今年以來，市質(zhì)監(jiān)局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞服務(wù)黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)大局，以質(zhì)量強(qiáng)市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略為總抓手，以搭建黃河三角洲檢驗(yàn)檢測服務(wù)平臺為著力點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，深入推進(jìn)能源計量和民生計量工程，不斷強(qiáng)化技術(shù)基礎(chǔ)保障，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作水平全面提升，特種設(shè)備和食品安全形勢持續(xù)保持穩(wěn)定，產(chǎn)品質(zhì)量整體水平進(jìn)一步提高，為服務(wù)全市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，加快推進(jìn)黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略實(shí)施做出了積極貢獻(xiàn)。

一、上半年主要工作情況

（一）加快搭建黃河三角洲檢驗(yàn)檢測服務(wù)平臺，為黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略提供技術(shù)支撐。市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)黃藍(lán)戰(zhàn)略的總體布局,結(jié)合全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)，確定了“十二五”時期，以xx為主建設(shè)山東省“第四大質(zhì)檢高地”（“十一五”期間，山東省分別在濟(jì)南、膠東和濟(jì)寧規(guī)劃建設(shè)了國家質(zhì)檢中心〈山東〉、膠東質(zhì)檢中心和魯南質(zhì)檢中心“三大質(zhì)檢高地”）即黃河三角洲質(zhì)檢中心的規(guī)劃目標(biāo)。中心建設(shè)包括國家級石油化工質(zhì)檢中心及有色金屬、食品和棉花等省級檢驗(yàn)檢測中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。建筑規(guī)模約26000平方米，總投資9000萬元，一期建設(shè)15000平方米。目前，建設(shè)請示已上報省質(zhì)監(jiān)局，等待批復(fù)。市政府已在xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)劃撥了26000平方米建設(shè)用地，取得土地使用證，正在進(jìn)行建筑設(shè)計。

以該中心為支撐，圍繞計量、質(zhì)檢、纖檢、特檢和標(biāo)準(zhǔn)化五個方面進(jìn)行檢驗(yàn)檢測技術(shù)平臺建設(shè)，建設(shè)完成后，將形成覆蓋我市化工、機(jī)電、橡膠輪胎、紡織服裝、食品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的檢驗(yàn)檢測能力，主要規(guī)劃建設(shè)3個國家級質(zhì)檢中心、1個國家級實(shí)驗(yàn)室，10個省級質(zhì)檢中心和1個省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，總投資超過3億元。其中，3個國家級質(zhì)檢中心分別是國家石油裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，在今年3月省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)籌建的山東省石油裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心基礎(chǔ)上建設(shè)，在201*—201*年全省爭取的8個國家級質(zhì)檢中心中居首位，是市政府201*年黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工作，由市質(zhì)監(jiān)局和xx區(qū)政府聯(lián)合籌建。中心占地81畝，建筑面積25000平方米，已由xx區(qū)政府無償劃撥給市質(zhì)監(jiān)局。中心計劃設(shè)備投資1.5億元，其中201*年計劃投資1.15億元，現(xiàn)正在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室改造、裝修和設(shè)備招標(biāo)采購。市質(zhì)監(jiān)局與xx區(qū)政府已落實(shí)設(shè)備投入資金8000多萬元。中心建成后，將具備年檢石油裝備產(chǎn)品10000批次的檢驗(yàn)?zāi)芰�，成為國�?nèi)領(lǐng)先、國際一流的高端質(zhì)檢中心。國家橡膠輪胎及原材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，在已建成并投入運(yùn)營的山東省橡膠輪胎及原材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（省級）基礎(chǔ)上建設(shè)，現(xiàn)在建設(shè)申請已報國家質(zhì)檢總局。國家石油化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，現(xiàn)正在積極申報省級質(zhì)檢中心，在省級中心基礎(chǔ)上建設(shè)國家級質(zhì)檢中心。1個國家實(shí)驗(yàn)室是中國棉花公證檢驗(yàn)xx實(shí)驗(yàn)室，已建成投入運(yùn)營。10個省級質(zhì)檢中心中，山東省車輪及剎車片質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心已建成并投入運(yùn)營；山東省石油助劑及輕烴產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)中心已經(jīng)省局批準(zhǔn)籌建，今年11月可以完成建設(shè)，投入運(yùn)營；山東省勞動防護(hù)類纖維制品質(zhì)檢中心、山東省石油化工裝置設(shè)備檢驗(yàn)研究中心、山東省�；�品儲運(yùn)設(shè)備檢驗(yàn)研究中心、國家城市能源計量中心（山東）xx分中心、山東省石油裝備和大口徑流量計檢定站已列入省局“十二五”規(guī)劃；山東省有色金屬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、山東省生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、山東省新能源產(chǎn)品（以光伏太陽能為主）質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心已報省局待批復(fù)。1個省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是山東省食品通用實(shí)驗(yàn)室（xx），已建成，通過省局驗(yàn)收并投入運(yùn)營。

（二）深入實(shí)施質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和計量工程，服務(wù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。市質(zhì)監(jiān)局以質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、能源計量和民生計量工程為抓手，努力促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的深入實(shí)施。

1.大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略。一是設(shè)立市長質(zhì)量獎，努力提升全市質(zhì)量管理水平。舉辦了卓越績效自評師培訓(xùn)班，在相關(guān)媒體和政府網(wǎng)站發(fā)布了《市長質(zhì)量獎管理辦法》和《關(guān)于申報201*年度市長質(zhì)量獎的通知》，面向社會廣泛征集市長質(zhì)量獎標(biāo)識，組成了市長質(zhì)量獎評審委員會，建立了評審專家?guī)�。目前，受理工作已結(jié)束，有22家企業(yè)申報質(zhì)量管理獎， 12名個人申報質(zhì)量貢獻(xiàn)獎，評審工作進(jìn)入初選階段。二是大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，努力提升品牌在產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興中的帶動作用。今年，市質(zhì)監(jiān)局廣泛宣傳發(fā)動，積極指導(dǎo)幫扶，又有6個品牌申報了山東省服務(wù)名牌，山東名牌的組織申報工作正在加緊進(jìn)行。三是大力開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地活動，努力提升產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)的質(zhì)量水平。組織開展了縣域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展質(zhì)量的調(diào)查研究，制定了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地創(chuàng)建和培育規(guī)劃，不斷加大質(zhì)量投入，加強(qiáng)質(zhì)量教育培訓(xùn)，搭建質(zhì)量技術(shù)服務(wù)平臺，提升產(chǎn)業(yè)集群整體質(zhì)量水平。在去年廣饒橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建為山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地的基礎(chǔ)上，今年又確定了xx區(qū)石油裝備業(yè)基地的創(chuàng)建目標(biāo)，對4家龍頭骨干企業(yè)開展了創(chuàng)建幫扶工作，現(xiàn)在申報材料已上報省局，正在積極爭取，確保成功創(chuàng)建。四是積極開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。開展了對黃河口農(nóng)產(chǎn)品申報地理標(biāo)志產(chǎn)品的調(diào)研工作，積極協(xié)調(diào)縣區(qū)、有關(guān)部門努力推動黃河口梭子蟹、黃河口大米等地方特色農(nóng)產(chǎn)品獲取地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。

2.大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。一是積極幫扶和推動xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)申請創(chuàng)建全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，成立了專門的爭創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對開發(fā)區(qū)20多家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)開展了調(diào)研，分別赴深圳、重慶、杭州等地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，為創(chuàng)建工作做好了充分準(zhǔn)備。目前，創(chuàng)建申請已經(jīng)提報國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會。我們也積極爭取省局支持，力爭早日立項。二是標(biāo)準(zhǔn)化公共技術(shù)服務(wù)平臺開始搭建。已經(jīng)完成了前期調(diào)研工作，完成了建設(shè)方案，正積極同標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)商洽建設(shè)事宜。xx市標(biāo)準(zhǔn)化公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)完成后，將實(shí)現(xiàn)對黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)特色標(biāo)準(zhǔn)題錄資源的在線檢索和標(biāo)準(zhǔn)文本的在線查詢，為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動提供在線專家技術(shù)支持，最終建立標(biāo)準(zhǔn)化科普、宣傳、服務(wù)和咨詢一體的服務(wù)平臺。

3.扎實(shí)推進(jìn)能源計量和民生計量工程。能源計量工作，一是與有關(guān)部門聯(lián)合，層層落實(shí)了能源計量的目標(biāo)、任務(wù)和措施；二是開展了能源計量器具配備和管理等國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn)；三是對50家市級重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行了能源計量的監(jiān)督檢查；四是對29家省級重點(diǎn)用能企業(yè)能源數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上直報，完善了《山東省重點(diǎn)用能企業(yè)能源計量信息平臺》；五是開展了“能源計量標(biāo)桿示范企業(yè)”創(chuàng)建活動，表彰了12家能源計量標(biāo)桿示范單位；六是組織開展了節(jié)能降耗計量服務(wù)活動。目前，全市重點(diǎn)用能企業(yè)中能源計量器具配備率和檢定率都達(dá)到了95%以上，能源計量工作的各項措施都落到了實(shí)處，起到了很好的節(jié)能增效的作用。民生計量工作，深入開展“推進(jìn)誠信計量，建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”行動，選樹了10家全市誠信計量示范單位，其中7家被表彰為全省誠信計量示范單位，為廣大消費(fèi)者創(chuàng)建了更加和諧的計量環(huán)境。開展了強(qiáng)制檢定計量器具普查整治工作，目前，數(shù)據(jù)庫中已錄入強(qiáng)檢計量器具9236臺。開展了可燃和有毒有害氣體報警器專項整治工作，確保了報警裝置的安全可靠運(yùn)行。

4.不斷加大認(rèn)證認(rèn)可工作力度。加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可法律法規(guī)宣傳，完善監(jiān)管制度，建立長效監(jiān)管機(jī)制，提高了認(rèn)證工作的有效性。強(qiáng)化了認(rèn)證市場的監(jiān)督管理，進(jìn)一步加大強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督力度，充分發(fā)揮認(rèn)證制度在保護(hù)生命健康和安全方面的作用，開展了農(nóng)產(chǎn)品、食品安全認(rèn)證；圍繞資源節(jié)約型社會建設(shè)，積極推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品的認(rèn)證工作。

（三）充分履職盡責(zé)，全力保障食品、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全。以不發(fā)生食品和特種設(shè)備安全責(zé)任事故為工作底線，不斷抬高市場準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化源頭監(jiān)管，加大專項整治和行政執(zhí)法工作力度，保障了三個安全，促進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定。

1.全力保障食品安全。以全市239家獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)和乳制品、白酒、小麥粉、糖果、植物油、糕點(diǎn)、飲料、肉制品以及水產(chǎn)品等食品為重點(diǎn)，開展了區(qū)域整治和監(jiān)督抽查工作，并按照“四個必須，五不放過”的原則，對違法問題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。全市沒有發(fā)生一起食品質(zhì)量安全事故，食品質(zhì)量水平穩(wěn)步提升，今年全市抽檢食品787批次，合格737批次，合格率為94%，比去年同期提高了3個百分點(diǎn)。

2.全力保障特種設(shè)備安全。組織開展了車用氣瓶安裝（檢驗(yàn)）單位和人員密集場所的專項檢查和壓力管道、煤氣發(fā)生爐、冶金起重機(jī)等的專項整治活動，嚴(yán)厲打擊特種設(shè)備非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障了我市特種設(shè)備安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。在筑牢基礎(chǔ)的前提下，不斷創(chuàng)新工作模式，探索科學(xué)有效的監(jiān)管方法，特種設(shè)備使用單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評價工作和車用氣瓶自動充裝控制系統(tǒng)推廣工作分別走在了全省和全國前列。

3.全力保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。突出落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任這個主題，通過媒體報道、舉行新聞發(fā)布會、召開現(xiàn)場會和座談會、發(fā)放宣傳手冊以及簽訂責(zé)任書和承諾書等多種形式，利用多種渠道，面向企業(yè)、政府和社會廣泛宣傳法律法規(guī)，著力增強(qiáng)企業(yè)的法制意識和責(zé)任意識，在全社會營造了良好的工作氛圍。5月6日，市政府召開了全市落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任動員會議，對在全市開展落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任工作進(jìn)行了安排部署，提出了工作要求，將工作推向了新的層面。市質(zhì)監(jiān)局分別組織召開了橡膠輪胎、重點(diǎn)化工和食品等企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任現(xiàn)場會，對300余名企業(yè)質(zhì)量管理和標(biāo)準(zhǔn)化人員進(jìn)行了培訓(xùn)。另外，通過完善質(zhì)量誠信體系、建立監(jiān)督制度和構(gòu)建全社會共同參與的社會監(jiān)督體系，全力推進(jìn)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任工作，取得了顯著成效。依托定期檢驗(yàn)工作和對獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)的監(jiān)督管理以及開展化工、農(nóng)資、低壓電器、特種設(shè)備、食品、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品等的專項執(zhí)法行動，不斷加大監(jiān)管力度和對違法行為查處力度，有效保障了產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時，針對媒體曝光和社會關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，開展了橡膠輪胎、饅頭、桶裝飲用水等產(chǎn)品的專項檢查，有效凈化了市場，維護(hù)了廣大群眾的健康安全和合法權(quán)益。

二、下半年工作打算

（一）加快推進(jìn)黃河三角洲檢驗(yàn)檢測服務(wù)平臺建設(shè)。以黃河三角洲質(zhì)檢中心和山東省石油裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè)為重點(diǎn)，以山東省車輪及剎車片質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等省級質(zhì)檢中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為支撐，加快黃河三角洲檢驗(yàn)檢測服務(wù)平臺建設(shè)。已經(jīng)開工建設(shè)的，按計劃加快推進(jìn)；尚未批復(fù)建設(shè)的，要積極推動，爭取早日破土動工。盡快完成與檢驗(yàn)檢測能力相配套的人才資源儲備，建立符合質(zhì)檢中心要求，適應(yīng)相應(yīng)層次需要的管理體系，逐步探索建立切實(shí)可行的市場運(yùn)營機(jī)制，為申請國家級質(zhì)檢中心做好充分準(zhǔn)備。

（二）深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略。不斷加大質(zhì)量宏觀管理工作力度，切實(shí)增強(qiáng)全社會的質(zhì)量意識，著力提高全市產(chǎn)品質(zhì)量整體水平。充分發(fā)揮各級各部門的作用，進(jìn)一步形成上下聯(lián)動、橫向聯(lián)合的齊抓共管的工作格局。以省長質(zhì)量獎爭創(chuàng)和市長質(zhì)量獎評審工作為契機(jī)，努力增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理意識；不斷加大名牌培育力度，充分發(fā)揮名牌效應(yīng)，著力增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和市場競爭力。著力抓好地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作，爭取更多的黃河口特色產(chǎn)品獲得地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品稱號。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，保障特種設(shè)備和食品質(zhì)量安全。不斷探索科學(xué)有效的監(jiān)管模式，充實(shí)基層監(jiān)管力量，加強(qiáng)監(jiān)管人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高監(jiān)管隊伍整體素質(zhì)和工作水平。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格發(fā)證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管和不合格產(chǎn)品后處理工作，堅決杜絕不合格產(chǎn)品流入市場。繼續(xù)開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品專項整治，努力從源頭把住產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。以落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任為重點(diǎn)，不斷加大整治力度，確保特種設(shè)備正常運(yùn)行，杜絕特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。

（四）不斷增強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐力。深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建和聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施為重點(diǎn)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平提升、拓展市場空間、提高產(chǎn)業(yè)集群整體效益的作用。充分發(fā)揮能源計量服務(wù)隊的作用，扎實(shí)做好能源計量工作，服務(wù)全市節(jié)能減排。扎實(shí)做好民生計量工作，積極促進(jìn)和諧社會建設(shè)。不斷加大認(rèn)證監(jiān)管和行政執(zhí)法工作力度，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。

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