一、基本情況
我鄉(xiāng)系省級貧困鄉(xiāng),全鄉(xiāng)14個村101個村民小組,總?cè)丝?3000口,201*年人平純收入7701元,版圖面積178平方公里,14個村中三個村為市級脫貧攻堅重點村,一個省級整村推進重點村,貧困村均分布在邊緣山區(qū)。全鄉(xiāng)有貧困人口3950人,占總?cè)丝诘?7%。其貧困狀況為:境內(nèi)交通不便,自然資源貧乏,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,人口素質(zhì)較低,村民文化程度不高,產(chǎn)業(yè)特色不突出,尚未形成品牌,產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益不明,農(nóng)民居住條件差,飲水困難突出,社會事業(yè)發(fā)展滯后,生產(chǎn)水平低下,弱勢群體數(shù)量多,群眾生活困難,農(nóng)民增收乏力,扶貧底子薄弱,開發(fā)任務(wù)艱巨。
二、工作情況
今年來鄉(xiāng)黨委政府以三個重點貧困村的脫貧攻堅為契機,緊緊抓住扶貧開發(fā)政策機遇,立足鄉(xiāng)情,堅持以扶貧開發(fā)總攬全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展大局,多方整合資金,穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,精心謀劃、多管齊下、扎實開展工作。
(1)提升認識、明確責(zé)任
扶貧工作開展的關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo),有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),才能確保各項扶貧工作順利開展。為此鄉(xiāng)黨委政府高度重視扶貧工作,加大了對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)黨委書記任組長,政府鄉(xiāng)長任副組長,相關(guān)職能部門負責(zé)人為成員,專門設(shè)置扶貧辦公室,每個村確定一名班子成為第一書記,負責(zé)指導(dǎo)督辦扶貧工作。同時,各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項目實施。突出抓好了村兩委班子建設(shè),增強了村兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力、公信力,為扶貧村脫貧致富、全面發(fā)展提供了堅強的組織保證。在健全組織的基礎(chǔ)上,堅持依法依規(guī),重點項目的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定,按階段公布扶貧資金的使用情況,保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
(2)科學(xué)謀劃、重點推進
經(jīng)過深入調(diào)研和周密考慮,在征求廣大農(nóng)民群眾的意見的基礎(chǔ)上,分村制訂了脫貧攻堅、整村推進二年規(guī)劃,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確定了以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生為重點的工作內(nèi)容。狠抓項目建設(shè),確保工作的順利進行。一是完成了三個貧困村11.9公里公路硬化任務(wù)(余下的1公里因多方面原因目前未動工)。完成了“三三”公路5公里修復(fù)改造任務(wù)。完成了整村推進(穿心店)村公路維修8公里。啟動了“李漲公路”“蔡家洞”3公里斷頭路新建工程。二是在認真調(diào)查研究、反復(fù)實地查看的基礎(chǔ)上確定了農(nóng)村安全飲水項目,目前四個集中供水村,已完成了招投標工作,施工單位已進入工地開始建設(shè);ɡ鯓浯逋顿Y近5萬元,新建了蓄水池2口150立方米。三澗溪村單戶分散建池完成12戶350立方米。穿心店村新建蓄水池6個1610立方米,過濾池2個200立方米,鋪設(shè)管道17000米,解決了450戶1500人飲水難的問題。三是組織35歲以下的家庭主婦5名參加了市級育嬰師培訓(xùn)。四是市人社局投資近10萬元安裝太陽能路燈15盞,結(jié)束了三澗溪小集鎮(zhèn)無路燈的歷史。五是貧困戶房屋集中共建全面啟動,三澗溪村全面完成了老年活動中心(五保集中共建)建設(shè)任務(wù);ɡ鯓浯迥壳爸黧w工程已基本完成,月底可全面竣工。席家埫村完成了場平任務(wù)。六是組織相關(guān)人員外出參觀學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗。七是公共服務(wù)建設(shè)進展順利,席家埫村全面完成了村級陣地建設(shè),三澗溪村完成了小集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治啟動了衛(wèi)生室整建工程。花栗樹、席家淌、穿心店等村在衛(wèi)生室已經(jīng)達標的前提下,繼續(xù)加大了建設(shè)投入的力度,改善了農(nóng)民就醫(yī)條件。在深入扎實的很抓衛(wèi)生條件改善的同時很抓了“生態(tài)、清潔家園”建設(shè),累計新建垃圾池28個,新購置垃圾桶280個,對垃圾進行了及時清運。八是按標準、按要求完成了201*年度貧困村、貧困戶建檔立卡工作,本次共申報貧困村4個,貧困農(nóng)戶1786戶3950人;對達到脫貧標準的53戶159人按要求進行了脫貧登記。九是完成了市級第二批財政幫扶項目資金申報工作,本次共申報項目30個。十是完成了201*年連片開發(fā)、整村推進、插花項目建設(shè)自查驗收申報工作。
在項目實施過程中,我們始終牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念,采取有效措施,加大工作力度,積極穩(wěn)妥地推進社會事業(yè)的全面發(fā)展。一是社會保障工作扎實推進。實施危房改造,目前為止已改造房屋207戶,解決了550余人住房難問題。二是積極協(xié)調(diào)解決了部分農(nóng)戶用電質(zhì)量問題,目前為止新增臺區(qū)6個,臺區(qū)增容500千伏安。同時主動參與完成了市級城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)基礎(chǔ)調(diào)研工作,為明年我鄉(xiāng)納入市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
(3)立足長遠、穩(wěn)步發(fā)展
為增強貧困人口自我造血功能,盡早實現(xiàn)脫貧致富的目的,我們一是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),為群眾增收脫貧打下了堅實基礎(chǔ)。今年來共發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果(核桃)600畝,其中三澗溪村110畝,花栗樹村100畝,席家埫村290畝,穿心店100畝。發(fā)展景觀植物610畝;穿心店村發(fā)展以紫荊、銀杏為主的景觀植物310畝;ɡ鯓浯逡M致富能人姜少華、區(qū)民政局采取股份合作的方式,計劃發(fā)展100畝花卉苗木種植基地,壯大集體經(jīng)濟;成立農(nóng)民專業(yè)合作社4家。圍繞產(chǎn)業(yè),三澗溪村計劃新建特種養(yǎng)殖基地一個,席家埫村計劃新建茶葉加工廠一家。二是積極發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè),在三澗溪村、席家埫村新發(fā)展農(nóng)家樂10家。三是積極組織勞務(wù)輸出,轉(zhuǎn)移富余勞動力。四是為使柑橘、茶葉園地提檔升級新建精品果園1000畝,高效茶園600畝,為農(nóng)民增收近百萬元。初步統(tǒng)計共組織勞力近百人前往省內(nèi)外務(wù)工增加收入;有的在本地實施的扶貧開發(fā)、水利建設(shè)等項目中,通過參加工程建設(shè),增加收入。
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