上半年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局大力支持和正確的指導(dǎo)下，以“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”為主線，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞縣委年初提出工作計(jì)劃，出臺(tái)工作要點(diǎn)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，深入基層調(diào)研，完善各項(xiàng)制度，健全機(jī)制，開展作風(fēng)大整頓，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，努力改善民生，解決困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)作出了應(yīng)有的努力。

一、深入調(diào)研，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系。

上半年，我縣社會(huì)救助工作主要是，深入貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》文件精神，以保障和改善基本民生，加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，提高社會(huì)救助水平為重點(diǎn)，堅(jiān)持政策創(chuàng)制，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，進(jìn)一步織牢基本民生安全網(wǎng)。

1、開展農(nóng)村低保應(yīng)保盡保工作。實(shí)行全縣統(tǒng)一的低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生活在低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)線以下的困難群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。對(duì)于擬新增的保障對(duì)象，做到入戶調(diào)查率100%、民主評(píng)議率100%、陽(yáng)光公示率100%，確保對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確無(wú)誤，確保審核審批程序規(guī)范到位，我縣現(xiàn)有農(nóng)村低保對(duì)象21000人，1-6月份發(fā)放救助資金1630萬(wàn)元，人均補(bǔ)差138元/人月。

2、開展城市低保年審工作。堅(jiān)持“三級(jí)”公示“三級(jí)”入戶調(diào)查的原則，加大了公開、公平、公正、陽(yáng)光操作的力度。繼續(xù)鞏固動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和分類施保，將符合條件的低保對(duì)象及時(shí)納入低保范圍。今年4-5月對(duì)全縣城市低保對(duì)象進(jìn)行了年審，同時(shí)對(duì)低保對(duì)象的補(bǔ)差進(jìn)行了調(diào)整。由原來(lái)的月人均補(bǔ)差260元提高到266元。年初對(duì)全縣低保對(duì)象進(jìn)行了普查，清退了不符合條件的低保對(duì)象412人，同時(shí)將符合低保條件的564人及時(shí)納入了低保范圍。真正做到了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和分類施保。截止到6月底，全縣共有城市低保對(duì)象6010人。

3、五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)工作。根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，今年5月對(duì)全縣五保對(duì)象進(jìn)行了審核。全縣共有五保對(duì)象1646人，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到2900元/人年。 確立新建水口鄉(xiāng)一所敬老院，敬老院工程已經(jīng)動(dòng)工。并對(duì)東山鄉(xiāng)、黃土礦鄉(xiāng)、在市鄉(xiāng)等4所敬老院進(jìn)行了維修。與縣消防大隊(duì)聯(lián)合對(duì)全縣19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院消防安全進(jìn)行了大檢查，并對(duì)所有的敬老院配備了消防栓、滅火器、應(yīng)急照明等，同時(shí)于6月9日對(duì)第一責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)滅火演練。

4、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。進(jìn)一步加大了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的實(shí)施力度，根據(jù)上級(jí)文件精神制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善醫(yī)療救助工作的通知》**政辦發(fā)【201*】23號(hào)文件，在保證城鄉(xiāng)低保對(duì)象和農(nóng)村五保戶納入救助范圍的基礎(chǔ)上，逐步將城鄉(xiāng)低收入老年人、重病人或重殘人群體也納入醫(yī)療救助范圍。確保五保對(duì)象住院費(fèi)用全免，增加特重大疾病和精神病的住院救助，完全實(shí)現(xiàn)“一站式”結(jié)算。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助共救助6800人，發(fā)放醫(yī)療救助資金228萬(wàn)元。同時(shí)積極做好與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的街接工作，資助城鄉(xiāng)低保、五保參合參保，共發(fā)放參合參保資金32萬(wàn)元，幫助他們享受到更多的保障和補(bǔ)償。

5、臨時(shí)救助。認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》國(guó)發(fā)【201*】47 號(hào)、《關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度的通知》**民發(fā)【201*】27號(hào)文件精神。1-6月份臨時(shí)救助對(duì)象4100人，發(fā)放救助金120萬(wàn)元，把困難救助金及時(shí)發(fā)放到了特困群眾手中。

6、社會(huì)管理工作。一是嚴(yán)格落實(shí)孤兒政策。上半年，我局對(duì)201*年度兒童福利信息進(jìn)行了整理，截至目前，我縣共新增孤兒2名，刪減超齡未在讀孤兒9名。上半年，我局審核發(fā)放上半年孤兒生活費(fèi)。按照純孤兒480元/月，事實(shí)孤兒300元/月的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣176名孤兒，共發(fā)放生活補(bǔ)助346560元。二是認(rèn)真開展了民間組織的評(píng)估和年度檢查工作。三是福利彩票發(fā)行取得顯著成效。今年福利彩票已完成808萬(wàn)元。四是慈善工作通過(guò)全縣的一日捐活動(dòng)募集資金，進(jìn)行了201*年扶貧濟(jì)困送溫暖的春風(fēng)行動(dòng)，對(duì)全縣集中特困、特殊對(duì)象近萬(wàn)戶進(jìn)行了春節(jié)前慰問(wèn)；長(zhǎng)沙芙蓉珠寶有限公司和中國(guó)黃金**店資助的貧困兒童助學(xué)活動(dòng)暨慈善會(huì)助困境兒童的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。五是婚姻登記工作服務(wù)上水平。截止6月29日，上半年已辦理結(jié)婚登記1520對(duì)，離婚登記384對(duì)，補(bǔ)辦結(jié)婚登記116對(duì)，補(bǔ)辦離婚登記19人。六是救助站加大救助工作力度．今年已經(jīng)救助各類救助對(duì)象487人次，其中流浪未成年人41人次，同時(shí)對(duì)縣內(nèi)5名精神病患者進(jìn)行了救助治療。啟動(dòng)了縣救助站工程項(xiàng)目建設(shè)工作。七是老齡工作開展有聲有色，城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)、基層老年協(xié)會(huì)組織建設(shè)、城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放、老年人意外傷害保險(xiǎn)工作情況和高齡補(bǔ)貼工作正在有條不紊開展。八是老區(qū)爭(zhēng)取項(xiàng)目工作順利，1、鵝公佳馬村村道維修工程2萬(wàn)元；2、鵝公老唐村村道維修工程2萬(wàn)元；3、唐家坊聯(lián)興村太陽(yáng)能路燈修建工程3萬(wàn)元。

二、防汛救災(zāi)扎實(shí)有效，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活。

按照新的應(yīng)急預(yù)案框架制訂救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，完善全縣自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了與省、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)案的銜接，初步建立了橫向到邊、縱向到底的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系。自6月上旬進(jìn)入汛期以來(lái),我縣部分地區(qū)連續(xù)發(fā)生洪澇災(zāi)，特別是6月18日，我縣境內(nèi)發(fā)生暴雨到特大暴雨。當(dāng)天4時(shí)開始至中午13時(shí)止，全縣有武陽(yáng)、唐家坊、河口、鵝公嶺4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雨量超過(guò)150mm，其中最大降雨量為武陽(yáng)鎮(zhèn)（大溪）268.2mm，武陽(yáng)、李熙、紅巖三鎮(zhèn)由于降水高度集中，內(nèi)澇嚴(yán)重，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣受災(zāi)人口20.5萬(wàn)人，農(nóng)作物受損16.65萬(wàn)畝，轉(zhuǎn)移群眾3.62萬(wàn)人，倒塌房屋257間，嚴(yán)重?fù)p壞3859間，一般損壞8000間，直接損失21500萬(wàn)元，其中水利損失6725萬(wàn)元，省道S221線一度中斷，縣級(jí)公路中斷7條，村道中斷126條，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力中斷，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通信中斷。由于預(yù)案正確，縣委縣政府組織防災(zāi)救災(zāi)工作部署科學(xué)有序及時(shí)，防汛工作扎實(shí)有力，我縣“6.18”特大洪災(zāi)沒(méi)有一人傷亡。目前，災(zāi)后重建工作正在有條不紊進(jìn)行。

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