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一、基本情況

**縣地處**山區(qū)，**州中部，位于東經(jīng)108°17′8″—109°04′12″，北緯26°20′42″—26°55′42″之間，距省府**294公里，距州府**69公里。屬**高原向**過(guò)渡地區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候。

東與**、**縣相鄰，南與**、**縣相連，西與**、**交界，北與**、**、**縣接壤。320國(guó)道和65高速公路穿境而過(guò)，國(guó)家重點(diǎn)工程**電站建設(shè)已截流蓄水。全縣轄5鄉(xiāng)7鎮(zhèn)301個(gè)行政村，總?cè)丝?4.69萬(wàn)人，其中少數(shù)民族人口占96%，是一個(gè)以**、**為主的少數(shù)民族雜居的縣份。

二、“十二五”期間交通工作回顧

交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施之一，構(gòu)建安全、方便、快捷的公路、水路交通網(wǎng)絡(luò)是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的必然要求。由于歷史的原因，**公路、水路交通狀況十分落后，特別是公路交通顯得尤為突出，表現(xiàn)在公路通達(dá)里程短、公路等級(jí)低、車輛少、乘車難。交通閉塞使生活在邊遠(yuǎn)偏僻村寨****各族人民，祖祖輩輩過(guò)著肩挑背馱的日子。自國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略決策以來(lái)，我縣的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較快發(fā)展。縣委、縣政府高度重視公路交通建設(shè)，把以交通建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，在縣財(cái)政極其困難的情況下，為落實(shí)上級(jí)下達(dá)的公路建設(shè)項(xiàng)目，每年都要投入相當(dāng)數(shù)量的地方配套資金，保證相關(guān)項(xiàng)目得以順利建成。截至201*年底止，全縣301個(gè)行政村，已通公路的行政村有175個(gè)，占58.1%%。全縣通車?yán)锍踢_(dá)1970.08公里，其中高速公路48公里，國(guó)道42公里，省道108公里，縣鄉(xiāng)道199.77公里，村道1572.31公里。用發(fā)展的眼光看，**的交通面貌有了明顯改善，****各族人民乘車難的問(wèn)題逐步得到改善。但總的來(lái)講還處于相當(dāng)落后的狀況，我們要繼續(xù)抓住西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇和交通部實(shí)施村村通公路的有利時(shí)機(jī)，與日俱進(jìn)，努力把**的公路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施和管理服務(wù)水平搞上去，以適應(yīng)社會(huì)飛速發(fā)展的需要。

（一）“十二五”期間項(xiàng)目完成情況

1、通村公路建設(shè)項(xiàng)目

201*至201*年，共實(shí)施通村公路里程300公里。

2、通村水泥路建設(shè)項(xiàng)目

201*—201*年共實(shí)施通村水泥路建設(shè)里程480公里，使175個(gè)村通了水泥路。

3、通鄉(xiāng)及旅游公路

201*—201*年共實(shí)施通鄉(xiāng)及旅游公路建設(shè)里程110公里。

4、重大項(xiàng)目建設(shè)

**大橋主體工程部分已完工，征拆工作完成后即進(jìn)入匝道工程施工；**大橋完成67根橋梁孔樁基礎(chǔ)及部分墩身混凝土的澆筑，形象進(jìn)度為35%；溫泉隧道已完成500米隧道洞身開(kāi)挖和350米洞身二襯混凝土澆筑，形象進(jìn)度為40%；濱江大道在結(jié)合北岸新區(qū)的整體開(kāi)發(fā)后，重新調(diào)整原設(shè)計(jì)，將臨河路段路基加寬至24米，至201*年底，路基工程已全部完成，形象進(jìn)度為50%。G320線**至溫泉（**大橋至溫泉大橋段）公路改擴(kuò)建工程和G320線**至**段公路改擴(kuò)建工程。目前**至溫泉段已基本完工，形象進(jìn)度為96%；**至**段已進(jìn)入路面鋪油階段，形象進(jìn)度為90%。S311**至南加公路改造分別于201*年8月和201*年元月進(jìn)場(chǎng)，已在進(jìn)行路基土石方開(kāi)挖，累計(jì)完成工程總量投資40%。其中，**至**段力爭(zhēng)201*年底全部完工。201*年，全面完成G320革東至**公路改造工程。201*年，全面完成清水江大橋工程建設(shè)，建成G320國(guó)道**工業(yè)園區(qū)段公路改線工程。

（二）取得的經(jīng)驗(yàn)與做法

201*—201*年期間我縣交通建設(shè)與管理工作能取得較好成績(jī)，其主要經(jīng)驗(yàn)和做法：一是縣、鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視和上級(jí)主管部門的大力支持，始終把以公路建設(shè)為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，加大投資力度，制度符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的優(yōu)惠政策和管理措施，使公路建設(shè)形成國(guó)家補(bǔ)助、地方支持、部門協(xié)作、群眾參與的良好格局。二是業(yè)務(wù)部門積極編制項(xiàng)目規(guī)劃和可行性研究報(bào)告，力求項(xiàng)目具有較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，真正使公路建設(shè)成為貧困山區(qū)脫貧致富的幸福路，從而爭(zhēng)取上級(jí)及早列入建設(shè)計(jì)劃。三是加強(qiáng)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)和資金監(jiān)管。五年來(lái)為了使交通建設(shè)項(xiàng)目能保質(zhì)保量完成，符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，交通系統(tǒng)干部及工程技術(shù)人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)工程施工，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。為了保證項(xiàng)目資金�？顚Ｓ茫�在工程資金支付程序上，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)工程技術(shù)人員據(jù)實(shí)開(kāi)列工程計(jì)價(jià)，工程技術(shù)人員互核，單位主管負(fù)責(zé)人審核的層層監(jiān)督機(jī)制，確保工程項(xiàng)目資金安全運(yùn)行。

二、編制規(guī)劃的依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》及相關(guān)的法律、法規(guī)，《**縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)綱要》，編制《**縣“十三五”交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》。

三、編制規(guī)劃的指導(dǎo)思想和原則

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“國(guó)發(fā)[201*]2號(hào)文件”的總體戰(zhàn)略部署，按照打造“四基地一樞紐”，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)化“三化”同步發(fā)展的要求，在國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃和省高速公路網(wǎng)規(guī)劃基礎(chǔ)上，對(duì)既有的普通省道網(wǎng)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整和補(bǔ)充完善，形成布局合理、規(guī)模適當(dāng)、銜接順暢、服務(wù)高效的省域干線公路網(wǎng)絡(luò)，適應(yīng)全面建成小康社會(huì)和加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

原則：

1、把握全局性。貫徹全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略要求，立足于公路交通行業(yè)發(fā)展，處理好行業(yè)自身發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的關(guān)系，協(xié)調(diào)好公路交通與其他運(yùn)輸方式的關(guān)系。

2、突出整體性。把省域公路網(wǎng)作為一個(gè)有機(jī)整體統(tǒng)籌考慮，注重與國(guó)家公路、省域高速公路網(wǎng)、鄉(xiāng)村公路的協(xié)調(diào)發(fā)展，注重與相鄰省份路網(wǎng)的銜接，處理好局部與整體的關(guān)系。

3、提高前瞻性。準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)，著眼于適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，充分考慮公路交通長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求，提高前瞻性。

4、注重可行性。立足于貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)、公路交通發(fā)展的實(shí)際，充分考慮環(huán)境、土地、資金等各種因素，科學(xué)確定規(guī)劃總規(guī)模，合理安排規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施，處理好需要與可能的關(guān)系。

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