為深入貫徹習近平總書記關于加強憲法學習宣傳教育的重要指示精神，落實中宣部等六部門《關于組織開展憲法學習宣傳教育活動的通知》要求，切實加強面向基層的憲法學習宣傳教育，推動憲法走入日常生活、走入人民群眾，司法部、民政部、農業(yè)農村部、全國婦聯(lián)、全國普法辦共同在全國組織開展“憲法進萬家”活動，現制定如下活動方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持把宏大敘事與具象表達相結合，堅持“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰負責”原則，通過常態(tài)化、制度化的憲法學習宣傳，不斷深化和強化全社會對憲法的政治認同、法治認同、思想認同、情感認同和事實認同，讓憲法精神深入人心，以憲法精神凝心聚力，為推進全面依法治國、建設社會主義法治國家打牢堅實思想基礎。

二、宣傳內容

緊緊圍繞“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”主題，重點宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是關于憲法學習宣傳和貫徹實施的重要論述，201*年憲法修正案的核心要義和精神實質，現行憲法重點內容和重大作用。

三、活動時間

在今年已經開展的憲法學習宣傳教育活動基礎上，從201*年起到2020年的“七五”普法期間，在全國范圍內持續(xù)開展集中、系統(tǒng)憲法學習宣傳，推動憲法宣傳活動廣泛覆蓋。

今年12月4日是第五個國家憲法日，全國將組織開展第一個“憲法宣傳周”活動，各地各部門要在此期間集中組織開展“憲法進萬家”活動，形成憲法學習宣傳的高潮。2019年、2020年活動將通過年度工作要點作出具體安排，繼續(xù)深化。

四、工作安排

各地各相關部門要緊緊圍繞基層群眾需要，突出地方和行業(yè)特點，結合基層單位客觀條件，創(chuàng)新思路和方法，因地制宜地開展憲法宣傳活動。

1．村（社區(qū)）設立憲法法治宣傳陣地。在村（居）委會服務窗口、農家書屋、法律圖書角、公共法律服務中心、婦女之家等公共場所擺放憲法文本和憲法宣傳資料，供群眾免費取閱學習。在村（社區(qū)）公共活動場所設置憲法宣傳欄、張貼憲法宣傳海報，把憲法和法治元素融入村（社區(qū)）文化廣場、公園等，基本實現每個村（社區(qū)）擁有一處法治文化陣地。鼓勵和引導村（居）民創(chuàng)作法治宣傳文藝節(jié)目、法治故事、農民畫、剪紙等適合家庭學習的憲法法治文藝作品。

2．培養(yǎng)村（社區(qū)）“法律明白人”。組織開展對村（居）“兩委”干部、基層人民調解員、普法志愿者等的集中憲法法律知識培訓，建立一支熟悉村（居）民常用法律知識、熟悉基層民情民意、熱心為群眾提供法律幫助的“法律明白人”隊伍。注重發(fā)揮廣大婦女在學習宣傳憲法活動中的積極作用，組織基層婦聯(lián)干部、執(zhí)委、婦女骨干進村（社區(qū)）開展“送一本憲法、講一個道理、聽一次建議（心愿）”活動。

3．定期安排村（社區(qū)）憲法宣講。充分發(fā)揮村（居）法律顧問的作用，利用村民學校、市民講堂、道德講堂等陣地，安排每個村（居）法律顧問為所服務的村（社區(qū)）每年至少開展一次憲法宣講活動，確保村（居）民接受一次憲法教育。在基層公共法律服務微信群、村（居）民微信群、村（社區(qū)）公眾號等推送轉發(fā)憲法學習相關內容，認真解答村（居）民有關憲法和法律問題。要結合群眾關心的社會熱點問題和涉及切身利益的問題進行憲法宣講和法律解讀，加大以案釋法力度。

4．發(fā)揮國家工作人員的帶頭示范作用。國家機關工作人員要帶頭學憲法、講憲法，帶動家庭成員尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法。各級國家機關要確保本部門本單位全體國家工作人員人手一冊憲法文本。每名國家工作人員在“憲法宣傳周”期間通讀一遍憲法，通過開展小組學習、座談交流、集體討論、征文演講等活動，增強學習效果，提高國家工作人員的憲法觀念。

5．開展基層依法治理活動。結合“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，開展百姓議事、民情懇談，對村（社區(qū)）“四民主三公開”工作進行評議，以憲法為依據對村規(guī)民約進行修訂完善。結合文明、模范家庭評選，組織引導村（居）民開展制定家規(guī)家訓活動。

目前，司法部、全國普法辦已組織制作了憲法學習報告會視頻、憲法宣傳公益廣告片、掛圖標語、知識問答等宣傳資料，電子版統(tǒng)一放置在中國普法網，供各單位根據需要下載使用。

五、工作要求

各地各部門要把“憲法進萬家”活動與全面落實“七五”普法規(guī)劃，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設文明鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村活動相結合，高度重視，認真組織。

一要切實提高政治站位。開展“憲法進萬家”活動，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實習近平總書記關于憲法學習宣傳教育的重要指示精神，貫徹落實中央關于深入學習宣傳和貫徹實施憲法的有關要求，推進憲法宣傳“落下去”“活起來”的重要手段，要提高政治站位，確保正確的政治方向和輿論導向，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。

二要加強組織協(xié)調。要把開展“憲法進萬家”活動同落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰負責”普法責任制相結合，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織安排，整合宣傳資源，確保工作落到實處。各級普法辦和司法廳（局）要協(xié)調民政、農業(yè)農村、婦聯(lián)等有關部門整體聯(lián)動、形成合力，策劃制定“憲法進萬家”活動方案，把握好憲法宣傳活動的重點內容和宣傳節(jié)奏，制作提供豐富實用的憲法宣傳品，幫助各相關部門解決憲法宣傳活動中遇到的困難和問題。

三要力求宣傳實效。要把憲法精神融入地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化等，建好用好各類法治宣傳教育基地，廣泛開展群眾性法治文化活動。要通過群眾喜聞樂見的形式、鮮活生動的語言和案事例，強化群眾的認同感、獲得感，力戒形式主義。要加強對各類場所擺放憲法文本的管理，防止隨意涂畫、損毀、丟棄。要充分運用媒體平臺宣傳展示憲法學習活動風采和涌現出的先進典型。

四要加強經費保障。各地各部門要通過把憲法學習宣傳經費列入年度普法經費、財政轉移支付、安排憲法學習宣傳專項經費、納入國家基本公共服務體系、列入政府購買服務名錄等多種方式，確保憲法宣傳經費及時到位，保證各項活動順利進行。司法部、全國普法辦將安排專門經費用于制作憲法宣傳資料、產品，免費發(fā)放各地使用。

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