201*年是xx縣實施“十三五”精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃最為重要的一年，是扶貧攻堅工作的決勝之年、驗收之年，全縣計劃實現(xiàn)脫貧人口x人。為了全面推進脫貧攻堅工作，確保如期完成全縣整體脫貧目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《xx省脫貧攻堅督導(dǎo)工作手冊》要求，結(jié)合全縣工作實際，特制訂本督查工作方案。

總體要求

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及省第十次黨代會精神為指導(dǎo)，全面深入貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，認(rèn)真落實中央和省委、省政府脫貧攻堅決策部署，以貫徹落實xx縣201*年脫貧攻堅工作暨方洼村脫貧攻堅經(jīng)驗交流會精神為抓手、為載體，對全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個貧困村，以及非貧困村的脫貧攻堅工作，開展全方位、多層次的督促檢查，查找和解決突出問題，總結(jié)典型經(jīng)驗，改進工作作風(fēng)，確保打贏201*年脫貧攻堅決勝戰(zhàn)。

二、組織保障

為加強脫貧攻堅督查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣脫貧攻堅督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組 長：郭xx

副組長：陳xx劉xx

成 員：薛xx

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和日常工作，雷成陽同志任辦公室主任，張峰、張志杰、馮松同志任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)三個督查小組：

第一督查小組組長：彭xx

副組長：劉xx

成 員：劉xx

督查對象：扶貧辦、發(fā)改委、財政局、國土局、工商管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

第二督查小組組長：馬xx

副組長：楊xx

成 員：裴xx

督查對象：人社局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、交通局、水利局、茶辦、科技局

第三督查小組組長：舒世遠(yuǎn)

副組長：薛xx

成 員：劉xx

沈立巧

督查對象：縣委農(nóng)辦、教體局、文廣新局、林業(yè)局、旅游局、供電公司

三、督查內(nèi)容

積極配合搞好國家、省、市脫貧攻堅檢查督查工作。同時，結(jié)合全縣扶貧工作實際，重點督查以下幾個方面的內(nèi)容：

（一）精準(zhǔn)識別情況

1．是否按照《xx省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》規(guī)定，落實識別原則、識別標(biāo)準(zhǔn)、識別方法、識別程序；

2．縣、鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶建檔立卡資料（即：“一戶九表”）是否規(guī)范；

3．扶貧開發(fā)建檔立卡數(shù)據(jù)庫使用維護情況是否有專人負(fù)責(zé)并動態(tài)管理。

（二）精準(zhǔn)幫扶情況

1．扶貧政策落實和扶貧項目實施情況，項目招標(biāo)、施工進度、工程質(zhì)量、報賬、檔案收集等是否規(guī)范；

2．駐村工作隊（第一書記）派駐與開展工作是否盡職盡責(zé)；

3．派駐單位、幫扶責(zé)任人履行幫扶責(zé)任情況；

4．貧困群眾對第一書記、幫扶責(zé)任人滿意情況。

（三）扶貧專項資金使用情況

1．財政資金投入、使用情況是否規(guī)范；

2．財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用是否符合要求；

3．光政〔201*〕47號關(guān)于產(chǎn)業(yè)帶貧執(zhí)行情況，企業(yè)帶貧是否履行簽約職責(zé)。

（四）貧困退出、減貧成效情況

1．201*、201*、201*年度脫貧貧困村、貧困人口是否達到《xx省貧困退出實施辦法》確定的脫貧標(biāo)準(zhǔn)；

2．貧困村、貧困人口退出程序規(guī)范及檔案收集情況；

3．受幫扶救助的貧困村、貧困人口滿意情況。

（五）縣直單位幫扶情況

制定年度幫扶計劃和措施情況，幫扶臺賬建立情況，派駐第一書記情況，按幫扶臺賬明確的時間節(jié)點完成幫扶任務(wù)情況。

（六）其他需要督查的工作情況

四、督查方式

（一）定期督查。每兩個月集中督查一次。定期督查時，由縣脫貧攻堅指揮部辦公室列出督查任務(wù)清單，對照任務(wù)清單，采取實地查看、查閱資料、走訪座談、隨機抽查等方式進行。進村入戶調(diào)查時,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少抽查一個村，每個村至少走訪5戶貧困戶，對調(diào)查戶“六個精準(zhǔn)”落實情況，縣鄉(xiāng)負(fù)責(zé)同志、村第一書記、督查組長要逐一簽字備查。每個督查組要形成督查報告，交縣脫貧攻堅指揮部匯總通報及縣紀(jì)檢聯(lián)合督查組核實問責(zé)。

（二）不定期督查。采取不打招呼，不找干部帶路，不確定督查時間的形式隨機進行。以中辦、省辦掛職干部牽頭負(fù)責(zé)為主，縣脫貧攻堅指揮部參與，對于督查發(fā)現(xiàn)的問題，立即移交縣紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)合督查組核實問責(zé)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)督查�？h處級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合分管工作開展情況及聯(lián)系鄉(xiāng)村工作開展情況進行督查，每季度不少于一次。堅持問題導(dǎo)向，推進薄弱環(huán)節(jié)的解決。對一般性問題，即時指出，嚴(yán)肅批評，明確要求，核實整改；對發(fā)現(xiàn)的典型問題，移交縣紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)合督查組問責(zé)。

（四）集中督查�？h脫貧攻堅指揮部根據(jù)工作需要，以貧困人口退出為目標(biāo)，組織兩次集中督查，查退出標(biāo)準(zhǔn)、退出程序、退出檔案、退出滿意度，宣傳政策，演練群眾迎接檢查及評估的準(zhǔn)備情況。

五、時間安排

督查工作原則上安排在雙月下旬，遇節(jié)假日或周末隨機調(diào)整。

六、結(jié)果運用

一是點名通報制度。對工作推進較好的予以表揚，工作開展滯后的通報批評。二是納入年終考核。對因工作滯后被通報批評的，嚴(yán)格按照年終考核規(guī)定扣減考核分值。三是移交問責(zé)。對督查中發(fā)現(xiàn)慢作為、亂作為和不作為，導(dǎo)致工作嚴(yán)重滯后或出現(xiàn)問題的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門按照程序?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。四是媒體曝光�？h電視臺、xx通訊、xx網(wǎng)等媒體開辟專欄，對督查工作推進情況進行專題報道和宣傳。

七、工作要求

（一）每個督查組確定1名聯(lián)系人，負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)絡(luò)。

（二）定期督查結(jié)束后，每個督查組及時完成督查情況報告（分為督查基本情況、入戶訪談情況、存在問題、整改要求），上報脫貧攻堅督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（電話：xx，郵箱：xx），經(jīng)匯總后形成督查通報，上報縣主要領(lǐng)導(dǎo)并在電視臺通報。

（三）各督查組嚴(yán)格按照督查工作方案要求，認(rèn)真開展督查工作，嚴(yán)防走過場。要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神和省市委相關(guān)規(guī)定精神，輕車簡從，務(wù)求實效。

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