201*年以來我站認真履行政府監(jiān)督職能,本著“堅持原則、嚴格執(zhí)法、強化監(jiān)督、開拓進取”的十六字方針,強化招投標監(jiān)管,認真組織實施質量和安全監(jiān)督工作,進一步規(guī)范我市交通工程建設的設計、施工、監(jiān)理和檢測市場,嚴格執(zhí)行工程質量標準和規(guī)程,加大工程質量和安全監(jiān)督執(zhí)法力度,狠抓黨風廉政建設,努力提高我市交通工程質量監(jiān)督工作水平。
一、認真學習,創(chuàng)新發(fā)展理念
圍繞局年初制定的學習計劃,我站全體職工認真閱讀指定書目,積極參與局組織的各項學習活動,做好學習筆記,撰寫學習心得和體會,并將學習的成果轉化到工作中。通過學習,認識到學習是一種習慣,是一種生活態(tài)度,樹立了終身學習的理念,提高了學習的主動性和自覺性。
今年我站共組織8次18人次,參加省和**市主管部門主辦的各類培訓,學習了新規(guī)范和各項管理辦法,掌握了更新的知識和技能,提高了監(jiān)管工作能力和水平。
二、踏實工作,創(chuàng)優(yōu)工作業(yè)績
(一)招投標監(jiān)管
認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國招投標法》、交通部《建設市場管理辦法》和《**省招投標條例》,全面推行了項目施工和監(jiān)理招投標制,建立健全了招投標監(jiān)管網絡,加強了對交通建設市場招投標活動的監(jiān)督管理,采取了遠程評標、取消業(yè)主代表、簽約前履約談話等形式,進一步規(guī)范了招投標行為。今年完成干線公路、農村公路縣道養(yǎng)護等項目施工、監(jiān)理、檢測和設計、總監(jiān)辦招標監(jiān)管,公開招投標率和監(jiān)管率都達到100%,未發(fā)生一起招投標投訴事件。
根據《**省交通行業(yè)與產業(yè)項目招投標信用檔案管理辦法》和我局制定的《交通工程標后監(jiān)管辦法》,我站每個月對在建項目的參建單位進行履約考核,并將考核結果進行整理、匯總,每季度上報**市交通行業(yè)與產業(yè)項目招投標管理辦公室,實行對工程參建單位履約情況動態(tài)管理,分階段、分過程對中標單位進行跟蹤評價。
為進一步規(guī)范局小額項目招標投標活動,打擊借資質、串標、圍標、虛假低價搶標等違法行為,保護國家、社會公共利益,建立良好的交通小額項目建設市場秩序、樹立良好的交通行業(yè)形象,推動交通可持續(xù)發(fā)展,我站嚴格執(zhí)行《**市市交通運輸局小額項目邀標管理制度》,強化小額項目招標監(jiān)管,累計完成小額項目招標監(jiān)管67次,監(jiān)管率100%,有效保證了小額項目招投標工作的公開、公平、公正。
(二)質量監(jiān)督方面
我站年初召開交通工程質量管理大會,動員和組織所有參加單位和人員提高質量意識,強化質量管理措施,落實質量管理責任。對全市重點二級化公路改造、撤渡建橋和縣道養(yǎng)護改善工程等項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責實施的農村公路大、中橋梁實行質量監(jiān)督全覆蓋;鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責實施的農村公路建設項目和農村通達工程與農路辦配合,定期對項目進行質量監(jiān)督檢查,確保工程始終處于受控狀態(tài)。我站督促建設單位均按質量監(jiān)督辦法辦理了監(jiān)督申請,在受理監(jiān)督申請時嚴格審核施工單位和監(jiān)理單位及主要人員的資質、資信情況,并根據各工程特點分別制定了監(jiān)督計劃。
狠抓過程中的質量監(jiān)督,加強對工地試驗室的備案管理,及時與建設單位對接、溝通,不斷建立健全質保體系,根據不同施工階段定期組織中間質量檢查以及經常性的隨機抽查和巡查,發(fā)布《工程質量中間檢查情況通報》,提出要求和建議,對整改反饋結果進行核查落實。
在工程建設過程中,建立健全了“政府監(jiān)督、業(yè)主負責、中介檢測、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”五級質量管理體系,同時把好“材料關、工藝關、驗收關”三關,確保公路建設質量。我站經常對工程建設過程中的工程質量保證體系、質量保證資料、工程重點部位實體質量和所用主要原材料質量進行檢查。201*年共組織52次中間檢查、18次專項檢查、28次工地試驗室檢查。為了確保工程質量,我站嚴格按照交通部201*年《公路工程竣(交)工驗收辦法》的規(guī)定,委托具有檢測資質的檢測單位對每個分項、分部工程實行交工驗收檢查,檢查合格后及時出具分項、分部工程交工證書,對不符合質量要求的項目及時抓好返工補救,并進行通報,對提高工程項目質量合格率起到了重要作用。今年共組織了65次分項、分部工程驗收檢查,對檢查不合格的分項、分部工程及時通報相關單位返工處理,并留影像資料存檔備查。
(三)安全監(jiān)督方面
安全質量重于泰山,我站加強了安全管理,進一步規(guī)范了安全程序,強化了安全責任,杜絕了安全隱患。根據局分工我站負責對市屬干線公路的安全進行監(jiān)督管理,我站對市屬干線公路實行安全監(jiān)督全覆蓋,及時受理安全監(jiān)督申請,制訂安全監(jiān)督計劃。加強教育培訓,兩次組織相關專家對我市交通工程安全管理進行授課。根據交通部《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》,對市屬干線公路的安全工作建立健全了安全管理網絡,落實了安全生產責任制,明確了安全教育和培訓計劃,制定了安全生產預案。對全市范圍內干線公路,積極落實平安工地和平安工地創(chuàng)建要求,加強指導和巡查,多個項目部申報創(chuàng)建省級平安示范工地。
(四)交通工程建設市場培育方面
我站緊緊圍繞培育好交通工程檢測市場這一目標,積極引導社會資金進入檢測市場,加大檢測設備投入力度,組織試驗檢測人員培訓、考核,提供申報資質的指導意見。目前已具有公路丙級檢測資質的檢測企業(yè)兩家、水運丙級檢測資質的企業(yè)一家。隨著道路等級的進一步提高,我市的監(jiān)理企業(yè)資質等級偏低,競爭能力不強,已經不能滿足今后公路工程建設的需要,為此我們加強與相關監(jiān)理企業(yè)溝通,積極配合企業(yè)做好提升資質、引進技術人才、強化現有技術人才的培養(yǎng)等工作,目前已具有公路乙級資質監(jiān)理企業(yè)一家、公路丙級資質監(jiān)理企業(yè)一家。
積極協助施工企業(yè)辦理相關申報手續(xù),我站積極配合施工企業(yè)資質申報,做好資質初審工作。
(五)交通工程建設管理方面
在完成科室本職工作的同時,質監(jiān)站全體人員積極參與351省道建設管理工作,全面履行工程管理職責。逐步適應了監(jiān)督者和管理者之間的角色轉換,以質量監(jiān)督工作引導工程管理,以工程管理促進質量監(jiān)督。較好地完成了局領導交辦的351省道工程建設管理工作。
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