為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議和縣掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)動(dòng)員部署會(huì)議精神和統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)黨委政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。為鏟除黑惡勢(shì)力，嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力犯罪，使黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙消除于萌芽狀態(tài)，促進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，為建設(shè)平安涂家創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)不懈努力，有效遏制農(nóng)村涉黑涉惡?jiǎn)栴}，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、地區(qū)管理得到明顯加強(qiáng)，人民群眾獲得感、安全感、滿(mǎn)意度明顯提升；黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化；基層社會(huì)治理能力顯著提升，涉黑涉惡違法犯罪防范長(zhǎng)效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)黨委政府成立了“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書(shū)記xx任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)xxx任第一副組長(zhǎng)，副書(shū)記xx，人大主席xxx、紀(jì)委書(shū)記xxx、副鄉(xiāng)長(zhǎng)xx、xxx為副組長(zhǎng)、黨政辦、綜治辦、派出所、文化站、財(cái)政所、多調(diào)辦、宣傳辦、網(wǎng)管辦等部門(mén)負(fù)責(zé)人和各村黨支部書(shū)記、單位負(fù)責(zé)人及其他駐村干部為成員，領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展全鄉(xiāng)“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xx同志兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦。各村委會(huì)根據(jù)自身實(shí)際，成立相應(yīng)組織，并制定實(shí)施方案。

三、工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)打擊稱(chēng)霸一方，為非作歹，欺壓、殘害群眾，嚴(yán)重破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序的黑社會(huì)組織。

（二）重點(diǎn)打擊以暴力、脅迫、滋擾等手段，在相對(duì)固定區(qū)域和行業(yè)內(nèi)為所欲為，欺壓百姓，擾亂公共秩序，集多種違法犯罪于一身的黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙。

（三）重點(diǎn)打擊宗族惡勢(shì)力、流氓惡勢(shì)力以及其他形式的鄉(xiāng)霸、村霸、路霸、地霸等。

（四）重點(diǎn)打擊涉槍涉爆持械違法犯罪分子、多次聚眾斗毆和尋釁滋事的，多次參與敲詐勒索以及以各種名義收取保護(hù)費(fèi)、嚴(yán)重干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的。

（五）籌資組織違法游行、上訪、或籌資組織鬧事的。

（六）重點(diǎn)打擊經(jīng)營(yíng)地下賭場(chǎng)、色情場(chǎng)所、參與違法放貸、暴力收貸、組織介紹強(qiáng)迫容留婦女賣(mài)淫的犯罪分子。

（七）公然對(duì)抗和操縱分裂基層政權(quán)組織，或以其他形式對(duì)抗政府部門(mén)正常開(kāi)展工作的。

（八）在征地拆遷和工程項(xiàng)目承包中擅動(dòng)群眾鬧事的。

四、工作步驟

（一）動(dòng)員部署和摸底排查階段（201* 年2月至201*年3月）鄉(xiāng)黨委政府研究成立掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組后，制定工作方案，明確工作職責(zé)，召開(kāi)全鄉(xiāng)掃黑除惡動(dòng)員部署大會(huì)，各村居委會(huì)要層層發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員， 努力營(yíng)造全黨動(dòng)員，全警投入，全民參與的掃黑除惡氛圍，形成強(qiáng)大的打擊攻勢(shì)。各部門(mén)要對(duì)重點(diǎn)區(qū)域摸排，要逐村、逐社、逐場(chǎng)所的進(jìn)行摸排。通過(guò)摸排，認(rèn)真 梳理，澄清底數(shù)，登記造冊(cè)。

（二）集中打擊階段（201* 年4月至201*年12月） 要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)摸排、邊摸邊打、邊打邊治、邊治邊好、邊好邊固的方法，防止 漏網(wǎng)之魚(yú)，防止死灰復(fù)燃。

（三）集中攻堅(jiān)階段（2019年1月至 2019年12月）對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)；對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見(jiàn)底，徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴(lài)以滋生的土壤，切實(shí)提升人民群眾安全感、滿(mǎn)意度。

（四）鞏固提升階段（2020年1月至2020年12月）。鞏固打擊攻堅(jiān)成果，建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制，取得掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。搞好宣傳發(fā)動(dòng)，摸清底情，要求各村居委會(huì)，各部門(mén)，要高度統(tǒng)一思想，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，結(jié)合本身實(shí)際情況，根據(jù)上級(jí)部門(mén)指導(dǎo)精神，下決心、下力氣精心打好這一仗。要組織專(zhuān)門(mén)部門(mén)，集中力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)治安突出的重點(diǎn)部位，休閑娛樂(lè)餐飲住宿等黑惡勢(shì)力易于染指的服務(wù)行業(yè)，企業(yè)廠礦和學(xué)校機(jī)關(guān)等重點(diǎn)公共場(chǎng)所進(jìn)行打黑除惡宣傳。通過(guò)多種形式，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，徹底摸清轄區(qū)內(nèi)情況，并登記造冊(cè)，統(tǒng)一存檔。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化打擊。主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)擔(dān)負(fù)起打黑除惡的政治責(zé)任，研究部署整體方案，組織指揮整體行動(dòng)，支持政法部門(mén)排除阻力，及時(shí)解決斗爭(zhēng)中的實(shí)際困難。鄉(xiāng)財(cái)政所要提供專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)保障，切不可因經(jīng)費(fèi)的短板影響了打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的開(kāi)展，另外安排專(zhuān)門(mén)的工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)干部群眾與黑惡勢(shì)力做斗爭(zhēng)，掀起人民反黑的浪潮。各村居委會(huì)主任、支部書(shū)記、單位負(fù)責(zé)人是打黑除惡斗爭(zhēng)的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大支持力度，創(chuàng)造有利條件。在摸排清楚基礎(chǔ)情況之后，各村居委會(huì)、各單位要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，協(xié)同作戰(zhàn)，形成對(duì)黑惡勢(shì)力積極防范，主動(dòng)進(jìn)攻的態(tài)勢(shì)。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律，完善機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，總結(jié)考評(píng)。掃黑除惡是一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)性、長(zhǎng)期性的工作，在和窮兇極惡的黑惡犯罪分子的斗爭(zhēng)過(guò)程中，各單位各部門(mén)要嚴(yán)守紀(jì)律，加強(qiáng)保密意識(shí)，嚴(yán)禁為涉案人員提供相關(guān)消息，嚴(yán)禁為涉案人員說(shuō)清包庇及充當(dāng)保護(hù)傘。對(duì)有違反的要報(bào)請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)，堅(jiān)決做到一查到底，處理到位。對(duì)在打黑除惡斗爭(zhēng)總結(jié)考評(píng)中，表現(xiàn)突出的個(gè)人和單位，予以表彰，對(duì)措施不到位、工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，造成嚴(yán)重后果的還要查明原因，追究相關(guān)人員責(zé)任。

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