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全縣“十三五”規(guī)劃編制工作情況總結(jié)

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-06-12 22:42:53 | 移動端:全縣“十三五”規(guī)劃編制工作情況總結(jié)

今年以來,我縣根據(jù)省市縣關(guān)于“十三五”規(guī)劃編制工作的安排,積極推進(jìn)相關(guān)各項(xiàng)工作的實(shí)施,F(xiàn)將元至十月份“十三五”規(guī)劃編制工作進(jìn)展情況小結(jié)如下:

一、我縣十三五規(guī)劃編制工作進(jìn)展情況

(一)及早啟動。201*年5月4日縣政府印發(fā)《關(guān)于開展十二五規(guī)劃中期評估工作的通知》,安排部署十二五中期評估;6月25日召開全縣十三五重大項(xiàng)目策劃碰頭會,發(fā)改、經(jīng)信、住建、水利、交通等部門參加,拉開了我縣十三五規(guī)劃編制工作的序幕;9月12日縣政府第24次常務(wù)會專題研究我縣十三五規(guī)劃編制工作,會議討論了發(fā)改局《關(guān)于我縣十三五規(guī)劃編制工作的建議》;9月18日縣政府召開了全縣重大項(xiàng)目策劃會,成立了全縣重大項(xiàng)目策劃領(lǐng)導(dǎo)小組,會議印發(fā)了《xx縣人民政府關(guān)于開展重大項(xiàng)目策劃的通知》;9月30日縣委常委擴(kuò)大會專題研究部署我縣“十三五”規(guī)劃編制及重大項(xiàng)目策劃工作;10月18日兩辦發(fā)文成立“十三五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,印發(fā)《xx縣十三五規(guī)劃編制工作方案》、《重點(diǎn)課題前期研究安排及主要內(nèi)容》。

(二)深入調(diào)研。10月9日至10月20日,發(fā)改局牽頭深入16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門,就我縣十三五規(guī)劃基本思路、重大項(xiàng)目,聽取單位主職意見及建議。逐步完善十三五項(xiàng)目庫初稿,同時(shí)在全縣范圍內(nèi)選調(diào)精干力量,組建策劃專班,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提交的項(xiàng)目進(jìn)行再審核、再完善,并提出一批新項(xiàng)目。

(三)初現(xiàn)效果。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截止目前共策劃“十三五”重大項(xiàng)目533個(gè),總投資x億元。其中新型工業(yè)類36個(gè),投資x億元;交通類27個(gè),投資125.08億元;能源類11個(gè),投資x億元;城建類項(xiàng)目37項(xiàng),投資x億元;生態(tài)環(huán)境類項(xiàng)目17項(xiàng),投資x億元;特色農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目17項(xiàng),投資x億元;水利基礎(chǔ)設(shè)施類29個(gè),投資x億元;文化旅游類73個(gè),投資x億元;社會民生類項(xiàng)目19個(gè),投資x億元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目267個(gè),總投資x億元。

二、我縣十三五規(guī)劃編制工作的基本思路

1、總規(guī)編制工作思路。我縣總體上與國家、省、市同步進(jìn)行,結(jié)合我縣實(shí)際,以及按照思路規(guī)劃化、規(guī)劃項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化的要求,突出項(xiàng)目支撐引領(lǐng)作用,我縣在國家、省、市規(guī)劃編制“三階段”的基礎(chǔ)上增設(shè)了重大項(xiàng)目策劃與儲備階段,四階段具體如下:

第一階段:重大項(xiàng)目策劃與儲備階段(201*年8月—201*年9月)。主要開展重大項(xiàng)目策劃儲備工作。一是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)與相關(guān)部門,根據(jù)行業(yè)分工,圍繞新型工業(yè)、交通、能源、城建、生態(tài)環(huán)保、特色農(nóng)業(yè)、水利、文化旅游、社會民生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展等九個(gè)方面,集思廣益,策劃一批經(jīng)濟(jì)效益好、關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動力強(qiáng)的重大項(xiàng)目。二是組建策劃專班對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提交的項(xiàng)目進(jìn)行審核、完善,并提出一批新項(xiàng)目,建成覆蓋全縣各行業(yè)、各領(lǐng)域,基本適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的《十三五規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目儲備庫》。

第二階段:重大問題研究和基本思路形成階段(201*年10月—201*年12月)。主要開展通過重大項(xiàng)目倒逼對重大問題的研究和基本思路的起草。一是組織縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展重大問題和規(guī)劃思路的研究,起草形成《xx縣十三五規(guī)劃基本思路》。二是按照《xx縣十三五規(guī)劃基本思路》要求,就重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的有關(guān)問題進(jìn)一步聽取縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見,研究提出編制我縣總體規(guī)劃和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的方案。三是年底前向市發(fā)改委、縣政府報(bào)送《xx縣十三五規(guī)劃基本思路》,并做好向縣委匯報(bào)的準(zhǔn)備工作。

第三階段:《規(guī)劃綱要(草案)》基本框架形成階段(201*年1月—201*年6月)。主要形成《規(guī)劃綱要(草案)》的基本框架。一是繼續(xù)深化重大問題研究,明確目標(biāo)要求、基本原則、政策取向、戰(zhàn)略重點(diǎn)等,形成《規(guī)劃綱要(草案)》基本框架。二是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門研究提出納入全縣十三五規(guī)劃的重要指標(biāo)、重大工程和項(xiàng)目、重大的改革和政策舉措,初步確定十三五重要指標(biāo)和《十三五規(guī)劃項(xiàng)目庫》。

第四階段:《規(guī)劃綱要(草案)》形成、修改、發(fā)布階段(201*年7月—201*年2月)。主要完成《規(guī)劃綱要(草案)》的起草、征求意見、修改完善、匯報(bào)、提交審議等工作。根據(jù)縣委建議,組織起草《規(guī)劃綱要(草案)》,廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和社會各界的意見建議,邀請專家進(jìn)行咨詢論證,根據(jù)各方意見修改完善《規(guī)劃綱要(草案)》。做好與省、市規(guī)劃的銜接工作。201*年初提交縣人大常委會審議。

2、專項(xiàng)規(guī)劃編制工作安排。專項(xiàng)規(guī)劃分重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和一般專項(xiàng)規(guī)劃兩類。重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,目前我縣初步擬定24個(gè)重要方面。編制工作分三個(gè)階段進(jìn)行:一是201*年年底前按照分工開展前期研究。二是到201*年6月份完成初稿。縣十三五規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組就重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃初稿中的重大問題進(jìn)行研究,將重要內(nèi)容納入到縣十三五規(guī)劃綱要中。三是到201*年年底征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和社會各界等方面意見后,形成送審稿,做好與縣十三五規(guī)劃《綱要》的銜接,按程序報(bào)縣政府審定發(fā)布。一般專項(xiàng)規(guī)劃由縣直有關(guān)部門根據(jù)市相關(guān)部門的要求及工作需要提出,并由各部門自行組織編制和發(fā)布,報(bào)發(fā)改局備案。

三、201*年下半年工作重點(diǎn)

1、成立全縣十三五規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開全縣十三五規(guī)劃編制專題會議,印發(fā)《xx縣十三五規(guī)劃編制工作方案》、《xx縣十三五規(guī)劃前期調(diào)研課題內(nèi)容及安排》。

2、組建項(xiàng)目策劃與規(guī)劃編制兩個(gè)工作專班。項(xiàng)目策劃專班擬從全縣相關(guān)單位抽調(diào)20名專業(yè)人員組建,負(fù)責(zé)對全縣各單位上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審查,并集中策劃一批新項(xiàng)目;規(guī)劃編制工作專班從縣直有關(guān)部門抽調(diào)精干力量5名,承擔(dān)縣十三五規(guī)劃思路及綱要起草工作。

3、開展22個(gè)前期課題研究工作。前期研究的廣度和深度決定了十三五規(guī)劃的質(zhì)量,為做好全縣十三五規(guī)劃編制工作,必須先期啟動十三五規(guī)劃的前期研究。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,我縣提出了22個(gè)研究課題。201*年11月10日前各課題承擔(dān)單位完成并提交調(diào)研報(bào)告。

4、起草規(guī)劃《基本思路》。在規(guī)劃前期重大課題研究的基礎(chǔ)上,組織起草規(guī)劃《基本思路》。確保及時(shí)向省、市發(fā)改委上報(bào)我縣需要納入省、市十三五規(guī)劃的重要內(nèi)容和重大項(xiàng)目,年底前向省市發(fā)改委報(bào)送全縣十三五規(guī)劃基本思路。并做好向縣委匯報(bào)的準(zhǔn)備工作。

5、搞好省、市規(guī)劃銜接。擬定我縣請求納入省市十三五規(guī)劃《基本思路》重點(diǎn)內(nèi)容的建議,做好迎接省、市發(fā)改委關(guān)于規(guī)劃編制工作調(diào)研的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,及時(shí)匯報(bào)我縣十三五規(guī)劃編制工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)省、市規(guī)劃銜接,爭取更多的xx元素進(jìn)入省、市十三五規(guī)劃。

6、著力開展五項(xiàng)活動。一是開展重大項(xiàng)目策劃活動。儲備目標(biāo)是項(xiàng)目400項(xiàng)以上,總投資201*億元以上,其中投資10億元以上項(xiàng)目50項(xiàng)以上,總投資800億元以上。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占入庫項(xiàng)目60%以上;二是開展調(diào)查研究活動。深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門開展調(diào)查研究,了解情況,征求意見。赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí),吸納好的經(jīng)驗(yàn)做法,為科學(xué)編制十三五規(guī)劃奠定基礎(chǔ);三是開展規(guī)劃培訓(xùn)、研討活動。舉辦全縣十三五規(guī)劃專題培訓(xùn)班,邀請國家、省有關(guān)規(guī)劃專家講座,拓展和啟發(fā)規(guī)劃人員的編制思路,提高規(guī)劃編制水平;四是開展規(guī)劃咨詢、論證和評審活動。擬聘請相關(guān)領(lǐng)域資深專家,對縣十三五規(guī)劃進(jìn)行咨詢、論證和評審,借用專家的智慧,提升我縣規(guī)劃的層次和水平;五是開展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動。堅(jiān)持“推開門”編規(guī)劃,“俯下身”聽民聲,廣開言路,集思廣益。在《xx網(wǎng)盟》上開辟“獻(xiàn)計(jì)十三五,建設(shè)新xx”欄目,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會各界積極為十三五規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

四、我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

1、地區(qū)生產(chǎn)總值及增速。據(jù)統(tǒng)計(jì),元至9月,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成96.2億元,同比增長9.0%。

2、固定資產(chǎn)投資及增速。據(jù)統(tǒng)計(jì),元至9月,全社會固定資產(chǎn)投資(含房地產(chǎn))完成105.56億元,同比增長x%。規(guī)模全市第5,增速全市第6。其中,改建和技術(shù)改造投資完成14.91億元,同比增長x%;工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資完成x億元,同比減少2.5%。加房地產(chǎn)民間固定資產(chǎn)投資74.25億元,同比增長7.4%。房地產(chǎn)開發(fā)投資8.69億元,同比減少19.9%;商品房銷售面積x萬平方米,同比減少50.1%。在全部入庫的196個(gè)項(xiàng)目中,3000萬以上項(xiàng)目152個(gè),本年完成投資x億元,占全社會投資的x%;億元以上項(xiàng)目64個(gè),本年完成投資59.88億元,占全社會投資的56.73%。其中10億以上項(xiàng)目4個(gè),本年完成投資5.74億元。

3、億元項(xiàng)目及省市重點(diǎn)項(xiàng)目。元至9月,我縣3個(gè)省級重點(diǎn)項(xiàng)目開工率為100%,其中宏晟紡織項(xiàng)目今年完成投資x萬元,已經(jīng)完成生產(chǎn)車間1棟、綜合樓1棟、輔助用房3棟及部分生產(chǎn)設(shè)備,第二棟生產(chǎn)車間及輔助用房主體基本完工;沿江一級公路今年完成投資44240萬元,已完成征地3139畝,房屋拆遷291戶x平方米,遷墳3963座,桿線遷移669根,完成土石方389萬立方米,路基已全部完成,路面硬化完成20公里;湖北小池濱江新區(qū)新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)(聯(lián)投小池5.36平方公里起步區(qū))項(xiàng)目今年完成投資x萬元,其中冬青路、新河橋路人行道鋪磚和綠化基本完工;還建房一期16萬平米完工,二期8萬平米完工,正進(jìn)行小區(qū)管網(wǎng)和綠化施工。太子湖一期水面完工,綠化完工;20萬平米住宅正在施工。201*年列入市級雙百在建項(xiàng)目16個(gè)(含3個(gè)省重點(diǎn)),總投資307億元,201*年計(jì)劃投資48.4億元;列入市級雙百前期推進(jìn)項(xiàng)目8個(gè),總投資173億元。截止9月份,計(jì)劃在建的16個(gè)項(xiàng)目全部開工納入統(tǒng)計(jì),共完成投資57.5億元,占年度投資計(jì)劃的118%,占全縣總投資的55%。開工率、完成投資占比、單個(gè)項(xiàng)目完成投資額三項(xiàng)指標(biāo)全市第一。其中縣城濱河新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目(包含三中心一廣場、新縣河、濱河路網(wǎng)等)完成投資x萬元,康宏糧油完成x萬元,小池妙樂新農(nóng)村項(xiàng)目完成x萬元,中部商貿(mào)物流園完成59578萬元,現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園完成x萬元,五祖禪文化旅游區(qū)二期完成x萬元,北部山區(qū)旅游公路完成x萬元,玖隆國際安防智慧城完成x萬元,中部創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)新區(qū)完成x萬元,哈福生物制藥完成x萬元。

4、節(jié)能減排指標(biāo)完成情況。黃岡市下達(dá)我縣201*年全縣全社會萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.6%,萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降3.8%。我縣201*上半年萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.62%,二氧化碳排放下降3.83%。

5、服務(wù)業(yè)指標(biāo)完成情況。元至9月,服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值35.84億元,完成全年目標(biāo)的76.4%,同比增長7.9%。服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為41.8%。

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