XX年我縣衛(wèi)生工作以xx大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，加強公共衛(wèi)生服務體系建設，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質量和水平，穩(wěn)步推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社區(qū)衛(wèi)生服務和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理工作，積極預防和控制重大疾病，有效解決群眾“看病難、看病貴”問題。

一、發(fā)展思路

XX年全年衛(wèi)生工作的總體發(fā)展思路為堅持政府主導，社會參與原則；明確三個主題（管理、發(fā)展、創(chuàng)新），推進四項制度（基本衛(wèi)生保健、醫(yī)療保障、藥品流通、醫(yī)院內(nèi)部管理），實現(xiàn)五個建設（班子建設、隊伍建設、責任體系建設、黨的組織建設、行業(yè)作風建設）。

二、總體目標

（一）完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。XX年參合率達到90%以上。

（二）完成縣醫(yī)院一期工程、疾病預防控制中心辦公樓、珠琳中心衛(wèi)生院、壩美鎮(zhèn)第一衛(wèi)生院、壩美鎮(zhèn)第三衛(wèi)生院綜合樓建設任務，抓住中央擴大內(nèi)需的良好機遇，力爭縣婦幼保健院業(yè)務用房擴建等重點項目，加強農(nóng)村鄉(xiāng)村一體化管理和社區(qū)衛(wèi)生服務工作，實現(xiàn)鄉(xiāng)村一體化管理村衛(wèi)生室50個，建設第二社區(qū)衛(wèi)生服務中心，培養(yǎng)社區(qū)全科醫(yī)生20名。

（三）加大衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督覆蓋率100%，食品衛(wèi)生合格率達85%以上，行政審批及時率100%，群眾舉報投訴及時處理率100%。

（四）加強疾病預防控制，法定報告?zhèn)魅静“l(fā)病率控制在3年平均水平，兒童預防接種“五苗”覆蓋率達95%以上。加強麻風病防治工作。

（五）強化婦幼保健管理，住院分娩率力爭達到65%，孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率分別控制在75/10萬和25/千以內(nèi)。

（六）深入開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作成果，農(nóng)村改廁500座；加強社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作，杜絕重特大事故發(fā)生。

三、主要措施

按照總體發(fā)展思路和實現(xiàn)目標要求，今年要著重抓好以下五個方面工作：

（一）進一步完善公共衛(wèi)生服務體系，提高公共衛(wèi)生事件應對能力和重大疾病防控能力

1、建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制。完善衛(wèi)生局應急辦公室建設，加強食品安全、職業(yè)衛(wèi)生安全、重點傳染病防控工作。統(tǒng)籌全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急資源，完善各類應急預案，加強人員培訓、應急演練和物資儲備。

2、做好醫(yī)療事故防范和重大傳染病的防控工作。

（1）進一步增強各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療事故防范意識，加強醫(yī)療、護理技術操作常規(guī)培訓，成立醫(yī)療安全組織，落實防范措施，做好醫(yī)療事故防范工作。

（2）切實保障醫(yī)院感染科的正常運作，加強流感病例、腹瀉病例的監(jiān)測，提高重大傳染病的防控能力。

（3）建立、完善醫(yī)院傳染病報告信息系統(tǒng)，加強傳染病網(wǎng)絡直報質量管理。

（4）加強艾滋病、狂犬病、結核病等主要傳染病(！)和麻疹、乙腦、水痘等重要傳染病疫情的預防控制工作，切實控制麻風病和降低相關傳染病的疫情。進一步落實劃片管理責任制，加強預防接種門診規(guī)范化建設和流動兒童免疫管理。加強實驗室安全管理，提高整體檢測水平。

（5）加大宣傳力度，進一步加強疾病預防控制的健康教育及干預，提高公眾自我防范能力。

3、加強艾滋病防治，做好省級綜合防治項目。落實“四免一關懷”配套政策。加強對hiv感染者和艾滋病患者的告知和隨訪管理，加強孕產(chǎn)婦預防艾滋病母嬰傳播工作，總結綜合防治項目工作經(jīng)驗，拓展工作內(nèi)容和形式。積極開展兒童經(jīng)營場所預防艾滋病高危行為干預工作，抓好美沙酮維持治療門診的建設，提高入組率。

4、繼續(xù)推進母嬰安全和“降消”項目，逐步建立長效救助制度，預防和控制出生缺陷，擴大產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查工作及高危兒管理工作。

5、加強慢性病防治工作。繼續(xù)開展全球基金結核病防治項目，擴大免費管制肺結核病的范圍，全面完成上級結控項目各項工作指標。進一步加強高血壓、糖尿病病人檢測和學校疾病預防管理、指導及追蹤隨訪工作。

6、充分發(fā)揮各部門的協(xié)調作用。開展健康進學校、企業(yè)等活動；加強以食品安全、職業(yè)衛(wèi)生安全、重點傳染病及慢性病防控為重點的健康教育工作。通過整合資源，進一步完善疾病預防控制中心為核心，醫(yī)療衛(wèi)生機構為骨干，學校以及相關單位為抓手的健康教育工作網(wǎng)絡。

（二）加強醫(yī)院管理，提高醫(yī)療質量，進一步提升群眾對醫(yī)療機構和醫(yī)療服務的滿意度

XX年醫(yī)院管理的主要任務和內(nèi)容可以概括為“一個主題、七個堅持”，即“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質量”為主題；七個堅持：

一是堅持把領導班子作為醫(yī)院管理的決定因素。各醫(yī)療機構領導班子和領導班子成員要高標準、嚴要求，要求自覺維護班子的團結，真正做到互相通氣、互相信任、互相支持、互相諒解、互相擔待、互相協(xié)調、互相補臺、互相促進。

二是堅持把抓好醫(yī)院的規(guī)劃作為醫(yī)院管理的重要環(huán)節(jié)。醫(yī)院的規(guī)劃定位至關重要，各醫(yī)院必須按照“管理、發(fā)展、創(chuàng)新”的思路修改、完善三年、五年規(guī)劃，在制定規(guī)劃中明確定位，在落實規(guī)劃中提升管理水平。

三是堅持把提高醫(yī)療質量，保障醫(yī)療安全作為醫(yī)院管理的生命線。夯實基礎醫(yī)療管理制度，確保醫(yī)療安全。要求各醫(yī)療單位用于科研培訓與教學的經(jīng)費不得少于業(yè)務收入的2%。切實加強護理隊伍建設，提高護理質量；嚴格護士準入，合理配置人力資源，緩解臨床一線護士短缺的現(xiàn)象；完善急診科功能，加強培訓，提高急救能力。

四是堅持以病人為中心，提高社會和群眾滿意度作為發(fā)展標準。注重提高服務質量，為病人提供溫馨、細心、愛心、耐心的服務，提高病人對醫(yī)療服務的滿意度。

五是堅持把加強財務管理，健全各項管理制度，作為醫(yī)院管理的重要內(nèi)容。完善重大項目支出審批程序，嚴格執(zhí)行專項資金�？顚Ｓ弥贫龋煌晟漆t(yī)療收費管理機構及管理制度，嚴格依法依規(guī)收費，規(guī)范醫(yī)療收費行為。

六是堅持推行陽光工程。把院務公開、民主建設，作為醫(yī)院管理的有效途徑。重點抓好醫(yī)療服務收費的公開，向社會公布醫(yī)療服務項目、收費標準、藥品及醫(yī)用耗材價格等信息，嚴格執(zhí)行住院費用一日清單制度和費用查詢制度。規(guī)范醫(yī)療服務行為，促進合理檢查、合理治療，接受群眾監(jiān)督。

七是堅持把行風建設作為醫(yī)院管理的重大措施。各單位“一把手”必須承擔起第一責任人的重任。為端正系統(tǒng)行風，必須做到：公開向社會承諾“二不”、“三嚴禁”。不收受紅包禮物，對待病人不分貴賤貧富；嚴禁濫檢查，濫開大處方，亂收費。嚴格落實《黨風廉政建設責任制》以及衛(wèi)生部頒布的《關于建立醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》。

（三）努力營造尊重知識、重用人才兒童，提高單位的核心競爭力

一是要按照“用好現(xiàn)有人才，引進急需人才，貯備培養(yǎng)未來人才”的思路來管理專業(yè)技術人才。二是做好人才梯隊的培養(yǎng)。在人才結構上既要有高水平的學科帶頭人，還要有中青年技術骨干做中流砥柱，有朝氣蓬勃的后起之秀作后盾。三是選好學科帶頭人。要求學科帶頭人既要有才又有德，在團結和敬業(yè)精神方面也是楷模。四是真誠關心職工的工作、生活與家庭。多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心、聚人心、鼓人心的事，幫助職工解決后顧之憂。

（四）切實加大執(zhí)法力度，不斷提高執(zhí)法水平。

1、全面加強醫(yī)療機構和醫(yī)療衛(wèi)生安全監(jiān)督管理，建立完整的醫(yī)療衛(wèi)生機構檔案。建立和完善醫(yī)療機構監(jiān)管的長效機制，變被動為主動，在監(jiān)管工作中，做到五結合，即審批與監(jiān)管相結合，監(jiān)管與校驗相結合，監(jiān)管與專項督查相結合，處罰與教育相結合，監(jiān)管與指導相結合。

2、建立健全食品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢制度和食品安全預警制度。繼續(xù)實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。積極推行職業(yè)衛(wèi)生分類分級管理工作，加強職業(yè)健康監(jiān)督工作，建立職業(yè)健康檔案。

3、努力完成衛(wèi)生監(jiān)督重點工作和專項整治工作。積極推廣公共餐具集中消毒工作，推進加快餐飲業(yè)食品安全信用試點工作。做好醫(yī)療機構醫(yī)療廢物處理監(jiān)督管理，開展非法行醫(yī)、母嬰保健技術、學校飲用水等各項專項整治工作。

（五）加強檢查監(jiān)督，嚴格落實問責制

認真落實各項責任目標，加強督導的同時，強化三個方面的問責制。一是強化單位領導的責任。完善主要領導責任制和建立責任追究制度，確保醫(yī)院維護群眾利益的辦院方向，加強院長的管理能力建設，增強院長的責任意識，加強班子建設，形成齊抓共管的合力，提升醫(yī)院形象。二是各單位要明確干部職工的責任，建立干部職工問責制度，使其按崗履職做好本職工作。三是嚴格責任追究。一級對一級負責，股（室）長、科主任向單位“一把手”負責，“一把手”向衛(wèi)生局負責，哪一級出了問題，由哪一級負責。加強黨對系統(tǒng)工青婦組織的領導，發(fā)揮工青婦組織的積極作用，注重文化兒童建設，積極開展健康文體活動。

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