2019年，我局將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委市政府的發(fā)展大局，始終堅(jiān)持“民政為民，民政愛民”的理念，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，充分發(fā)揮民政在社會建設(shè)中的骨干作用，在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)中有所發(fā)展，有所作為，在新時代實(shí)現(xiàn)全市民政工作的新跨越。

一、完善社會救助體系，保障困難群眾的基本生活保障

完善城鄉(xiāng)低保制度，健全低保對象認(rèn)定方法，科學(xué)核算家庭收入，嚴(yán)格核查家庭財產(chǎn)，嚴(yán)格審核審批程序，加強(qiáng)動態(tài)管理，打造“陽光低保”，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)認(rèn)定、按戶施保、分類保障、應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”的社會救助政策目標(biāo)。

二、不斷提高社會福利保障水平，健全適度普惠型福利保障制度

扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系、農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛保障體系、流浪乞討人員救助體系的建設(shè)；以特困人員供養(yǎng)制度、困境兒童保障制度、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度為基準(zhǔn)，編密織牢脫貧攻堅(jiān)和困難群眾基本生活保障底線。

三、加快推進(jìn)救災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)

努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，落實(shí)屬地管理體制，完善災(zāi)前預(yù)防、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等工作機(jī)制，切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作法治化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平。

四、持續(xù)推進(jìn)居家和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作

做好80歲以上高齡老年人補(bǔ)助發(fā)放，進(jìn)一步完善為老服務(wù)政策，啟動建設(shè)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)30個，新增居家養(yǎng)老服務(wù)中心床位400張，建設(shè)社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4個，建設(shè)社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位xx張。

五、軍民融合深度發(fā)展，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策

一是提高撫恤補(bǔ)助保障水平，落實(shí)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障待遇，做到100%落實(shí)撫恤補(bǔ)助的發(fā)放和提標(biāo)工作；切實(shí)做好參戰(zhàn)退役等重點(diǎn)優(yōu)撫對象的解困工作，保證參戰(zhàn)退役等重點(diǎn)優(yōu)撫對象的總體穩(wěn)定。二是做好2019年退役士兵接收安置，認(rèn)真開展退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)扶持工作，舉辦退役士兵供需專場洽談會；指導(dǎo)縣（市、區(qū)）做好符合政府安排工作條件退役士兵崗位安置工作，按照不低于1：1的比例落實(shí)安置崗位（省、市、縣三級配套崗位總和）。三是強(qiáng)化擁軍措施，認(rèn)真做好軍隊(duì)干部家屬隨軍隨調(diào)就業(yè)安置工作及子女入托等工作，積極做好“軍人之家”建設(shè)指導(dǎo)工作。

六、推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理

一是立足社區(qū)抓社會治理。社區(qū)是社會治理的重要載體，社區(qū)治理是人民群眾實(shí)現(xiàn)美好生活的有效途徑，各級各部門必須牢固樹立大局意識，同心協(xié)力、共幫共建，形成推進(jìn)社區(qū)治理的強(qiáng)大合力，把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)，打通服務(wù)群眾的最后一公里，并通過試點(diǎn)建設(shè)引領(lǐng)，著力提升我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的能力和水平。二是抓好社會力量動員，打造共建共治共享的社會治理新格局。要強(qiáng)化協(xié)商共治，把居民群眾以社區(qū)、小區(qū)、樓棟為單元充分組織動員起來，在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，通過民情懇談、民主協(xié)商等形式，實(shí)現(xiàn)自己的事情自己辦，將黨的十九大共建共治共享的社會治理理念貫穿始終。

七、加強(qiáng)專項(xiàng)事務(wù)管理

一是深化殯葬改革積極推進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬。指導(dǎo)各經(jīng)營性公墓和公益性公墓加強(qiáng)生態(tài)墓區(qū)的開發(fā)建設(shè)，全市節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到30%；加強(qiáng)殯葬改革宣傳引導(dǎo)，積極開展清明、中元、冬至節(jié)期間殯葬宣傳活動，鞏固提升火化率，全市火化率保持在xx%以上。加大殯葬執(zhí)法力度，及時查處各類違法違規(guī)問題；落實(shí)殯葬惠民政策，及時足額發(fā)放特困群體火化補(bǔ)助費(fèi)。指導(dǎo)各縣（市）區(qū)落實(shí)對本地區(qū)農(nóng)村居民火化和安葬補(bǔ)助政策。二是推進(jìn)行政區(qū)劃工作，加強(qiáng)平安邊界建設(shè)。指導(dǎo)推進(jìn)xx縣撤縣設(shè)市行政區(qū)劃調(diào)整。深入開展“平安邊界”創(chuàng)建活動，依法加強(qiáng)行政區(qū)域界線（管轄線）管理，完成市級行政區(qū)域界線聯(lián)檢2條，縣級行政區(qū)域界線聯(lián)檢4條；強(qiáng)化地名標(biāo)志牌、門牌管理。指導(dǎo)各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假園）區(qū)開展地名命名、更名工作；深化地名文化建設(shè)，開展“xx最美地名”、“xx百年老地名”暨征集“xx最美地名故事”活動；積極推進(jìn)地名普查成果轉(zhuǎn)化，完成《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)地名詞典·xx卷》釋文編纂和區(qū)劃地名檔案立卷歸檔工作。

八、改革社會組織管理制度

處理好政府、市場、社會三者關(guān)系，改革制約社會組織發(fā)展的體制機(jī)制，激發(fā)社會組織內(nèi)在活力和發(fā)展動力，促進(jìn)社會組織真正成為提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為、促進(jìn)和諧的重要力量。

九、持續(xù)推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作

做好80歲以上高齡老年人補(bǔ)助發(fā)放，進(jìn)一步完善為老服務(wù)政策，啟動建設(shè)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)xx個，新增居家養(yǎng)老服務(wù)中心床位xxx張，建設(shè)社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4個，建設(shè)社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位xx張。

十、完善民政服務(wù)設(shè)施

積極爭取上級資金和項(xiàng)目支持，加大建設(shè)資金籌措力度，全面推動民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)。緊密結(jié)合“十三五”規(guī)劃，督促直屬單位、縣（市）區(qū)民政部門抓好民政公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)。

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