今年上半年,我局在省法制辦、市委和市政府的正確領導下,在有關部門的大力支持配合下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞市委、市政府的中心工作,加強局機關黨風廉政建設,認真履行政府法制工作職責,積極推進依法行政,努力推進法治政府建設,在規(guī)范性文件審查、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議與應訴、建議提案辦理和扶貧開發(fā)“雙到”工作等方面取得了較好成績。
一、基本情況
1、積極做好我市依法行政的迎檢工作。
一是做好檢查前的準備工作。根據(jù)省府辦公廳關于開展依法行政檢查工作的通知要求,由我局草擬,并經(jīng)市府領導同意,由市府辦于3月31日下發(fā)了《轉發(fā)廣東省人民政府辦公廳關于開展依法行政檢查工作的通知》,提出了具體的工作要求,并撰寫我市依法行政工作總結,積極做好迎檢前的準備工作。二是認真做好迎檢工作。4月21-22日,省政府依法行政檢查組到我市進行依法行政工作檢查,我局積極認真配合做好迎檢的各項工作。檢查組在聽取我市近年來貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》推進依法行政工作的情況匯報,并到市交通運輸局、市公安局、市行政服務中心、新興縣現(xiàn)場檢查,對我市依法行政各項工作給予充分肯定,并希望我市繼續(xù)全面推進依法行政,進一步建立健全依法行政配套制度,加快轉變政府職能,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為,認真做好規(guī)范性文件管理工作,切實加強政府法制機構建設,為全面完成《綱要》確定的各項目標任務而作出積極的努力,實現(xiàn)建設法治政府的目標。
2、認真貫徹落實依法行政報告制度。按照《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和省政府《轉發(fā)國務院關于加強市縣政府依法行政決定的通知》要求,我局認真開展依法治市、依法行政工作,做到年初有計劃,年終有檢查和總結。201*年1月,我們起草了我市201*年依法行政工作情況報告,送市政府審定后,分別向省人民政府和XX市人大常委會作了報告。報告了推進依法行政工作進展情況、主要成效、突出問題和下一步工作安排。
3、深入學習宣傳貫徹《五年規(guī)劃》、《實施意見》、《工作要點》、《綱要》)和《意見》。
自從《法治廣東建設五年規(guī)劃(201*-201*年)》(以下簡稱《五年規(guī)劃》)、《XX市貫徹落實〈法治廣東建設五年規(guī)劃(201*-201*年)〉的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)和《XX市201*年依法治市工作要點》(以下簡稱《工作要點》)頒布以來,我們與學習宣傳貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)和《國務院關于加強法治政府建設的意見》(以下簡稱《意見》(國發(fā)〔201*〕33號)工作緊密結合起來,把貫徹落實作為建設法治政府,促進依法治市工作的一項重要內容來抓。一是深入貫徹落實全市法治建設工作會議精神。201*年6月2日全市法治建設工作會議結束后。參會的領導回來后,向局主要領導進行了匯報,并向全局人員進行了傳達,進一步抓好依法治市工作的落實。二是加強學習,大力宣傳《五年規(guī)劃》、《實施意見》和《工作要點》以及《綱要》和《意見》的基本精神、主要內容。通過召開座談會、培訓班、法制講座,編發(fā)輔導材料等方式,對《五年規(guī)劃》、《實施意見》和《工作要點》《綱要》和《意見》進行廣泛的學習和宣傳,提高干部職工,特別是領導干部對實施《五年規(guī)劃》、《實施意見》和《工作要點》以及《綱要》和《意見》重要性的認識,增強依法行政的責任感、緊迫感和自覺性。三是利用報紙、電臺、電視、互聯(lián)網(wǎng)、印制宣傳資料等媒體和途徑進行宣傳,營造全社會尊重法律、遵守法律、崇尚法律和依法辦事的氛圍。
4、搞好政府規(guī)范性文件審核工作,營造良好的制度環(huán)境。
我們把規(guī)范性文件制定、審核工作作為我局一項重要任務來抓,嚴格按照有關上級規(guī)定制定合符XX實情的規(guī)范性文件,使全市經(jīng)濟、文化和社會各方面建設和管理有章可循。在制定、審核規(guī)范性文件中,我們嚴格按照年初計劃,列出重點,深入調研,多方協(xié)調,充分論證,廣泛聽取意見,避免“行政權力部門化、部門權力利益化,部門利益法制化”的不良現(xiàn)象,有效地規(guī)范、完善了我市的市場經(jīng)濟秩序,規(guī)范了我市各級行政機關的行政執(zhí)法行為。做好規(guī)范性文件備案審查工作,把備案工作提到政府。
5、認真辦理市政府行政復議案件,化解行政爭議。
今年以來,共收到當事人向市政府申請行政復議的案件 12件,目前已辦結5件,其中作出維持2件,撤銷2件,不予受理1件。在辦案過程中,我們做到重事實,重證據(jù),重程序,重時效,集思廣益,堅持原則,公正廉潔,嚴格按照法律、法規(guī)作出行政復議決定,堅決糾正違法、不當?shù)木唧w行政行為,切實保護公民、法人和其他組織的合法權益。通過復議糾正了違法和不當?shù)男姓䦂?zhí)法行為,化解了行政爭議,維護了社會的和諧穩(wěn)定。
6、強化行政執(zhí)法監(jiān)督力度。
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