**自治縣發(fā)展研究中心在市發(fā)展研究中心和縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下，圍繞中心謀大事，緊扣主題抓調(diào)研，齊心協(xié)力創(chuàng)佳績， 在課題調(diào)研、招商引資，協(xié)調(diào)服務(wù)等工作取得了較好的成績，單位內(nèi)部也呈現(xiàn)出“人心齊、風(fēng)氣正、思想穩(wěn)、干勁足、團(tuán)結(jié)向上、人人爭先”的良好局面。

一、發(fā)展研究工作

中心領(lǐng)導(dǎo)班子和全體工作人員立足“參謀服務(wù)”這一基本職能，把“緊貼中心謀大事”作為核心工作任務(wù)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極主動(dòng)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，服務(wù)縣委、縣人民政府重大決策的貫徹落實(shí)，服務(wù)基層和人民群眾。

（一）圍繞中心謀大事，積極主動(dòng)提供參謀服務(wù)。

中心緊緊抓住縣委、政府的中心工作，從宏觀戰(zhàn)略層面上思考問題、謀劃工作，選擇一些能夠把握未來發(fā)展方向、洞察事物發(fā)展規(guī)律、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā) 展，具有前瞻性的重大課題開展調(diào)研，為縣委、政府提供有價(jià)值的決策依據(jù)和決策建議。一年來，中心先后開展了新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資工作等前瞻 性問題研究，為縣委、縣人民政府科學(xué)決策提供了第一手材料。印發(fā)了《**自治縣招商引資管理辦法》討論稿，并根據(jù)反饋意見反復(fù)修改提交政府研究。

（二）緊扣主題抓調(diào)研，求真務(wù)實(shí)搞好對策研究

今年緊扣我縣縣域發(fā)展主題形成了《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)切實(shí)做好我縣招商引資工作》、《淺議茶葉品牌的建設(shè)》、《以思想解放推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化跨 越式發(fā)展的思考》、《用“雙贏”的理念做招商引資工作》、《對發(fā)展**民族文化旅游業(yè)的思考》等情況清楚、問題準(zhǔn)確、分析透徹、針對性強(qiáng)、措施具體的調(diào)研 報(bào)告。

（三）自我加壓求發(fā)展，精心打造和拓展工作平臺

編輯出版了四期《發(fā)展研究》內(nèi)部刊物，對我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)行正面宣傳，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒優(yōu)秀刊物的辦刊經(jīng)驗(yàn)與有益做法，不斷完善《發(fā)展研究》刊物內(nèi)涵和深度。其次，做好調(diào)研成果推薦及評選工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了調(diào)研成果及調(diào)研信息上報(bào)工作。

二、招商引資工作

（一）基本情況

201*年，我縣有在建項(xiàng)目18個(gè)，其中新簽項(xiàng)目1個(gè)，協(xié)議總投資124973萬元。年內(nèi)市外到位資金29555萬元，完成市人民政府下達(dá)任務(wù) 28600萬元的103.33%，比去年同期23715萬元增長24.62%。年內(nèi)縣外到位資金34055萬元（包括市內(nèi)城鎮(zhèn)開發(fā)投資4500萬元），完 成縣人民政府下達(dá)任務(wù)31990萬元的106.45%，比去年同期26664萬元增長27.71%。

（二）主要措施

一是提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一年來，縣委、政府把招商引資作為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，切實(shí)加強(qiáng)對全縣招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，以縣 人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極協(xié)調(diào)處理招商引資的各項(xiàng)工作，各級各部門認(rèn)真履行職能，積極做好服務(wù)工作，為招商引資工作的順利開展 提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二是創(chuàng)新招商理念，加強(qiáng)項(xiàng)目合作。始終堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀、正確的價(jià)值觀和利益觀，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會的總體發(fā)展思路，以產(chǎn)業(yè)化開發(fā)洽談和系統(tǒng) 地評估論證合作項(xiàng)目，以豐富的資源稟賦為基礎(chǔ)，以引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴的方式，引進(jìn)了一批實(shí)力較強(qiáng)的合作伙伴，加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，促進(jìn)了招商引資的可持續(xù)發(fā) 展。

三是加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化項(xiàng)目儲備。立足資源優(yōu)勢，認(rèn)真組織開展調(diào)研工作，精心策劃，認(rèn)真篩選，儲備一批以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主，新穎獨(dú)特、有特色、 有市場潛力的招商引資項(xiàng)目，充實(shí)了招商引資項(xiàng)目庫，經(jīng)過論證，將較為成熟的23個(gè)項(xiàng)目包裝印刷成冊，積極在昆交會、珠洽會、茶博會等各類商貿(mào)活動(dòng)中向外推 介，真正形成儲備一批、洽談一批。

四是完善招商機(jī)制，優(yōu)化招商環(huán)境。優(yōu)良的招商引資環(huán)境是吸引投資的關(guān)鍵�？h委、政府出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，解除一切束縛招商引資的做法和規(guī)定，鼓勵(lì) 想干事、會創(chuàng)業(yè)的能人和客商來我縣興辦實(shí)業(yè)。進(jìn)一步清理和修訂各種限制性規(guī)定，放寬市場準(zhǔn)入，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)，改善和優(yōu)化投資環(huán)境，認(rèn)真兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政 策，盡可能地減少行政干預(yù)，強(qiáng)化服務(wù)措施，并經(jīng)常深入企業(yè)了解情況，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，真正為外來投資者營造良好的投資環(huán)境。

五是加強(qiáng)跟蹤問效，提高招商質(zhì)量。強(qiáng)化招商引資主動(dòng)性，切實(shí)改進(jìn)重招輕選、重招輕管現(xiàn)象，不斷加大對招商引資項(xiàng)目的督查力度，定期不定期對招商 引資企業(yè)進(jìn)行督查和跟蹤服務(wù)，對存在問題限期整改；對已簽約沒有報(bào)批的項(xiàng)目搞好跟蹤落實(shí)，督促項(xiàng)目資金盡快到位，進(jìn)一步提高招商引資項(xiàng)目的履約率。

六是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)法律法規(guī)等與招商引資有關(guān)的政策知識、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和宣傳，不斷提高招商人員的業(yè)務(wù)素質(zhì) 和工作能力，優(yōu)化招商隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，一批熟悉投資政策、掌握招商技巧、能談判、會溝通的專業(yè)人員隊(duì)伍走上了招商引資工作崗位，為做好招商引資工作奠定了堅(jiān)實(shí)的 基礎(chǔ)。

三、存在的主要困難和問題

我縣的招商引資、政策研究工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各相關(guān)部門的共同努力下，雖然取得了新進(jìn)展，但是通過認(rèn)真分析，仍然存在著許 多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是在招商引資工作中，存在項(xiàng)目審批難度大。受國家宏觀調(diào)控政策的影響，土地、環(huán)保、安全生產(chǎn)等審批難度不斷加大， 招商引資優(yōu)惠政考試，大收集整理策難以真正兌現(xiàn)，一定程度上影響了招商引資工作的順利開展。二是招商引資工作的服務(wù)水平有待提高。部分干部群眾對招商引資 的重要性還認(rèn)識不夠，積極性、主動(dòng)性不高，服務(wù)意識淡薄，工作作風(fēng)還有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。三是招商引資履約度不高，企業(yè)融資困難。由于受國家宏觀調(diào)控中的產(chǎn)業(yè) 政策、信貸政策的影響，使企業(yè)貸款難，融資渠道少，導(dǎo)致資金到位、項(xiàng)目引進(jìn)的難度增大。四是招商引資項(xiàng)目策劃滯后。由于經(jīng)費(fèi)、人才、技術(shù)等因素，新項(xiàng)目的 編制工作缺乏力度，項(xiàng)目庫更新進(jìn)展緩慢，且項(xiàng)目內(nèi)容涉及的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一，對發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的支撐力度明顯不足，缺乏應(yīng)有的吸引力。五是招商引資方式單 一。我縣多為資源型項(xiàng)目招商，雖然引進(jìn)了商貿(mào)、房地產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)目，但招商引資方式單一的狀況仍得不到有效緩解。六是調(diào)研工作力量單薄，缺乏專業(yè)人才，調(diào)研 工作經(jīng)費(fèi)十分困難。

四、下步工作打算

（一）切實(shí)抓好招商引資工作。始終把招商引資作為加快發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀，按照“只要來投資，什么都好辦”，“只要來開發(fā)，什 么都辦好”的招商理念，牢固樹立“大招商、大發(fā)展，小招商、小發(fā)展，不招商、難發(fā)展”的意識，切實(shí)加強(qiáng)對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，把招商引資當(dāng)作經(jīng)濟(jì)工作的一 項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，合力招商。具體抓好以下幾個(gè)方面：

1、創(chuàng)新招商方式，擴(kuò)大招商領(lǐng)域。始終堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)政策為依據(jù)、投資者為中心，真正開發(fā)出一批質(zhì)量高、競爭力強(qiáng)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。把 招商引資與發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、地方特色結(jié)合起來，更多地引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，把招商引資項(xiàng)目從資源型向民族文化開發(fā)、市場建設(shè)、旅游開發(fā)等第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引導(dǎo)，從 而更好地推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會的良性發(fā)展。

2、提高招商質(zhì)量，確保嚴(yán)格履約。建立招商引資項(xiàng)目合同約束機(jī)制，要求和約束業(yè)主按照開發(fā)進(jìn)度到位資金，按合同辦事，強(qiáng)化履約管理。加大對招商 引資項(xiàng)目的監(jiān)管，避免只招商不引資和圈占資源的現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目管理和跟蹤問效，加大招商引資項(xiàng)目督查和宏觀指導(dǎo)服務(wù)力度，確保招進(jìn)來的企業(yè)有良性 的發(fā)展。

3、完善招商政策，確保政策到位。進(jìn)一步審時(shí)度勢，深化縣情認(rèn)識，修訂和完善招商引資政策，做到既適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，又符合當(dāng)前實(shí)際。同時(shí)，在具體工作中，做到切實(shí)兌現(xiàn)政策，確保服務(wù)到位、措施到位，

4、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。切實(shí)減少行政干預(yù)和遏制“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，主動(dòng)為招商企業(yè)排憂解 難，真正為外商營造好的投資環(huán)境，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)和更加有力的舉措，進(jìn)一步簡化辦事手續(xù)，提高工作效率，扎實(shí)做好落戶企業(yè)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，主動(dòng) 幫助外來投資企業(yè)解決困難和問題，做到招得進(jìn)、留得住、能發(fā)展。

5、抓好項(xiàng)目儲備，形成合力招商。積極儲備招商引資項(xiàng)目，進(jìn)一步加大項(xiàng)目的推介宣傳力度，增強(qiáng)項(xiàng)目吸引力。在項(xiàng)目的合作方式、投資規(guī)模、建設(shè)條 件、市場潛力和投資回報(bào)論證方面做深做細(xì)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，讓投資者感到真實(shí)可信，并對其產(chǎn)生吸引力。建立招商引資責(zé)任制，明確招商項(xiàng)目責(zé)任和引資項(xiàng)目服務(wù)內(nèi) 容，分解細(xì)化工作職責(zé)和任務(wù)到相關(guān)部門單位，承擔(dān)招商引資具體任務(wù)，建立起招商引資項(xiàng)目庫和實(shí)施方案，把項(xiàng)目前期、咨詢、洽談和協(xié)調(diào)落實(shí)等工作真正落在實(shí) 處，形成合力招商的局面，使招商引資工作有大的突破。

（二）加強(qiáng)調(diào)查研究工作。201*年，我們將繼續(xù)按照縣委、政府全面建設(shè)小康社會的發(fā)展思路及奮斗目標(biāo)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力搞好調(diào)查研究工作，充分發(fā)揮參謀智囊作用。

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