2019年省直機關(guān)黨建工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆三次、四次全會精神，認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求，突出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出大抓基層、抓實基礎(chǔ)，突出服務(wù)中心、改進作風(fēng)，突出機關(guān)黨建全力助推脫貧攻堅，不斷提升機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，推動機關(guān)黨建工作走在前列，為決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟強省提供堅強保證，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

一、堅定踐行“兩個維護”，推進政治機關(guān)建設(shè)

1．建設(shè)“三個表率”“一個模范”政治機關(guān)。深刻把握“兩個維護”的內(nèi)涵要求，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。教育引導(dǎo)機關(guān)黨組織和黨員干部把政治建設(shè)擺在首位，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，帶頭在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實中央和省委各項決策部署上作表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。將踐行“兩個維護”、做到“三個表率”“一個模范”的情況納入機關(guān)黨建督查內(nèi)容、績效評估體系和機關(guān)考核指標(biāo)，實行重點督查。適時召開省直機關(guān)黨的政治建設(shè)推進會。

2．扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照中央和省委統(tǒng)一部署，突出用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神武裝頭腦，重點圍繞思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等實際問題，結(jié)合中央巡視和省委巡視整改問題清單，查找和梳理個性化問題，精心制定工作方案，高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)開展、高質(zhì)量推進，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心，在推動治蜀興川再上新臺階中走在前作表率。

3．深入推進“四好一強”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于推進黨的政治建設(shè)重要指示精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定，圍繞“五個過硬”“六個樹標(biāo)桿作表率”要求，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出創(chuàng)建目標(biāo)、明確著力重點、制定工作措施，把省直機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)班子真正建設(shè)成為推動治蜀興川再上新臺階的“鋼班子”。適時評選省直機關(guān)“四好一強”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動先進單位。

二、深化思想引領(lǐng)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

4．持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第一卷、第二卷和《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神和關(guān)于機關(guān)黨建重要論述結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆三次、四次全會決策部署等銜接起來，進一步領(lǐng)會把握豐富內(nèi)涵和實踐要求。發(fā)揮省直部門(單位)黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng)作用，抓好縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)。堅持用好“三級書記講黨課”、治蜀興川大講堂等形式和載體，聚焦學(xué)習(xí)重點，創(chuàng)新方式方法，完善制度機制，推動學(xué)習(xí)貫徹向基層延伸、向深度拓展。強化青年黨員、干部理論武裝工作，在青年黨員、干部中開展“學(xué)用新思想、建功新時代”主題活動。發(fā)揮省委省直機關(guān)黨校培訓(xùn)主陣地作用，開設(shè)專題培訓(xùn)班，分批分層次輪訓(xùn)青年黨員、干部。

5．加強理想信念教育。按照中央和省委統(tǒng)一部署，開展慶祝中華人民共和國成立70周年活動，運用多種形式加強形勢政策教育和馬克思主義哲學(xué)、黨史、國史、社會主義發(fā)展史特別是改革開放史學(xué)習(xí)教育，宣傳展示新中國的光輝歷程、偉大成就和寶貴經(jīng)驗，弘揚偉大民族精神，堅定機關(guān)黨員干部理想信念宗旨。組織動員機關(guān)黨員干部開展以“我與我的祖國”為主題的征文、演講、歌詠、知識競答等群眾性系列活動，深化“做悅讀黨員•建書香機關(guān)”活動。深入落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，將意識形態(tài)工作納入重要議程，融入黨建工作責(zé)任制、融入目標(biāo)績效管理、融入紀(jì)律監(jiān)督檢查范圍，協(xié)助黨組(黨委)管好陣地、把好導(dǎo)向、建強隊伍，教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部自覺規(guī)范線上線下言行，弘揚主旋律，凝聚正能量，掌握主動權(quán)。制定省直部門(單位)黨組(黨委)落實意識形態(tài)工作責(zé)任制考核辦法。

6．做好思想政治工作。定期開展機關(guān)黨員干部思想動態(tài)分析、情況摸排疏導(dǎo)，特別是涉改機構(gòu)要深入細(xì)致推進思想政治工作，針對性開展談心談話，及時回應(yīng)合理訴求，正面引導(dǎo)機關(guān)黨員干部支持、理解、參與改革，正確對待崗位職務(wù)變化與個人進退留轉(zhuǎn)，切實形成新機構(gòu)、新職能、新?lián)��?dāng)、新作為的良好氛圍。把解決思想問題和解決實際困難結(jié)合起來，健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，加大從思想、工作、生活上關(guān)心關(guān)愛和幫難解困力度。

三、突出政治功能，全面提升基層組織戰(zhàn)斗力

7.深化“五好黨支部”創(chuàng)建。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，加強黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，組織開展黨支部書記培訓(xùn)，提高抓黨支部工作的本領(lǐng)。以建立支部工作標(biāo)準(zhǔn)體系為重點，落實“五個基本”的要求，深化“五好黨支部”創(chuàng)建活動，培樹一批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化示范黨支部。深入貫徹新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，著力抓好 “三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等基本制度落實。堅持重心下移，注重分類指導(dǎo)，大力加強直屬單位黨支部建設(shè)，持續(xù)用力解決“燈下黑” “兩張皮”和工作一般化等突出問題，促進直屬單位與部門機關(guān)黨的建設(shè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。深入開展“三分類三升級”工作，整頓軟弱渙散黨支部，擴大先進支部數(shù)量，提升中間支部水平，推動后進支部晉位升級。

8.強化黨員隊伍建設(shè)。在總結(jié)試點工作基礎(chǔ)上，全面推行黨員積分制管理，堅持以黨章要求為遵循、以“四講四有”為基準(zhǔn)、以處室職能為依托、以支部黨員為主體、以結(jié)果運用為關(guān)鍵、以督促指導(dǎo)為保障，完善量化黨員作用發(fā)揮評價指標(biāo)體系，持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。舉辦全省第三屆公文寫作技能培訓(xùn)和大賽，著力提升黨員干部履職盡責(zé)能力和水平。深入實施黨員愛心互助工程，促進黨內(nèi)互幫互助、共籌共享，增強黨員對黨組織的認(rèn)同感、歸屬感。做好發(fā)展黨員工作，加大從高知識群體、社會組織領(lǐng)域發(fā)展黨員力度。立足新時代特點和黨員隊伍實際，建好用好黨員管理信息系統(tǒng)，促進黨員管理創(chuàng)新。

9.加強社會組織黨建工作。推進社會組織黨的建設(shè)基礎(chǔ)性工作。圍繞提升社會組織黨的組織和工作“兩個覆蓋”質(zhì)量，統(tǒng)籌開展以“破題、示范、提能、服務(wù)”為主要內(nèi)容的“四大行動”。探索學(xué)會、研究會等功能性黨組織規(guī)范設(shè)置和協(xié)會黨組織三級體系有機構(gòu)建。分別建設(shè)一批“兩個覆蓋”工作示范型黨組織和“兩新聯(lián)萬村•黨建助振興”典型性社會組織。

10.增強黨務(wù)干部能力素質(zhì)。圍繞新形勢新任務(wù)新要求，緊扣省委重大決策部署，加強機關(guān)黨務(wù)干部教育培訓(xùn)。組織省直部門(單位)機關(guān)黨委專職書記、市(州)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員等赴省外先進發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察交流，舉辦機關(guān)黨支部書記示范培訓(xùn)班，著力提升思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。

四、服務(wù)省委中心工作重點工作，發(fā)揮機關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

11.推動省委戰(zhàn)略部署落地落實。圍繞省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，聚焦中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，協(xié)助黨組(黨委)結(jié)合部門(單位)職能職責(zé)，全面調(diào)整優(yōu)化工作思路、規(guī)劃、舉措，真抓實干抓好貫徹落實。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、黨員爭先，推行“責(zé)任制+清單制”工作法，掛圖作戰(zhàn)，明確責(zé)任抓好貫徹落實。激勵機關(guān)黨員干部強素質(zhì)提能力、勇?lián)��?dāng)善作為，在落實推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進形成強大國內(nèi)市場、扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快經(jīng)濟體制改革、推動全方位對外開放、加強保障和改善民生等七個方面重點任務(wù)上打頭陣、當(dāng)先鋒。積極參加龍泉山城市森林公園“包山頭”植樹活動，以實際行動支持成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市。建立五大片區(qū)機關(guān)黨建聯(lián)席會議制度，協(xié)同推進片區(qū)機關(guān)黨建調(diào)查研究、課題研討、交流觀摩、示范培訓(xùn)等，助推區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

12.助力決戰(zhàn)精準(zhǔn)脫貧。聚焦“兩不愁、三保障”、深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，強化專職工作力量和幫扶力量，加強駐村干部管理服務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整、召回、輪換駐村干部，協(xié)調(diào)解決駐村干部待遇落實、生活工作困難等，舉辦5期駐村干部示范培訓(xùn)。加強督促指導(dǎo)，進一步優(yōu)化完善省直部門(單位)定點扶貧考核辦法，開展日常調(diào)研和專項督查，掌握幫扶工作情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決實際問題。推廣宣傳典型經(jīng)驗，開辦定點扶貧工作簡報，推薦評選一批先進幫扶單位和優(yōu)秀駐村干部，辦好四川電視臺“最美駐村干部”欄目，舉辦駐村干部巡回宣講事跡報告會。

五、加強作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)

13.帶頭改進優(yōu)化作風(fēng)。牢固樹立并踐行“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)”理念。堅持服務(wù)基層，把工作重心向基層下移、工作力量向基層充實、工作保障向基層傾斜。堅持服務(wù)群眾，廣泛開展共產(chǎn)黨員示范行動，深入了解群眾的所思所想所盼，疏解群眾辦事堵點痛點，用黨組織和黨員的實際行動為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。堅持服務(wù)企業(yè)，大力推動本單位本系統(tǒng)本行業(yè)深化“放管服”改革、“最多跑一次”改革，推廣網(wǎng)上辦事和上門服務(wù)，把窗口服務(wù)單位黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)群眾滿意度情況納入機關(guān)黨建考核內(nèi)容，推動省委、省政府《關(guān)于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》各項措施落到實處。

14.持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)。鞏固拓展貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委省政府十項規(guī)定及其實施細(xì)則成果。深挖細(xì)查“四風(fēng)”問題隱形變異種種表現(xiàn)，堅決防止反彈回潮。開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項治理，重點整治貫徹落實中央和省委重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，督查檢查過多過濫，過度留痕，濫用屬地管理，宣傳標(biāo)語口號散濫和機關(guān)繁文縟節(jié)問題。完善容錯糾錯機制，及時澄清受到誣告陷害的干部，強化對敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)作為干部的保護，形成激濁揚清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。適時開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)展示活動，推動省直機關(guān)糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)為全省作表率。

15.強化機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。通過組織專題學(xué)習(xí)、舉辦知識競賽、開展剖析評議等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，推動黨員干部自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。堅持以案釋紀(jì)、震懾警醒，用好專題教育培訓(xùn)、警示教育基地、警示案例手冊、警示教育大會等載體，用身邊事教育身邊人。深入開展黨風(fēng)廉政教育，加強家風(fēng)建設(shè)，將嚴(yán)約束強自律延伸到八小時以外。嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違的“兩面人”“騎墻派”。集中整治黨員干部利用地方特產(chǎn)謀取私利問題。聚焦扶貧、環(huán)保等重點領(lǐng)域和窗口服務(wù)等重要行業(yè)，緊盯重要時節(jié)、重點崗位、重點人群，大力整治群眾身邊腐敗問題。貫通運用“四種形態(tài)”，強化第一種形態(tài)運用，著力早發(fā)現(xiàn)早處置，做深做細(xì)談話提醒、函詢誡勉等工作。嚴(yán)肅機構(gòu)改革紀(jì)律，開展專項監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。對履行“一崗雙責(zé)”有短板、全面從嚴(yán)治黨落實不到位的進行約談提醒、嚴(yán)肅問責(zé)。

六、堅持黨建帶群建，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)與群團組織作用

16.做好機關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作。建立完善黨外代表人士隊伍，構(gòu)建重點人選發(fā)現(xiàn)儲備、教育培訓(xùn)、建庫管理、聯(lián)誼交友等工作機制平臺。進一步凝聚共識，匯聚力量，團結(jié)引導(dǎo)黨外人士、知識分子為助推四川經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、開放合作、民生改善、社會和諧穩(wěn)定查實情、建諍言、獻良策。

17.加強機關(guān)群團工作。加強對群團組織的領(lǐng)導(dǎo)，深化改革創(chuàng)新，不斷增強活力。進一步健全完善機構(gòu)、重視配強干部、解決存在問題，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，團結(jié)動員干部職工圍繞中心任務(wù)建功立業(yè)。創(chuàng)新群團工作方式和活動載體，通過舉辦輔導(dǎo)講座、讀書會、網(wǎng)絡(luò)課堂、微黨課和成立先鋒隊、突擊隊等形式，著力提升機關(guān)干部職工適應(yīng)新時代發(fā)展要求的素質(zhì)能力。開展五四運動100周年紀(jì)念活動。深化“職工之家”創(chuàng)建、職工住院互助醫(yī)療保險計劃和“金秋助學(xué)”活動，開展健步走、氣排球比賽、老運會等群眾性體育活動。深入實施“青春扶貧行動”，開展 “巾幗建功”與“最美家庭”“最美老人”評選等。

七、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升機關(guān)黨的建設(shè)保障水平

18.完善機關(guān)黨建工作機制。開展機關(guān)黨建制度清理工作，制定機關(guān)黨建責(zé)任制清單，完善工委與部門(單位)黨組(黨委)分工協(xié)作機制。建立健全機關(guān)黨建督查巡察制度，重點督查巡察《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)貫徹情況、中央和省委重大決策部署執(zhí)行情況、巡視反饋問題整改情況、機關(guān)黨建重點任務(wù)落實情況，督查巡察結(jié)果上報省委并以適當(dāng)形式通報。

19.加強對市(州)機關(guān)工委的指導(dǎo)。督促指導(dǎo)市(州)工委認(rèn)真貫徹落實中央和省委各項重大決策部署，緊密結(jié)合本地實際，在市(州)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，扎實推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。注重總結(jié)推廣經(jīng)驗，幫助解決困難問題，加強干部教育培訓(xùn)，開展橫向工作交流，努力形成機關(guān)黨建上下貫通的整體合力。切實指導(dǎo)做好市、縣機構(gòu)改革中的機關(guān)黨建工作。

20.提升機關(guān)黨建研究水平。加強機關(guān)黨建理論專家隊伍建設(shè)，充實機關(guān)黨建研究人才庫，推進省機關(guān)黨建研究會智庫建設(shè)。深入開展機關(guān)黨建課題研討，加強對“四好一強”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建、“五好黨支部”創(chuàng)建、黨員積分制管理、黨員愛心互助工程等創(chuàng)新工作研究。加強機關(guān)黨建信息化建設(shè)，積極探索建立機關(guān)黨建工作網(wǎng)絡(luò)辦公平臺，推進工作信息溝通便捷化、實時化，實現(xiàn)平臺信息共建共享;辦好“四川機關(guān)黨建”一刊一網(wǎng)，推進四川機關(guān)黨建微信公眾號建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)、紙媒、手機三位一體的機關(guān)黨建信息化陣地，打造富有時代氣息、吸引力影響力強的機關(guān)黨建傳媒新形象。

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