nóng)機(jī)局的部分領(lǐng)導(dǎo)同志就農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的有關(guān)情況作了通報(bào)和要求。組織警示教育活動(dòng)，是本著對(duì)事業(yè)、對(duì)干部、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，針對(duì)可能出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，早提醒、早教育、早糾正，防止小問(wèn)題釀成大錯(cuò)誤，通過(guò)對(duì)全縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作人員及經(jīng)銷商的反腐倡廉警示教育課，有效加強(qiáng)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，確保切實(shí)將中央強(qiáng)農(nóng)、惠民政策落到實(shí)處，維護(hù)人民群眾的切身利益。

今年4月13日，縣紀(jì)委駐點(diǎn)巡視工作組對(duì)我局各項(xiàng)工作進(jìn)行巡視審查，歷時(shí)2個(gè)月，我們積極配合巡視組就農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼方面的政策實(shí)施情況開展有效的整治工作，凈化了環(huán)境，為今后廉政高效實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是深入宣傳，陽(yáng)光操作，落實(shí)惠農(nóng)政策維護(hù)廣大農(nóng)民利益。今年，我們充分利用電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、宣傳單等形式，深入宣傳今年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策和操作流程，使農(nóng)戶真正吃透黨的惠農(nóng)政策。在縣電視臺(tái)作專題節(jié)目滾動(dòng)播出，在**人民網(wǎng)、**政府網(wǎng)開設(shè)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專欄，宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼文件精神、政策內(nèi)容、操作流程，按時(shí)完整公開、更新信息，全方位、多角度宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策及操作程序。與此同時(shí)，在**人民廣播電臺(tái)搞了兩次群眾熱線，我們還深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)宣傳發(fā)動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)，共印發(fā)201*年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼流程圖、品目情況表、實(shí)施細(xì)則、宣傳資料4000多份，張貼到村組，從政策宣傳入手，規(guī)范購(gòu)機(jī)手續(xù)，讓農(nóng)民方便快捷。聯(lián)合各生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)對(duì)于售出的機(jī)具進(jìn)行跟蹤維護(hù)，服務(wù)到田間地頭，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾利益。

三、問(wèn)題及整改

我局分成三個(gè)固定的督查組，除了負(fù)責(zé)按照文件規(guī)定的補(bǔ)貼資金兌付前的補(bǔ)貼機(jī)具檢查以外，對(duì)輪式拖拉機(jī)、水稻插秧機(jī)等重點(diǎn)機(jī)具進(jìn)行了全面普查，檢查中，發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題需要及時(shí)整改和在新的一年里進(jìn)行源頭管理：一是201*-201*年購(gòu)買的步進(jìn)式水稻插秧機(jī)全部在位，但有部分暫未使用；二是部分輪式拖拉機(jī)機(jī)身噴字不規(guī)范，有涂改現(xiàn)象；三是庫(kù)存機(jī)具銷售時(shí)，農(nóng)戶未及時(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理補(bǔ)貼手續(xù)，部分機(jī)具使用陳舊，給辦理補(bǔ)貼工作人員審查機(jī)具參數(shù)帶來(lái)困難；四是部分農(nóng)戶在未辦理補(bǔ)貼手續(xù)時(shí)，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行了改裝，造成機(jī)具種類辨認(rèn)困難；五是廠家直銷企業(yè)提供的補(bǔ)貼資料往往不夠規(guī)范和完整。因此，建議對(duì)插秧機(jī)未使用的暫緩兌付資金，不受使用年限限制，對(duì)沒(méi)有使用又出售的，不兌付補(bǔ)貼資金或收回補(bǔ)貼款；對(duì)安裝沒(méi)有使用的烘干機(jī)等設(shè)備暫緩兌付資金；強(qiáng)化對(duì)經(jīng)銷企業(yè)的管理，規(guī)范補(bǔ)貼資金辦理程序。

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