上半年，我局（營銷部）在市委市政府和市局的領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門的大力支持，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持打牢基礎(chǔ)，緊緊圍繞“卷煙上水平”的戰(zhàn)略任務(wù)，通過狠抓嚴(yán)格規(guī)范，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，提升隊伍素質(zhì)，全面推進(jìn)北流煙草各項工作。現(xiàn)將上半年煙草工作情況匯報如下：

一、上半年主要業(yè)務(wù)情況

（一）卷煙經(jīng)營方面

上半年，我局共銷售卷煙5795箱，完成市局（公司）下達(dá)年任務(wù)的41.39%，比去年同期6609箱減少814箱，降幅12.32%。累計銷售額8478.85萬元，比去年同期8998.02萬元減少了519.17萬元，降幅5.77%。繳納稅金196.68萬元,與去年同期下降50.63%。

（二）專賣管理方面

上半年，我局共查處煙草違法案件120起。查獲卷煙102.27件（其中假冒卷煙0.12件、走私煙件88件、非法渠道卷煙4.394件、玉煙標(biāo)識卷煙9.76件），非法煙絲3421公斤，查獲違法運(yùn)輸車輛3臺，查處違法煙草制品總值38.22萬元。

二、上半年工作回顧

（一）認(rèn)真貫徹落實市委市政府部署的相關(guān)工作。

1、認(rèn)真配合推進(jìn)我市項目建設(shè)工作。根據(jù)北流市項目建設(shè)規(guī)劃要求，2月份，市國土資源局根據(jù)北流市人民政府的批復(fù)，征收廣西區(qū)煙草公司玉林市公司位于北流市城區(qū)城南一路二里16號（荔枝公園旁、市糖煙公司倉庫內(nèi)）的334.33平方米國有土地使用權(quán)。在此項工作中，我局（營銷部）配合城投公司、北流市土地儲備中心，積極向玉林市局（公司）報告，按程序辦理有關(guān)手續(xù)，這工作已到收尾階段，有力推進(jìn)了荔枝公園及周邊環(huán)境的改造工作。

2、積極組織員工開展北流市城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)。一是支持植樹綠化活動。今年我們按照市委市政府有關(guān)文件精神要求，發(fā)動全體員工按規(guī)定收繳資金1440元，支持我市植樹綠化工作。二是持之以恒抓好城鄉(xiāng)清潔工程。積極配合市委市政府實施城鄉(xiāng)清潔工程，營造和諧人居環(huán)境。我們派人負(fù)責(zé)責(zé)任片區(qū)的清潔工作，切實負(fù)起城鄉(xiāng)清潔工程相應(yīng)社會責(zé)任。三是努力著手庭院綠化工作。自簽《北流市創(chuàng)建園林式單位（園林小區(qū)）》責(zé)任書以來，我們也作出了庭院綠化工作的設(shè)想，主要是向玉林市局（公司）匯報，根據(jù)我們庭院平面的情況爭取一些資金的支持，增加盆景，擴(kuò)大庭院綠化。

3、密切關(guān)注民生，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。一方面是積極響應(yīng)市委市政府的號召，一是重新選派社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐清灣鎮(zhèn)白米村，了解新農(nóng)村建設(shè)的需要，服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。另一方面是發(fā)揚(yáng)一方有難八方支援的精神，今年4月份組織全體員工踴躍捐款抗旱救災(zāi)，共收到員工自愿捐款1730元，以盡微薄之力幫助災(zāi)區(qū)人民重建家園，促進(jìn)社會大家庭和諧發(fā)展。

（二）真抓實干，重點做好卷煙營銷、專賣管理、內(nèi)部管理三項工作。

卷煙營銷方面：突出嚴(yán)格規(guī)范，更加注重強(qiáng)化重打基礎(chǔ)工作，更加注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷夯實基礎(chǔ)工作，打牢市場基礎(chǔ)，鞏固工作基礎(chǔ)。

1、嚴(yán)格規(guī)范流程，促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。在日常卷煙經(jīng)營中，我們緊緊圍繞“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的煙草總體目標(biāo)要求，嚴(yán)格規(guī)范各項卷煙營銷工作。一方面，規(guī)范營銷人員日常行為工作流程，嚴(yán)格按照流程開展工作，逐步實現(xiàn)營銷工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。今年來我們針對卷煙工作，共梳理了16個客戶經(jīng)理工作流程，并利用業(yè)績督查考核杠桿促使客戶經(jīng)理嚴(yán)格實施，促進(jìn)客戶經(jīng)理對卷煙零售戶的規(guī)范管理。另一方面，規(guī)范貨源分配管理。今年以來，我們充分利用信息科技化管理，全面實現(xiàn)貨源系統(tǒng)自動分配，進(jìn)一步規(guī)范卷煙供銷鏈條，提高經(jīng)營戶的滿意度和忠誠度。

2、深耕農(nóng)村市場，拓寬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)履蓋。在去年空白村開展工作的基礎(chǔ)上，4-5月份開展農(nóng)村店的調(diào)查，對符合辦證條件的但仍未辦有煙草專賣零售許可證的經(jīng)營戶，我們動員他們辦理卷煙零售許可證，提高農(nóng)村零售戶的覆蓋面，進(jìn)一步拓寬農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

3、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，注重品牌培育。今年年初，我們國家局局長姜成康正式提出了中國煙草下一步的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，即“532”戰(zhàn)略。“532”戰(zhàn)略是指爭取用五年或更長一段的時間，著力培育2個年產(chǎn)量500萬箱、3個300萬箱、5個200萬箱重點骨干品牌。這個品牌發(fā)展戰(zhàn)略，意味著我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不能再單純的依靠滿足本地市場消費(fèi)者卷煙消費(fèi)偏好來提升卷煙銷量了，而是要把市場資源向全國性重點骨干品牌品牌傾斜，對各品類卷煙進(jìn)行疏理和規(guī)劃，建立適合北流卷煙品牌長遠(yuǎn)發(fā)展的品類體系。因此，今年來我們通過出臺品牌培育方案、加強(qiáng)客戶經(jīng)理和卷煙零售戶品牌培育技巧學(xué)習(xí)、加強(qiáng)與工業(yè)企業(yè)的協(xié)同營銷來掀起新一輪的卷煙品牌培育工作。目前，我們重點培育的硬盒紅塔山（經(jīng)典150）頁 頁、軟盒雙喜（廣州）和軟盒真龍（嬌子）在市場上的知曉度、美譽(yù)度都有了一定的提高。

專賣管理方面：

1、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，深入開展清理整頓卷煙市場專項行動。今年來，在以周濤副書記、副市長為組長的市打假工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及市公安局、工商局等執(zhí)法部門的大力幫助下，我局繼續(xù)深入開展卷煙打假、打私、取締無證照卷煙經(jīng)營戶專項

突擊行動。截止6月份，我們在全市范圍內(nèi)共開展了11次大型專項行動，共出動執(zhí)法人員600多人次，查處名煙、名酒店、賓館、酒店、飯店等違法案件109起，查獲違法卷煙8.77件，案值6.5萬元，營造了強(qiáng)大的執(zhí)法聲勢，有效地打擊和遏制涉煙違法犯罪行為。

2、加強(qiáng)同毗鄰廣東的合作，共謀維護(hù)卷煙市場秩序的良計。一月份，我局到化州、信宜、高州等煙草專賣局參加專賣執(zhí)法聯(lián)席會，并分別確立了《煙草專賣聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制》。通過召開專賣執(zhí)法聯(lián)席會，加大了邊界卷煙聯(lián)合打假力度，有利于維護(hù)和穩(wěn)定雙方煙草市場經(jīng)營秩序。

3、全面啟動煙絲市場清理整頓專項行動，遏制非法煙絲擺賣行為反彈。為了逐漸提升中低檔卷煙銷量，我局在五月份結(jié)合轄區(qū)市場實際情況，制定了煙絲市場清理整頓行動方案，組成清理整頓執(zhí)法組，集中力量，通過采取日常巡查與查找線索打源頭兩手抓的方式加強(qiáng)對煙絲市場的深入管理。通過煙絲市場清理整頓專項行動，非法煙絲擺賣行為得到了明顯的遏制。

4、積極開展煙草法律法規(guī)宣傳力度。我局一貫以來將宣傳煙草法律法規(guī)，提高人民法律意識，改善執(zhí)法環(huán)境作為己任，特別是今年“3.15”期間，我局與北流市委宣傳部、北流市行政工商局在北流市永豐廣場聯(lián)合舉辦了3.15消費(fèi)者權(quán)益日專題晚會。晚會上我們通過搶答題形式對煙草專賣法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳。另外，我局還采取懸掛橫幅、開展“3·15”現(xiàn)場宣傳活動、集中銷毀假冒偽劣卷煙、非法煙絲等形式宣傳煙草相關(guān)法律法規(guī)。累計懸掛標(biāo)示各類煙草標(biāo)語橫幅10條、發(fā)放宣傳單3000余份，現(xiàn)場接待前來咨詢法律法規(guī)、真假煙識別的群眾及消費(fèi)者多達(dá)400余人、銷毀假冒偽劣、非法卷煙4000條、非法煙絲1500公斤，案值達(dá)22萬余元，進(jìn)一步提高了消費(fèi)者的法律意識。

5、嚴(yán)格規(guī)范行政許可證管理。一是按照市委市政府的要求，派人進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心。二是舉行《北流市煙草制品布局規(guī)劃（修改）》聽證會議。會議邀請社會各界人士共同參與，就《北流市煙草制品布局規(guī)劃（修改）》進(jìn)行了聽證論證，有利于進(jìn)一步優(yōu)化北流卷煙市場零售店合理布局性和規(guī)范煙草專賣零售許可證管理，新的《北流市煙草制品布局規(guī)劃》已在6月4日公布并實施。截止6月底，今年我局共受理煙草專賣零售許可證行政許可申請235個，其中對符合條件的169個申請核發(fā)了許可證，至今全市共有卷煙零售戶2996戶。

內(nèi)部管理方面：重點抓好團(tuán)隊建設(shè)和安全管理工作。

團(tuán)隊建設(shè)方面：一是結(jié)合北流煙草發(fā)展的新形勢，我局（營銷部）認(rèn)真開展了“規(guī)范經(jīng)營是我們的生命線大學(xué)習(xí)大討論”與“機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)紀(jì)律整頓”活動，進(jìn)一步強(qiáng)化全體干部職工“重基礎(chǔ)、重規(guī)范、重管理”的思想意識，筑牢嚴(yán)格規(guī)范的思想防線，把“加快發(fā)展”建立在更加規(guī)范管理的基礎(chǔ)之上。根據(jù)廣西煙草開展開展學(xué)習(xí)調(diào)研整改年活動的要求，出臺了《北流市煙草專賣局（營銷部）關(guān)于開展學(xué)習(xí)調(diào)研整改年活動方案》，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，拓開思路，努力推進(jìn)北流煙草的發(fā)展。二是突出領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《明示與承諾制度》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以及韓峰事件，時刻做到警鐘長鳴、廉潔自律。規(guī)范公務(wù)用車管理，杜絕公車私用，提高公車使用效率。實行領(lǐng)導(dǎo)離開轄區(qū)報告制度等，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，營造凝心聚力干工作的良好氛圍。

安全管理方面，我們加強(qiáng)了制度建設(shè)，于年初出臺了《北流市煙草專賣局（營銷部）突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，并號召全體員工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高處理突發(fā)事件的能力。六月份開展了安全生產(chǎn)月活動，通過掛橫幅，兄弟縣局交叉檢查等形勢，強(qiáng)化全體安全意識，深化企業(yè)安全文化建設(shè)。并針對今年來我國部分地區(qū)出現(xiàn)干旱、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等嚴(yán)重情況，本著對員工、對人民負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)了監(jiān)測預(yù)報，及時向部門員工發(fā)布預(yù)警信息，并制定了《北流營銷部防汛抗災(zāi)情況記錄表》，及時跟蹤各個部門、每位員工的安全情況，確保了上半年以來，我局（營銷部）無安全事故發(fā)生。

三、存在問題與困難

1、庭院綠化工作的開展還面臨一定困難。主要是受場地的限制以及資金的影響。尤其是目前玉林市公司部分卷煙仍需運(yùn)輸?shù)轿揖謧}庫保管，送煙車輛的出入及暫扣違法運(yùn)輸車輛的保管，導(dǎo)致我局可用于綠化的實際空間比較少，要達(dá)到30%的庭院綠化標(biāo)準(zhǔn)有一定困難。

2、卷煙總量銷售不樂觀，上半年繳納稅金減少幅度大。主要原因有：一是今年以來，我們更加注重基礎(chǔ)建設(shè)，更加注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，廣西煙草為了完成自治區(qū)政府的要求再通過三年時間將年煙草稅利達(dá)到150億元的目標(biāo)，現(xiàn)在把更多的市場資源集中在真龍、雙喜品牌卷煙的培育上，目前的營銷工作處于轉(zhuǎn)型階段。二是受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，中南部抽煙絲的習(xí)慣轉(zhuǎn)變需要一定的時間，同時我們對煙絲市場的管理還要加強(qiáng)，整個北流市卷煙銷量的提升也是要有一個過程。三是盡管我們北流上半年卷煙銷售額同比減少只有5.8%，玉林市公司上半年卷煙購進(jìn)量大，庫存大，增值稅同比少,致使我們繳納的稅金大幅度減少,同比下降50.63%。

3、本轄區(qū)市場監(jiān)管的形勢仍然嚴(yán)峻。尤其是煙絲市場的監(jiān)管，因為煙絲的需求量較大，非法煙絲擺賣比較突出，屢禁不止，影響了中低卷煙的消費(fèi)量。而我們北流卷煙總銷量偏低，就主要是中低檔煙的銷量占的比例低。

四、下半年工作思路

（一）想方設(shè)法推進(jìn)庭院綠化工作。我們向玉林市局（公司）匯報，根據(jù)我們庭院平面的情況爭取資金的支持，增加盆景，擴(kuò)大庭院綠化，為綠化家鄉(xiāng)造福后代，建設(shè)北流園林式城市盡力。

（二）籌劃在平政征地建設(shè)物流中轉(zhuǎn)站。經(jīng)過上半年的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)內(nèi)部機(jī)構(gòu)存在“大部分基層所、隊執(zhí)法人員偏少，專賣力量分散，不利于專賣工作的開展”。同時根據(jù)玉林市煙草專賣局（公司）的指導(dǎo)意見，我們計劃下半年調(diào)整內(nèi)部專賣機(jī)構(gòu)，并提出在平政征地用于綜合辦公的建設(shè)，以便更好服務(wù)和管理中南部煙草市場，解決北流煙草發(fā)展的瓶頸問題。6月份，平政的綜合辦公用地預(yù)算已得到區(qū)局（公司）的批復(fù)。希望今年下半年在市委市政府等有關(guān)部門的大力支持下，可以推進(jìn)此項工作的開展。

（三）鞏固和提升網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平，穩(wěn)步推進(jìn)卷煙營銷工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基礎(chǔ)工作，全面推進(jìn)，總體提升。把增量的重點從城網(wǎng)轉(zhuǎn)變到農(nóng)網(wǎng)，以農(nóng)村市場為卷煙銷量增長著力點，突出農(nóng)網(wǎng)建設(shè)，全面提升水平。二是繼續(xù)加強(qiáng)工商協(xié)同營銷，整合優(yōu)化品牌發(fā)展。重點是在與工商協(xié)同營銷的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)重點培育品牌的宣傳攻勢，鞏固穩(wěn)定順銷品牌的市場份額，整合滯銷品牌，營造市場良好的品牌架構(gòu)。三是繼續(xù)開展市場調(diào)研，開拓市場潛在資源。重點是加強(qiáng)農(nóng)村卷煙消費(fèi)市場的調(diào)研，分析市場的真實需求，找出卷煙銷售與去年同期大幅度下降主要原因，及時制定新的營銷策略，開拓創(chuàng)新，有效開發(fā)潛在的市場資源，快速提升卷煙銷售量，扭轉(zhuǎn)卷煙銷售同比下降的現(xiàn)狀，力爭今年銷售額同比下降不大，下半年繳納稅金有較大的增長。

（四）向北流市委市政府領(lǐng)導(dǎo)多匯報工作，加強(qiáng)與公安、工商等的聯(lián)系，依靠地方政府，充分利用好我市較好的煙草聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，繼續(xù)深入開展卷煙清理整頓專項活動，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的作用，嚴(yán)厲打擊涉煙犯罪活動，震懾涉煙違法犯罪行為，積極營造良好的市場環(huán)境。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)專賣部門對市場監(jiān)管的控制力度。一是突出北流實際，轉(zhuǎn)變煙絲市場管理方式，繼續(xù)開展煙絲清理整頓專項行動。三是突出重點，嚴(yán)打網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與公安等部門的協(xié)作，加大對網(wǎng)絡(luò)案特別是本地網(wǎng)絡(luò)案件的查處。三是聯(lián)合機(jī)制，加強(qiáng)和廣東相關(guān)部門的溝通與合作，改善邊界的煙草市場管理。

（六）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部建設(shè)，進(jìn)一步提升企業(yè)的管理水平。圍繞“班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、文化建設(shè)、內(nèi)部監(jiān)管、市場監(jiān)管、證件管理、經(jīng)營業(yè)績、客戶服務(wù)和規(guī)范經(jīng)營”九個方面抓各個工作的落實，爭取企業(yè)全面管理得到新的提升。另外，繼續(xù)高度重視安全生產(chǎn)建設(shè)，促進(jìn)北流煙草安全、和諧發(fā)展。

我們的工作離市委市政府的工作要求差距較大，但是我們相信在北流市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，北流煙草能緊緊圍繞玉林市局（公司）的工作思路，正視北流煙草面臨的困難和問題，迎難而上，努力構(gòu)建嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力的北流煙草，為建設(shè)富裕文明和諧新北流做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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