一、指導思想

以黨的十八大和十八屆四中、五中全會和習近平總書記系列講話精神為指導，以創(chuàng)建教育基本現(xiàn)代化區(qū)為總體目標，認真做好“補短”“揚長”“固本”三篇文章，努力爭取“十三五”教育事業(yè)發(fā)展“開門紅”，切實增強人民群眾對教育的滿意度和獲得感。

二、主要工作和措施

（一）“補短”篇:針對教育現(xiàn)代化達標區(qū)創(chuàng)建的薄弱環(huán)節(jié)和影響xxxx教育事業(yè)長足發(fā)展的關鍵問題，群策群力，狠抓落實，努力補齊xxxx教育發(fā)展“短板”。

1.依法落實教育投入。立足教育職能，扮演好橋梁和參謀的角色，認真做好預算和決算工作，確保財政對教育投入穩(wěn)步增長；確保學校建設和維修、設備更新與添置、學前教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、特殊教育等專項經(jīng)費均列入財政預算；確保土地出讓凈收益10%提取教育資金并用于教育。并進一步提高中小學日常公用經(jīng)費定額，完善幼兒園日常公用經(jīng)費管理制度。

2.推進集團化辦學。針對我區(qū)農(nóng)村小規(guī)模初中偏多，城區(qū)個別學校標準化學校創(chuàng)建困難、特色高中比例不足等問題，推進教育集團化發(fā)展，擴大辦學規(guī)模與效益，使學校發(fā)展由“單干”走向“聯(lián)合”，逐步消除部分學校“短板”效應，促進區(qū)域教育均衡發(fā)展，共同發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.逐步降低超班額比例。抓緊實施中小學布局調(diào)整規(guī)劃，加快重點項目建設進度，努力擴大學校規(guī)模。201*年，確保完成檀楓小學、二中檀楓校區(qū)（xxxx七中）搬遷，實施白泉高中食宿樓、瀝港中心小學、海濱小學、廷佐小學拆擴建工程，新創(chuàng)建“美麗學校”16所。繼續(xù)實施“零擇校”政策，采取分類招生辦法，確保義務教育階段做到“免試就近”入學；進一步規(guī)范中小學學籍管理，控制城鄉(xiāng)學校招生規(guī)模，今后小學、初中起始年級班額必須控制在40人、45人以下，有條件的鎮(zhèn)、街道，小學、初中起始年級班額控制在35人、40人以下。

4.積極扶持民辦教育。用好民辦學校扶持專項資金，加大以獎代補力度，努力改善民辦學校辦學條件；嚴格執(zhí)行有關政策，合理設置入學“條件”，并按政府購買學位的方式，重新核算外來務工人員隨遷子女就讀人數(shù)，提高符合條件的外來務工人員子女就讀公辦學校比例；加大民辦學校規(guī)范管理和質(zhì)量提升的指導力度，努力縮小后20%的學生比例。嚴格規(guī)范民辦教育辦學審批程序，嚴格執(zhí)行年檢制度，加大聯(lián)合檢查的力度，促進民辦教育機構的規(guī)范化、特色化。

5.提升學前教育發(fā)展水平。貫徹落實園舍標準化、課程園本化等理念，抓好薄弱幼兒園、等級幼兒園和普惠性幼兒園建設。建立健全園舍建設安全檔案，引導和督促各類幼兒園加快復評升等步伐，支持不同性質(zhì)的幼兒園向普惠化幼兒園轉型，使等級幼兒園覆蓋面達95%以上，普惠化幼兒園覆蓋面達85%以上，爭取《xxxx區(qū)學前教育普惠化三年行動計劃（201*—201*）》圓滿收官。進一步理順轄區(qū)內(nèi)學前教育管理體制，實現(xiàn)統(tǒng)一管理運作。啟用外灘一號幼兒園和山潭中心幼兒園，啟動城北幼兒園（暫名）建設，關注馬岙、長白、干覽、大豐等中心幼兒園建設。

6.不斷完善教師保障。深化中小教師“縣管校聘”管理改革，依法履行對教師的公開招聘、職務評聘、調(diào)配交流和考核等管理職能。在核定的編制內(nèi)，配足配齊教師，保證專任教師補充數(shù)與自然減員數(shù)大體相當。針對事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度的改革和事業(yè)單位績效工資總量的調(diào)整，進一步修訂完善教師績效工資制度，統(tǒng)籌考慮各類教師的待遇差距，制訂出更加科學合理的分配方案，真正發(fā)揮獎勵性績效工資分配對教職工工作的激勵導向功能。

7.提高人均受教育年限。圍繞終身教育理念，深化“面上拓展、線上深化、點上突破”的成教工作策略，常年開展技能培訓、公益培訓和學歷培訓，提高居民素質(zhì)和技能，服務群島新區(qū)建設；繼續(xù)通過“以測代掃”“小手牽大手”、集中辦班等形式組織掃盲教育，降低我區(qū)常住人口文盲率；關注各年段人群的受教育年限的動態(tài)變化，努力提升居民整體學歷水平。

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