2019年縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，按照十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委十屆四次全會(huì)、市紀(jì)委四屆四次全會(huì)和縣紀(jì)委十四屆四次全會(huì)的部署要求，不忘初心、牢記使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨取得更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。不斷深化改革創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)時(shí)代使命，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作在基層高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)，為堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、奮力再造xx新高地，向全省第一方陣沖刺貢獻(xiàn)力量，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。

一、持之以恒抓學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化思想理論武裝

（一）系統(tǒng)研讀經(jīng)典理論。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，認(rèn)真落實(shí)區(qū)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，區(qū)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，每月講授一堂理論課，對(duì)馬列主義經(jīng)典理論等進(jìn)行解讀，在全區(qū)黨員干部中形成學(xué)經(jīng)典讀原著的濃厚氛圍，真正做到學(xué)懂弄通做實(shí)，內(nèi)化于心、外化于行。

（二）學(xué)深悟透新思想。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為理論學(xué)習(xí)必修課，每月學(xué)習(xí)一篇習(xí)近平系列重要講話(huà)精神，緊密結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展研討，堅(jiān)持不懈、久久為功，做到用黨的最新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

（三）認(rèn)真開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持學(xué)思踐悟，堅(jiān)守黨的初心使命、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的初心使命、黨員個(gè)人許黨報(bào)國(guó)的初心使命，解決實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)知行合一。同時(shí)，注重健全長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)論壇和黨支部等平臺(tái)作用，通過(guò)個(gè)人自學(xué)、集體研學(xué)、交流互學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方式，把教育成果轉(zhuǎn)化為砥礪黨性心性、忠誠(chéng)履職盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)。

二、堅(jiān)持不懈抓教育，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律規(guī)矩

（一）加強(qiáng)黨章黨紀(jì)黨規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。把政治紀(jì)律放在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的首要位置，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止行為，嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽(yáng)奉陰違等言行。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、談心談話(huà)、民主評(píng)議黨員等制度，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則執(zhí)行、意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查，著力糾正黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不健康等突出問(wèn)題。

（二）整治形式主義、官僚主義。從講政治的高度出發(fā)，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子等現(xiàn)象，扎實(shí)開(kāi)展以“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為主要內(nèi)容的形式主義、官僚主義集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決查糾“多、推、虛、浮”，不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、假作為以及空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)等突出問(wèn)題，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)健全相關(guān)制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，深挖細(xì)查“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異的新表現(xiàn)，著力鞏固成果、抓出成效、管出習(xí)慣。

（三）深入開(kāi)展“三查三問(wèn)”。將“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)列為“三查三問(wèn)”的重要內(nèi)容，重點(diǎn)圍繞“兩個(gè)維護(hù)”、重大決策部署貫徹落實(shí)和作風(fēng)建設(shè)等方面持續(xù)開(kāi)展督查問(wèn)責(zé)。緊盯巡視巡察反饋問(wèn)題的整改落實(shí)，堅(jiān)決查糾虛假整改、文字整改、邊改邊犯等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)、貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、深化改革開(kāi)放、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施重大戰(zhàn)略、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、減稅降費(fèi)等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)打通政策落實(shí)“最后一公里”。同時(shí)堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，既全面貫徹落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)部署，又充分聽(tīng)取下級(jí)的合理意見(jiàn)建議，做到對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一。堅(jiān)決糾正“只唯上、只唯書(shū)、不唯實(shí)”“一問(wèn)責(zé)就動(dòng)紀(jì)”等錯(cuò)誤傾向。

三、轉(zhuǎn)變方式抓創(chuàng)新，努力適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察改革

（一）充分發(fā)揮區(qū)紀(jì)工委的職能作用。繼續(xù)深化紀(jì)工委“三轉(zhuǎn)”，確保紀(jì)工委聚焦主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)理念思路、方式方法、工作作風(fēng)的與時(shí)俱進(jìn)和深入轉(zhuǎn)變，不斷賦予紀(jì)檢監(jiān)察工作新的生機(jī)和活力。不斷完善區(qū)村兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，鞏固基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)基礎(chǔ)，著力打通全面從嚴(yán)治黨最后一公里

（二）認(rèn)真執(zhí)行縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)聯(lián)系基層制度。為推動(dòng)“兩個(gè)為主”雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，結(jié)合縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)聯(lián)系基層“1+1+1+3（4）+X”工作機(jī)制，接受縣紀(jì)檢監(jiān)察室在信訪(fǎng)受理、線(xiàn)索處置、函詢(xún)約談、案件查辦、談話(huà)和紀(jì)律審查安全、暖心回訪(fǎng)教育、巡視巡察反饋問(wèn)題整改等若干項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的全流程業(yè)務(wù)指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹區(qū)案縣審工作，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

四、鍥而不舍抓監(jiān)督，切實(shí)做實(shí)做細(xì)“監(jiān)督首責(zé)”

（一）健全監(jiān)督體系。嚴(yán)格落實(shí)“兩為主”要求，強(qiáng)化縣紀(jì)委對(duì)區(qū)紀(jì)工委的領(lǐng)導(dǎo)，在堅(jiān)持紀(jì)工委書(shū)記、副書(shū)記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)為主的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞線(xiàn)索管理、審查調(diào)查、處分處置等環(huán)節(jié)，建立健全查處腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的工作機(jī)制。突出協(xié)助黨工委全面從嚴(yán)治黨的重要職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督，使主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)，切實(shí)提升規(guī)范化水平。

（二）突出監(jiān)督實(shí)效。把監(jiān)督融入日常，加強(qiáng)政治生態(tài)研判，做到“精準(zhǔn)畫(huà)像”，既見(jiàn)“樹(shù)木”又看“森林”，切實(shí)找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)督“有的放矢”。貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小抓準(zhǔn)，使監(jiān)督更加聚焦、精準(zhǔn)、有力。按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的總體要求，完善黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時(shí)澄清不實(shí)舉報(bào)，切實(shí)保護(hù)黨員干部權(quán)利。深入開(kāi)展暖心回訪(fǎng)教育工作，注重正面疏導(dǎo)，幫助受處理、處分干部重拾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（三）完善監(jiān)督方式。注重談話(huà)和函詢(xún)相結(jié)合，督促接受談話(huà)函詢(xún)問(wèn)責(zé)的黨員干部在民主生活會(huì)或組織生活會(huì)上作出說(shuō)明或檢查；建立健全函詢(xún)結(jié)果核實(shí)機(jī)制，對(duì)如實(shí)說(shuō)明的予以采信，對(duì)欺瞞組織的嚴(yán)肅處理。深化紀(jì)律處分的執(zhí)行力度，堅(jiān)決糾正處分決定“秘而不宣、拖而不辦、辦而不嚴(yán)、歸而不全”等執(zhí)行不到位、“打白條”、“打折扣”問(wèn)題。強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”特別是一把手的管理監(jiān)督，充分發(fā)揮同級(jí)間相互監(jiān)督和提醒作用。督促各級(jí)黨組織、黨員干部落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)做到監(jiān)督常在、形成常態(tài)。

五、突出重點(diǎn)抓整改，大力鞏固巡視巡察成果

（一）切實(shí)鞏固省、市巡視巡察政治體檢成果。以省委巡視、市委巡察整改為契機(jī)，舉一反三，建章立制，促進(jìn)工作規(guī)范化、制度化。突出整改工作重點(diǎn)，特別是在脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、環(huán)境治理、安置房建設(shè)等方面要?jiǎng)诱娓�、出重拳，確保及時(shí)整改到位。加強(qiáng)整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)把政治體檢的功效落到實(shí)處。全面整理巡視整改資料，把整改工作做實(shí)做細(xì)。

（二）強(qiáng)化巡視巡察成果運(yùn)用。注重把巡視巡察整改與改善政治生態(tài)狀況相結(jié)合，與整治群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題相結(jié)合，與解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題相結(jié)合，提高監(jiān)督實(shí)效。完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)整改監(jiān)督的工作機(jī)制，形成有序銜接、互為補(bǔ)充的整改監(jiān)督鏈條。

六、多措并舉抓預(yù)防，始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)

（一）深入開(kāi)展廉政教育。繼續(xù)推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”工作，2019年作為紀(jì)法宣傳教育年，區(qū)黨工委將充分利用發(fā)生在身邊的嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案件，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)、觀(guān)看警示教育片、閱讀警示教育選篇、張貼警示教育宣傳材料等方式，提高警示教育的政治性、針對(duì)性、實(shí)效性。全面提升“廉政之窗”建設(shè)管理水平，發(fā)揮基層廉政教育陣地作用。

（二）進(jìn)一步完善反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步建立健全區(qū)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)重大復(fù)雜情況的會(huì)商，完善區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安、城管、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、國(guó)土、信訪(fǎng)等部門(mén)銜接機(jī)制，推動(dòng)形成相關(guān)執(zhí)法部門(mén)既互相配合、又互相制約的體制機(jī)制，并積極協(xié)調(diào)建立與縣紀(jì)委、法院、檢察院、司法局的線(xiàn)索移交機(jī)制。

（三）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)。緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門(mén)和行業(yè)的監(jiān)管，依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、徇私舞弊等職務(wù)違法犯罪行為。持續(xù)關(guān)注政商交往、征地征遷、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、服務(wù)民企中的違紀(jì)違法問(wèn)題，堅(jiān)決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子，有效防范各種利益集團(tuán)拉攏腐蝕區(qū)村干部，既查清問(wèn)題，也注意保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益，努力構(gòu)建良好的營(yíng)商環(huán)境。

（四）規(guī)范審查調(diào)查程序。推進(jìn)以案促改，落實(shí)“一案三報(bào)告”制度，深入剖析發(fā)案原因，分析研判涉案部門(mén)、行業(yè)、單位的政治生態(tài)，推動(dòng)各村（社區(qū)）各單位補(bǔ)齊制度短板、夯實(shí)法治基礎(chǔ)。嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法審查調(diào)查，依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序開(kāi)展審查調(diào)查工作，強(qiáng)化對(duì)走讀式談話(huà)安全管理，牢牢守住安全底線(xiàn)。

七、把握關(guān)鍵抓重點(diǎn)，著力厚植黨的群眾基礎(chǔ)

（一）深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。結(jié)合中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改工作，進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)相互支持配合，強(qiáng)化對(duì)小微權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域小官大貪和“微腐敗”。大力開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，以作風(fēng)攻堅(jiān)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，為“縣摘帽”提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。開(kāi)展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，深入解決侵害群眾利益的問(wèn)題。

（二）加大掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作力度。充分發(fā)揮區(qū)反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)協(xié)作配合，對(duì)于移送的問(wèn)題線(xiàn)索嚴(yán)格處置程序，深挖黑惡勢(shì)力及其背后的“保護(hù)傘”，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部向黑惡勢(shì)力通風(fēng)報(bào)信、干預(yù)案件調(diào)查處理等問(wèn)題，堅(jiān)決向“村霸”、宗族惡勢(shì)力和黃賭毒背后的腐敗行為亮劍。

（三）旗幟鮮明第反對(duì)形式主義、官僚主義。堅(jiān)決根治嘴上說(shuō)說(shuō)、紙上寫(xiě)寫(xiě)、墻上掛掛，表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差，單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件等假把式。以典型問(wèn)題為突破口和切入點(diǎn)，一抓到底，以點(diǎn)帶面。尤其是要聚焦在貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)方面發(fā)生的形式主義、官僚主義問(wèn)題，為集中整治工作找到現(xiàn)實(shí)落腳點(diǎn)，集中優(yōu)勢(shì)兵力打好“殲滅戰(zhàn)”，徹底清除作風(fēng)建設(shè)的攔路虎，重塑風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（四）針對(duì)突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。堅(jiān)持以人民為中心的服務(wù)理念，堅(jiān)決貫徹群眾身邊問(wèn)題依靠身邊黨組織解決這一重要原則，對(duì)發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題真抓真管，切實(shí)將問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，樹(shù)立村（社區(qū)）級(jí)黨組織的權(quán)威和公信力。

八、強(qiáng)化履職抓擔(dān)當(dāng)，全面鍛造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍

（一）加大培訓(xùn)力度。根據(jù)xx縣紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)計(jì)劃，積極組織紀(jì)工委成員系統(tǒng)培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)等多種形式，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)業(yè)化，努力適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)新要求。

（二）強(qiáng)化自我監(jiān)督。健全內(nèi)控機(jī)制，落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、打聽(tīng)案情登記備案等制度，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部“六必須九嚴(yán)禁”，依規(guī)依紀(jì)依法安全文明辦案。對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法的嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決防止“燈下黑”。自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督和其它各方面監(jiān)督，嚴(yán)格家風(fēng)家教，著力打造出一只忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

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