全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持安全發(fā)展，堅守發(fā)展決不能以犧性安全為代價這條不可逾越的紅線，以防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故為重點，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，圍繞《安全生產(chǎn)法》、《福建省安全生產(chǎn)條例》等安全法律、法規(guī)，加強領(lǐng)導、改革創(chuàng)新，協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管，著力強化落實“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”要求，提高企業(yè)安全工作水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，有效防范各類安全事故的發(fā)生，進一步推動供銷社安全生產(chǎn)工作形勢穩(wěn)定發(fā)展，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。結(jié)合市社系統(tǒng)安全工作實際，現(xiàn)將2019年安全生產(chǎn)工作具體部署如下：

一、完善安全監(jiān)管體系，落實安全生產(chǎn)主體責任

（一）強化安全生產(chǎn)組織工作領(lǐng)導。按照“黨政同責、一崗雙責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和誰主管誰負責的原則，各單位要將安全管理工作納入黨委（總支、支部）和行政工作議事日程，召開年度安全生產(chǎn)工作會議，制定年度安全生產(chǎn)工作計劃。每季度要召開防范重特大事故會議，專題研究季度安全工作形勢，部署每季度安全工作重點，點評上一季度安全工作成效并形成會議紀要。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，明確企業(yè)法人代表是安全工作的第一責任人，負全面領(lǐng)導責任。明確企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責任，完善市社系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任體系。抓好、抓實安全生產(chǎn)控制指標和任務(wù)分解工作，落實2019年企業(yè)安全生產(chǎn)目標責任制簽訂工作，將安全生產(chǎn)控制指標和任務(wù)分解到每個網(wǎng)點，一級抓一級,一級對一級負責，形成齊抓共管、層層抓落實的良好局面。

（二）要落實安全生產(chǎn)工作部署，完善安全生產(chǎn)制度機制。

各單位要將安全生產(chǎn)工作納入單位年度工作計劃，及時落實省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署要求，切實增強對安全生產(chǎn)重要性的認識。要完善單位安全監(jiān)管機制，配備專兼職安全管理人員，為企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管提供制度保障，落實單位主要負責人帶隊檢查安全工作制度，確保安全監(jiān)管機構(gòu)高效運轉(zhuǎn)。各單位要建立安全生產(chǎn)情況通報、預(yù)警約談、“一票否決”、統(tǒng)計分析、檢查監(jiān)督等安全生產(chǎn)管理制度，特別是煙花爆竹、農(nóng)資經(jīng)營管理，報廢汽車拆解、分揀管理，廢舊物資經(jīng)營管理等工作，切實按照制度要求的落實安全生產(chǎn)和安全管理工作。健全、完善市社系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，加強應(yīng)急預(yù)案管理、強化應(yīng)急救援演練與培訓，確保預(yù)案好用、實用，可操作性強，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援能力。

（三）構(gòu)建風險管控和隱患治理雙重預(yù)防體系，加強危險因素識別管控、隱患排查治理。準確把握供銷系統(tǒng)安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律，堅持風險預(yù)控、關(guān)口前移，推行安全風險分級管控，進一步強化隱患排查治理，把風險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故發(fā)生前。建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理的雙重預(yù)防機制，實現(xiàn)企業(yè)安全風險自辨自控、隱患自查自治，形成領(lǐng)導有力、監(jiān)管有效、責任落實、全員參與的工作格局，提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力，夯實遏制較大及以上事故能力的堅強基礎(chǔ)。

二、深化安全生產(chǎn)教育，強化安全生產(chǎn)管理隊伍建設(shè)

（一）大力開展供銷系統(tǒng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展戰(zhàn)略。通過教育培訓不斷普及安全生產(chǎn)知識，強化安全生產(chǎn)法制意識，提升網(wǎng)點從業(yè)者安全生產(chǎn)經(jīng)營自覺性與主動性，提升系統(tǒng)干部職工安全素質(zhì)和防災(zāi)避險能力。注重將安全發(fā)展理念灌輸于企業(yè)文化中，營造更為濃厚的安全生產(chǎn)工作輿論氛圍。

（二）要有組織、有目的開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。利用工作會議、培訓班、LED顯示屏、微信、微博等各種形式，結(jié)合單位安全生產(chǎn)工作特點，有針對性地開展安全生產(chǎn)的宣傳教育活動，積極開展“安全宣傳月”活動，把重點放在營造安全生產(chǎn)工作的輿論氛圍上、放在宣傳安全法規(guī)、普及安全知識上，強化對新《安全生產(chǎn)法》學習教育，提高系統(tǒng)安全生產(chǎn)法制意識。

（三）要加強市社系統(tǒng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)工作。重視和加強企業(yè)應(yīng)急救援能力建設(shè)，要按照市政府和市社規(guī)定健全完善單位義務(wù)消防隊和防汛抗災(zāi)搶險隊伍，保持隊伍的相對穩(wěn)定，及時組織隊伍演練培訓工作，提升系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力，確保市社消防安全和防汛抗災(zāi)工作應(yīng)急情形的人員調(diào)度工作。

三、突出安全生產(chǎn)工作重點，落實安全生產(chǎn)隱患查找整改

繼續(xù)抓好重大事故隱患掛牌整治，落實重大事故隱患掛牌督辦制度，落實年度安全生產(chǎn)重點工作，指導和督促重大事故隱患單位制定治理方案，確保治理責任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實、五到位”，及時消除安全生產(chǎn)隱患。

（一）扎實開展各類專項整治工作。根據(jù)市政府安委會和市消防工作聯(lián)席會議辦公室有關(guān)要求和部署，結(jié)合市社實際，開展“火災(zāi)隱患排查整治”、“安全生產(chǎn)大檢查”、“安全生產(chǎn)月”、“消防安全大排查大整治”、“119消防宣傳月”、“122交通安全宣傳月”等專項整治。加強對煙花爆竹安全經(jīng)營、人員密集型場所、消防通道、安全用電用氣等重點行業(yè)、重點部位的管控。要成立專項活動領(lǐng)導小組，加強對專項整治工作領(lǐng)導，明確責任，認真組織安全檢查和隱患排查，確保專項治理工作的落實。

（二）抓好防汛、防臺風等應(yīng)急氣象災(zāi)害防抗工作。各單位應(yīng)當制定本單位防汛防臺風工作等救援應(yīng)急預(yù)案（應(yīng)急救援預(yù)案可操作性要強），成立本單位防汛、防臺風等應(yīng)急氣象災(zāi)害工作領(lǐng)導小組，按要求組織成立本單位防汛抗洪搶險工作隊伍。在應(yīng)急氣象災(zāi)害來臨前，及時做好預(yù)警宣傳工作，制定突發(fā)事件應(yīng)急值班、帶班制度。組織人員全面排查邊坡地帶網(wǎng)點，強化危房和低洼地帶房屋的安全監(jiān)控和管理工作，及時設(shè)立安全警示隔離帶，宣傳標示，杜絕人員靠近。在防汛防臺風期間，加強值班、值守和領(lǐng)導帶班制度，保持24小時通信暢通，完成隱患排查及信息報送的臺賬管理制度。各單位應(yīng)根據(jù)本單位實際備足、備妥抗洪救災(zāi)物資，日雜公司根據(jù)市政府要求要對儲備的防汛物資及器材進行認真檢查，保證備齊備足，以便應(yīng)急情形下調(diào)度使用。

四、強化安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，保障安全生產(chǎn)措施有效落實

（一）保障安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費落實到位。各單位應(yīng)當在制定年度預(yù)算時將安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費納入企業(yè)年度預(yù)算，落實企業(yè)安全生產(chǎn)法制宣傳、培訓教育、檢查監(jiān)管、應(yīng)急演練、經(jīng)費預(yù)算，確保�？顚Ｓ�，為安全生產(chǎn)工作提供充足的物資保障。

（二）進一步加強安全生產(chǎn)簡報信息報送工作。為全面、及時、準確的反映各單位安全監(jiān)管工作情況，為正確決策和指導市社安全生產(chǎn)工作提供參考。各單位應(yīng)當要高度重視，建立信息采集和報送制度，明確相關(guān)責任人，認真做好信息報送工作。每年各單位向市社報送安全生產(chǎn)信息不應(yīng)當少于10條，市社擇優(yōu)在市社網(wǎng)站上公開。

（三）組織生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員以及特種作業(yè)人員的安全培訓考核工作。督促單位安全管理人員以及特種作業(yè)人員接受安全教育培訓，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能，增強預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。

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