為深入學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神，以思想覺醒和開拓進取實現(xiàn)新時代正元集團創(chuàng)新驅(qū)動改革開放再發(fā)力，全面落實陽煤集團2019年“三會”提出的“構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”戰(zhàn)略和化工集團“兩會”、正元集團“三會”提出的目標任務，按照化工集團黨委開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動的安排部署，結(jié)合正元集團實際，特制定正元集團《關(guān)于開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論的工作方案》，各單位要結(jié)合實際認真貫徹落實。

一、總體工作要求和安排

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，深入學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記視察山西重要講話精神。從改革開放40周年的偉大實踐中汲取繼續(xù)前進的力量，認真貫徹落實陽煤集團“三會”、化工集團“兩會”和正元集團“三會”精神，實現(xiàn)正元集團轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。緊密結(jié)合正元集團廣大黨員干部群眾思想工作實際，突出目標導向、問題導向、實踐導向，增強改革創(chuàng)新決不能落后的信念，增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的理念，增強勇于擔當作為的自覺，推動思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再發(fā)力、開放再提質(zhì)、工作再抓實,以新氣象新?lián)�當新作為奮力譜寫新時代正元集團全方位高質(zhì)量大發(fā)展的新篇章。

大討論從2019年3月至4月底在正元集團廣大黨員干部群眾中集中開展，5月至12月轉(zhuǎn)入活動引深、改革措施落地、創(chuàng)新成果推廣階段，年底結(jié)束。各級領(lǐng)導干部要以上率下，帶頭通過“大討論”解放思想、查找問題、整改提升。各公司、各部室要采取有效措施，動員并積極引導全體職工踴躍參加。

二、主要任務

大討論圍繞“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”這一主題，重點聚焦以下六個方面。

（一）聚焦改革意識開展討論，破除僵化保守思想，堅持通過改革破解發(fā)展難題

進一步強化改革意識，圍繞山西省省示范區(qū)、排頭兵、新高地“三大目標”，認真落實山西省委、省政府國資國企改革決策部署，切實把改革放在正元集團以及基層各單位、各部室工作的突出位置，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，形成允許改革有失誤、但不允許不改革的鮮明導向，用改革的思維和辦法開展工作、推動發(fā)展。大力弘揚敢闖敢試、勇于探索精神，將企業(yè)重心全面調(diào)整到質(zhì)量第一、效益優(yōu)先上來，以非常之力、下恒久之功，爭當能源革命的排頭兵，走出一條質(zhì)量高、效益好的新時代發(fā)展之路。按照陽煤集團“三會”、化工集團“兩會”和正元集團“三會”的要求，基層各單位、機關(guān)各部室要謀劃好2019年的改革工作。在全面深化改革中，實現(xiàn)發(fā)展活力根本性釋放，以“一張藍圖繪到底”的決心，持續(xù)推進“123456”工程，強化頂層設計，加強組織領(lǐng)導，握指成拳，合力攻堅，推行契約化考核，深化“干部選用、薪酬激勵”兩項重點制度改革，建立現(xiàn)代化、集團化的高效管理新體系。通過大討論，充分發(fā)揮改革的主動性、積極性和創(chuàng)造性，為正元集團轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強勁動力。

（二）聚焦創(chuàng)新精神開展討論，破除因循守舊觀念，堅持以創(chuàng)新激發(fā)動力活力

堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，強化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略引導和目標引導。深刻理解唯有創(chuàng)新才能改變長期形成的粗放發(fā)展方式，自覺適應新形勢新挑戰(zhàn)，推動以觀念創(chuàng)新為先導、以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。要高舉創(chuàng)新發(fā)展的大旗，切實把創(chuàng)新發(fā)展擺在核心位置，大力推進制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。強化高質(zhì)量科技供給，推動產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級。善于用創(chuàng)新思維謀劃工作，抓重大、抓尖端、抓基礎、抓弱項，在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下大功夫，集合精銳力量，提升企業(yè)核心競爭力。重點圍繞“安全、環(huán)保、質(zhì)量、產(chǎn)量、消耗”等方面持續(xù)創(chuàng)新，完善創(chuàng)新體系。以青年人才工程為龍頭，全方位培養(yǎng)創(chuàng)新人才、技術(shù)人才和專業(yè)人才。規(guī)范管理和技術(shù)兩條主線，建立“金子塔”式正向激勵機制，鼓勵人盡其才，崗位成才，用人才驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展。通過大討論，激活正元集團全體黨員干部群眾開拓創(chuàng)新的巨大潛能，形成創(chuàng)新源泉充分涌流的生動局面。

（三）聚焦擴大開放合作開展討論，破除封閉狹隘意識，堅持以開放合作促改革促發(fā)展

封閉必然落后，不開放合作就難以跟上時代前進的步伐，切實改變眼睛向內(nèi)的習慣，牢固樹立“做行業(yè)內(nèi)的企業(yè)，不做企業(yè)內(nèi)的行業(yè)”的意識。增強對外開放合作的自覺和自信，樹立全球視野、增強開放思維，更加自覺地以開放合作促轉(zhuǎn)型促發(fā)展。強化“與能人攜手，與巨人同行”的開放合作意識、共贏理念，增強主動與外界打交道的意識和能力，加強與本系統(tǒng)本行業(yè)標桿單位的聯(lián)系合作，加大對外合作和技術(shù)交流力度。真正做到引進來，走出去、共發(fā)展，用開放合作贏技術(shù)、贏市場、贏效益。通過大討論，塑造正元集團對外開放合作新形象，在擴大開放合作中贏得更多的發(fā)展機遇和更大的發(fā)展空間。

（四）聚焦市場理念開展討論，破除增加效益慣性，堅持以市場打開發(fā)展新途徑

深刻意識到不會闖市場就不會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。牢牢把握市場化改革方向，搶抓市場條件下資源要素配置的無限商機。對各公司進行分類管控，用好專業(yè)化管理體制，積極研究市場，發(fā)現(xiàn)市場、培育市場、開拓市場，“一企一策”，精準管理，在市場經(jīng)濟條件下推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提檔，在激烈市場競爭中實現(xiàn)自身發(fā)展。通過大討論，推動正元集團在市場大潮中激流勇進，努力實現(xiàn)開拓市場。

（五）聚焦工作標桿開展討論，破除隨遇而安惰性，堅持以一流標準創(chuàng)造一流業(yè)績

以強烈的危機感、責任感，對照職能、對標先進、認真盤點、列出清單、明確責任、抓緊改進，全面提升正元集團自上而下基礎工作的質(zhì)量水平。強化“一次做好、只做一次”意識，要深刻認識甘于平庸、得過且過是事業(yè)發(fā)展的大敵，自覺對標中央精神，對照山西省委、省國資委和陽煤集團黨委、化工集團黨委、正元集團黨委要求，對標全球先進理念和全國先進經(jīng)驗，以超常努力創(chuàng)造非凡業(yè)績。瞄準行業(yè)的最高水平，主動學習借鑒，對標對表對接，研究提出改進提高的具體思路和方案，在強弱項、補短板上狠下功夫，著力解決本領(lǐng)不強、能力不足的問題。建立與先進企業(yè)的信息交流機制，推廣先進企業(yè)改革創(chuàng)新的制度機制和先進經(jīng)驗。深化“三基”建設，提升基礎工作水平，切實提高各級黨員領(lǐng)導干部的理論素養(yǎng)、專業(yè)知識和基本技能，努力成為解決問題的能手、履職盡責的能手。通過大討論，切實把正元集團各項工作的標桿立起來，標準建起來，制度嚴起來，規(guī)范定起來，從而創(chuàng)造一個有標可循、有度可量的質(zhì)量管理體系。

（六）聚焦作風問題開展討論，破除慵懶散漫習氣，堅持以過硬作風彰顯擔當作為

深化“兩個責任”落實，做到主動擔當，挺紀在前。要深刻認識不擔當不作為慢作為假作為就是對黨不忠誠、對職工群眾不負責，按照新時代新?lián)�當新作為的要求，比黨性、比境界、比貢獻、出實招、辦實事、求實效，創(chuàng)造性地貫徹陽煤集團、化工集團和正元集團的各項決策部署。敢于扛事、愿意做事、能干成事，面對不良言行敢于亮劍，面對矛盾問題敢于迎難而上，面對危機困難敢于挺身而出。堅決反對形式主義、官僚主義，既要整治亂用濫用權(quán)力的瀆職行為，又要整治不用棄用權(quán)力的失職行為，查處違反中央“八項規(guī)定”，不遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律的人和事。持續(xù)增強作風建設，形成常態(tài)化。大力學習和弘揚“右玉精神”，組織黨員領(lǐng)導干部觀看《右玉和她的縣委書記們》，以“功成不必在我”的胸懷和“功成必定有我”的境界，接續(xù)探索、接力奮斗。通過大討論，把正元集團各級干部求真務實、擔當奉獻的精神狀態(tài)提振起來，在新一輪改革開放中學習新思想、樹立新理念、轉(zhuǎn)變新作風、展現(xiàn)新作為。

三、方法步驟

（一）動員部署

各基層黨組織要按照山西省委、省國資委、陽煤集團、化工集團和正元集團黨委的方案要求，緊密結(jié)合實際，認真進行動員部署。動員部署必須以推動工作為目的，找準本單位存在的具體問題，提出針對性整改措施，切忌泛泛而談、言之無物，要把黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到中央、山西省委、省國資委、陽煤集團、化工集團和正元集團黨委精神上來。要廣泛征求意見建議，分析本單位“六個方面”的具體表現(xiàn)，提出相應的措施，制定好本單位的具體工作方案。在落實正元集團工作方案和規(guī)定動作的過程中，可制定“自選動作”，但決不能繁雜，確保大討論取得實效。各單位要認真組織好對基層黨支部書記的集中培訓，準確領(lǐng)會和貫徹山西省委、省國資委、陽煤集團黨委、化工集團黨委和正元集團黨委的部署，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，為開展大討論提供政治和組織保障。

（二）學習研討

根據(jù)陽煤集團、化工集團黨委宣傳部對“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論專題學習的通知安排，認真組織開展學習研討活動。編印《學習資料匯編》，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大精神、習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神以及視察山西重要講話精神，學習領(lǐng)會山西省委、省國資委、陽煤集團黨委和化工集團黨委關(guān)于開展大討論的部署要求。通過理論學習中心組、支部專題會議、職工會議等多種形式，推進活動在正元集團上下扎扎實實開展起來，既要在中高級管理人員中深入開展，也要在車間班組、崗位一線中掀起熱潮，使廣大黨員干部群眾深刻領(lǐng)會習近平總書記重要講話的重大意義、豐富內(nèi)涵和新的要求，聯(lián)系改革開放40年來巨大成就和寶貴經(jīng)驗，聯(lián)系陽煤集團近70年來的改革發(fā)展歷程，聯(lián)系正元集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程，進一步深化對改革開放創(chuàng)新是重要法寶、必由之路、關(guān)鍵一招的認識，對照討論要求找差距、明方向，增強改革開放再出發(fā)的責任感緊迫感。

（三）深入實踐

把解決思想觀念問題與破解體制機制障礙結(jié)合起來，把搞好大討論與抓好安全生產(chǎn)經(jīng)營管理工作統(tǒng)一起來，切實把大討論成果轉(zhuǎn)化為深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、改善民生、從嚴治黨等方面的實際成效。正元集團班子成員、各部室、基層各單位要在動員大會召開之后一周內(nèi)自行組織召開專題會議，對照“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論提出的“六個方面”的問題、對照正元集團2019年黨委行政工作會議兩個工作報告指出的問題、對照陽煤集團黨委巡察豐喜集團臨猗分公司發(fā)現(xiàn)的各類問題，對本系統(tǒng)、本單位進行“問題大排查、大起底”，為整改措施的制定、落實奠定基礎。組織好“干部述職報告會”，促進各級干部敢于直面問題、接受評議，勇于接受廣大干部職工群眾監(jiān)督。進一步加強干部作風建設，全系統(tǒng)開展以中層以上干部為重點的干部作風大整頓，激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，以上率下、擔當作為，落實陽煤集團“三會”精神、化工集團“兩會”精神和正元集團“三會”精神，謀劃推動好2019年的工作。人力資源部牽頭制定方案，對照201*年契約化考核結(jié)果，選取業(yè)績優(yōu)秀和指標完成較差的兩方面典型進行重獎重罰，體現(xiàn)“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論工作不搞“為討論而討論”、“雷聲大雨點小”、“水過地皮濕”，全面推進契約化改革再上新臺階。要重點解決改革創(chuàng)新力度不大，開放合作視野不寬、開拓勁頭不足、“工匠精神”不夠等問題；要深入開展職工職業(yè)技能競賽活動，更好適應正元集團發(fā)展的需要。各子公司、機關(guān)各部室都要以求真務實作風狠抓落實，以新舉措新面貌推動改革創(chuàng)新發(fā)展。要動員廣大黨員干部群眾進一步解放思想，積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，持續(xù)發(fā)力，煥發(fā)出推動正元集團高質(zhì)量發(fā)展的強大力量。

（四）鞏固提升

正元集團“大討論”活動領(lǐng)導組要適時聽取基層各單位大討論活動組織推進的情況匯報，領(lǐng)導組辦公室要不定期檢查基層各單位大討論進展情況，針對性加以指導。正元集團班子成員、各部室負責人、基層單位班子成員要按照陽煤集團“三會”、化工集團“兩會”和正元集團“三會”工作安排和“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動要求，結(jié)合工作實際，要提出改革創(chuàng)新措施。繼續(xù)宣傳新時代新?lián)�當新作為領(lǐng)導干部典型，黨委政治工作部負責針對查找的突出問題建章立制，形成長效機制。要認真梳理大討論的思想和實踐成果，形成一批具有正元特色，務實管用，可復制推廣的制度機制，為提高正元集團整體管理與工作水平提供支撐和保障�；鶎痈鲉挝灰�形式多樣地召開大討論成果交流會，深化認識、推廣經(jīng)驗，不斷把學習討論引向深入。

四、組織領(lǐng)導

（一）落實責任

基層各單位要把開展大討論作為一項重要政治任務，黨政主要領(lǐng)導要負總責、帶頭抓，精心組織實施。領(lǐng)導組辦公室要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導推進，營造濃厚氛圍。

為此，正元集團成立“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動領(lǐng)導組：

組 長：王衛(wèi)軍 王建國

副組長：劉金成 趙俊科

成 員：劉利生 宋增瑞 張立國 許建鋒

領(lǐng)導組辦公室設在正元集團黨委政治工作部，辦公室主任由黨委政治工作部部長兼任。

各基層黨組織要成立相應的組織機構(gòu)，加強統(tǒng)一領(lǐng)導和具體指導，組織機構(gòu)和工作方案報大討論領(lǐng)導組辦公室備案。

（二）分類指導

結(jié)合各單位特點和大討論進展情況，采取不同舉措加以指導。對大討論搞得好的要及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，對進展緩慢的要加強督促，對領(lǐng)導班子不重視或工作不力的要提出批評考核意見。既要防止空泛議論，做表面文章，又要防止不觸及思想深處，以具體工作代替大討論。要科學組織安排，注意統(tǒng)籌兼顧，處理好大討論和各項工作的關(guān)系，做到“兩不誤、兩促進”。

（三）督促推進

嚴格按照山西省委、省國資委、陽煤集團和化工集團黨委關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的要求做好督導工作。要把大討論列入基層黨組織主要負責同志抓黨建述職評議和年度黨建工作目標責任制考核評價內(nèi)容。及時掌握大討論進展情況、薄弱環(huán)節(jié)和整改成效，防止出現(xiàn)工作盲區(qū)、死角，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

（四）營造氣氛

基層各單位要積極主動做好宣傳報道和輿論引導工作。在宣傳欄、公眾號等相關(guān)媒體上開設專欄專題，充分發(fā)揮媒體融合優(yōu)勢，全方位、多角度報道大討論進展情況，宣傳解讀中央、山西省委、省國資委、陽煤集團黨委、化工集團黨委和正元集團黨委關(guān)于改革開放再出發(fā)的重要精神和部署要求。通過舉辦報告會、論壇講座、宣傳標語等形式，充分運用“兩微一端”等新媒體，帶動廣大職工和人民群眾積極參與大討論。開展“我為正元改革創(chuàng)新提建議、破難題、當先鋒”征文等活動，激發(fā)干部群眾的內(nèi)生動力。把線上線下結(jié)合起來，及時推進活動開展，宣傳先進典型。通過喜聞樂見的宣傳引導方式，在正元集團上下營造解放思想、對標一流，改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為的良好氛圍。

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