201*年上半年安全生產(chǎn)上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持速度、質(zhì)量、效益與安全的有機(jī)統(tǒng)一，以強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以事故預(yù)防為主攻方向，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，有效防范了責(zé)任事故的發(fā)生。截至目前，沒(méi)有發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故，各項(xiàng)指標(biāo)均控制在市政府下達(dá)的范圍之內(nèi)，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。

一、全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況

（一）思想高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，納入“以改善民生為根本，加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展”的整體部署，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。一是全面部署工作。4月22日，區(qū)政府組織召開(kāi)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，總結(jié)201*年工作，全面部署201*年工作任務(wù)，區(qū)安委會(huì)下發(fā)了《201*年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》等指導(dǎo)性文件。上半年，區(qū)政府每月至少召開(kāi)一次區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)，總結(jié)全區(qū)安全生產(chǎn)工作，對(duì)下一步工作提出要求。二是領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)督查。上半年，在“兩節(jié)”、“兩會(huì)”和“五一”期間組織開(kāi)展了全區(qū)性拉網(wǎng)式安全大檢查，局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)深入重點(diǎn)行業(yè)檢查督查，有效推進(jìn)了安全生產(chǎn)工作落實(shí)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，不斷完善齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制

一是強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任。在4月22日全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，區(qū)政府與14個(gè)辦事處和12個(gè)部門(mén)簽定了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，與14個(gè)辦事處簽定了煙花爆竹責(zé)任狀，并嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”和“一票否決制”。二是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。通過(guò)嚴(yán)格的執(zhí)法檢查和行政處罰，督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)制度和措施，真正落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，突出加強(qiáng)員工的安全教育培訓(xùn)，提高自身安全管理水平。在危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或雇主責(zé)任險(xiǎn)制度。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察，深入開(kāi)展檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)

今年以來(lái)，結(jié)合安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在兩節(jié)、兩會(huì)、“五一”、“安全生產(chǎn)月”、夏季高溫汛期等重要時(shí)段開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治，取得了明顯成效。截止目前，全區(qū)共監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位3036家，查處安全隱患753處，完成整改717處，限期整改36處（目前正在整改中），整改率95%，對(duì)4家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了行政處罰，責(zé)令1家停產(chǎn)停業(yè)整改，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

（四）繼續(xù)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)在全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域集中開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，主要突出建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等高危行業(yè)領(lǐng)域。年初，按照上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求，將繼開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)到安全生產(chǎn)的全過(guò)程，深入查找薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管漏洞，糾正問(wèn)題，落實(shí)責(zé)任。區(qū)安監(jiān)局以包掛檢查的形式，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了安全生產(chǎn)檢查。共抽查了全區(qū)范圍內(nèi)215家重點(diǎn)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患115處，行政處罰4家，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)1家，有效打擊了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的違法違規(guī)行為。

（五）落實(shí)責(zé)任，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查

為切實(shí)抓好全區(qū)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防各類(lèi)安全事故的放生，區(qū)安委會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給各街道辦事處和區(qū)有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真抓好落實(shí)。4月中旬至5月底，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了為期一個(gè)半月的安全生產(chǎn)大檢查，同步深入開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)，采取以單位自查為主，政府和部門(mén)抽查為輔，堅(jiān)持全面檢查與突出重點(diǎn)相結(jié)合、督促檢查與推動(dòng)整改相結(jié)合，通過(guò)扎實(shí)有效的行動(dòng)，切實(shí)排查治理了一批隱患。共檢查181家重點(diǎn)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)53處，整改安全隱患53處。

（六）加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，大力提升安全保障能力

認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作要求，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，規(guī)范安全管理，加大安全投入，淘汰落后技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。全年工貿(mào)企業(yè)建設(shè)任務(wù)12家，3家生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審；加油站14家，目前已有5家完成危險(xiǎn)化學(xué)品三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，9家正在危險(xiǎn)化學(xué)品三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審中；加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，市下達(dá)我區(qū)企業(yè)職業(yè)危害網(wǎng)上申報(bào)30家，目前，已經(jīng)完成企業(yè)職業(yè)危害網(wǎng)上申報(bào)14家，為轄區(qū)內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)管工作提供了有力保障。

（七）加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，提高全民安全素質(zhì)

一是認(rèn)真組織“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。在奎園小區(qū)開(kāi)展了安全宣傳咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)，區(qū)安監(jiān)局和14個(gè)街道辦事處共80余人參加。通過(guò)板報(bào)、橫幅、宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等形式，大力宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識(shí)。共展示安全生產(chǎn)板報(bào)28余塊、條幅10條，向群眾發(fā)放安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全公開(kāi)信等宣傳資料10000余份。二是加強(qiáng)各類(lèi)人員的安全教育培訓(xùn)。共組織了60余名生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行了安全管理知識(shí)培訓(xùn)。

（八）加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作能力和素質(zhì)

年初，安監(jiān)局提出了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象、擦亮牌子、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的機(jī)關(guān)管理工作新思路，突出抓好黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高依法行政能力。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從提高干部的整體素質(zhì)入手，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍的思想和作風(fēng)建設(shè)，對(duì)全體干部有計(jì)劃地進(jìn)行培訓(xùn)，努力把全員打造成安監(jiān)工作的行家里手。二是強(qiáng)化廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)廉政建設(shè)工作的要求,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的廉政教育，引導(dǎo)執(zhí)法人員牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的理念，真正做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹(shù)立了良好的執(zhí)法形象。三是創(chuàng)新監(jiān)管方式。轉(zhuǎn)變理念，重心下移，突出源頭治理，強(qiáng)化過(guò)程控制。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全部撲到一線(xiàn)抓監(jiān)管、抓執(zhí)法，在一線(xiàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在一線(xiàn)解決問(wèn)題，在一線(xiàn)指導(dǎo)企業(yè)，擴(kuò)大了執(zhí)法監(jiān)管的覆蓋面。

二、當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)

雖然安全生產(chǎn)工作取得了一些成效，但我們也清醒地看到，我區(qū)安全生產(chǎn)工作仍然存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)為：一是一些企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，安全意識(shí)不強(qiáng)。重生產(chǎn)輕安全、重效益輕投入的現(xiàn)象較為突出；二是部分企業(yè)安全法規(guī)意識(shí)淡薄。違法生產(chǎn)、違規(guī)操作、無(wú)證上崗的現(xiàn)象仍然存在；三是部分安監(jiān)科基礎(chǔ)較為薄弱。監(jiān)管力度不大，有監(jiān)管缺失的現(xiàn)象；四是安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。

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