為貫徹市委、市政府《中央辦公廳督察組對陜西省專項督查反饋意見整改的xx工作方案（二）》精神，按照市紀委、市委組織部《關(guān)于開展干部作風(fēng)問題排查整改的工作方案》和工作要求，為做好我局干部作風(fēng)問題排查整改工作，現(xiàn)制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以鍥而不舍馳而不息加強作風(fēng)建設(shè)為目標，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示精神，緊緊圍繞解決干部隊伍中存在的庸、懶、散、慢、虛以及慢作為不作為亂作為等作風(fēng)問題，進一步嚴肅紀律要求，認真排查整改，加強監(jiān)督檢查，建立長效機制，積極營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，推動全局干部以更加昂揚向上的精神風(fēng)貌投入工作，堅決維護習(xí)近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把對黨絕對忠誠體現(xiàn)在一切行動聽指揮上，把抓落實體現(xiàn)在言必行、行必果上，以最高的政治站位、最強的政治擔(dān)當(dāng)、最嚴的政治紀律，矢志追趕超越，鍛造物價鐵軍，為加快建設(shè)國家中心城市，推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力的紀律作風(fēng)保障。

二、目標任務(wù)

聚焦中央辦公廳督察組提出的少數(shù)干部不擔(dān)當(dāng)不作為問題，貫徹從政治紀律查起的要求，在全局開展干部作風(fēng)問題大排查，堅持問題導(dǎo)向，緊盯作風(fēng)紀律，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，通過自查整改、監(jiān)督檢查、明察暗訪、“三項機制”運用、嚴肅查處、典型案例通報、教育培訓(xùn)等方式，切實解決干部隊伍中存在的服務(wù)發(fā)展理念不足、慢作為不作為亂作為、庸懶散慢虛、“四風(fēng)”問題隱形變異等問題，推動全局干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。

三、排查整改內(nèi)容

重點排查干部隊伍政治紀律、行政效能、工作狀態(tài)、擔(dān)當(dāng)負責(zé)、紀律作風(fēng)等方面存在的突出問題，主要包括以下四方面：

（一）遵守政治紀律方面的問題。重點排查是否存在深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示精神不堅決、不扎實、不到位的問題；是否存在貫徹落實上級部署方面搞“上有政策、下有對策”，合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通；在執(zhí)行上級要求方面是否存在陽奉陰違或者表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，只做表面文章沒有實際行動和措施等問題；在如實向黨組織反映和報告情況方面是否存在口是心非，弄虛作假、虛報浮夸、隱瞞實情、報喜不報憂的情況；選用干部是否突出政治標準，從政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律方面精準識別評價干部政治表現(xiàn)。

（二）慢作為不作為亂作為問題。重點排查在研究工作、制定政策方面是否存在不深入研究、不聽取意見、不顧及群眾利益，拍腦袋決策，簡單粗暴“一刀切”；在推動“三大攻堅戰(zhàn)”等大項工作方面是否存在缺乏擔(dān)當(dāng)勇氣，求穩(wěn)怕亂，遇到矛盾不敢碰硬，不敢堅持原則，導(dǎo)致貽誤工作或工作長期沒有實質(zhì)性進展；在抓工作落實方面是否存在部署多落實少，熱衷作表面文章，搞勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”“政績工程”；在抓重點工作任務(wù)落實、重大價格政策調(diào)整等方面，是否存在不深入研究、不下大力推進，導(dǎo)致財政資金沉淀、進度拖延、存在問題整改不力；面對急難險重任務(wù)，特別是群體性、突發(fā)性事件是否存在不敢不愿及時處置，只往上報不表態(tài)，致使小事拖大、大事拖成大禍；是否存在濫用權(quán)力，違法行政，或者違反廉潔自律要求，利用職權(quán)謀取私利，辦事吃拿卡要等問題。

（三）庸、懶、散、慢、虛問題。重點排查是否存在工作作風(fēng)不實，工作狀態(tài)不佳，工作效率低下，在其位不謀其政、出工不出力等問題；是否存在群眾觀念淡薄，服務(wù)意識缺乏，服務(wù)水平低下，講方便執(zhí)法多、講方便群眾少，處罰制裁多、提供服務(wù)少等問題；是否存在工作推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題；是否存在不遵守工作紀律，上班時間上網(wǎng)聊天、打游戲等問題；是否存在執(zhí)行請假報告制度不嚴格，經(jīng)常遲到早退或擅離崗位等問題。

（四）“四風(fēng)”隱形變異問題。重點排查是否存在“虛多實少、陽奉陰違”“知情不報、聽之任之”“層層卸責(zé)、層層不負責(zé)”“門好進、臉好看、事更難辦”、以文件會議落實工作、走秀式調(diào)研等形式主義、官僚主義隱形變異問題；是否存在違規(guī)發(fā)放津補貼、公車私用、大辦婚喪喜慶事宜、在內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心、高檔小區(qū)或?qū)懽謽且?ldquo;一桌餐”“老板家宴”名義接受吃請、大額消費拆分報銷等享樂主義、奢靡之風(fēng)隱形變異等問題。

四、方法步驟

作風(fēng)排查整改工作分為自查整改和監(jiān)督檢查兩部分。

（一）自查整改（8月26日以前）。

1．學(xué)習(xí)掌握內(nèi)容要求。各處室單位及時組織所屬人員學(xué)習(xí)我局干部作風(fēng)排查整改工作方案，提高認識，明確目的要求，嚴肅紀律，從嚴從實做好自查整改工作。

2．扎實進行自查整改。各處室單位按照整改工作方案和要求，通過召開座談會、談心談話、問卷調(diào)查、信訪舉報等多種方式，強化問題意識，突出問題導(dǎo)向，全面排查干部隊伍在政治紀律、行政效能、工作狀態(tài)、擔(dān)當(dāng)負責(zé)、紀律作風(fēng)等方面存在的突出問題，堅持把問題找準、找透，把排查工作做細、做實。綜合研究分析，對干部反映處室單位存在的問題以及查找出的干部個人存在問題，列出問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，建立整改工作臺帳，實行銷號管理，完成一項銷號一項，扎扎實實進行整改；對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，由辦公室梳理匯總形成全局問題清單、整改任務(wù)臺賬，開展以工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變提升服務(wù)水平為主題的專題教育，積極有效推動整改工作見實效。

3．全面廣泛開展宣傳。充分利用我局門戶網(wǎng)站、微信公眾號等新聞媒體，對本次干部作風(fēng)問題排查整改工作進行宣傳，對本次排查整改的要求措施、進度成效等進行公布，大力營造嚴厲整治干部作風(fēng)的輿論氛圍，倒逼干部隊伍作風(fēng)取得實質(zhì)好轉(zhuǎn)。同時，向社會公布舉報方式，暢通舉報渠道，主動接受廣大干部群眾對我局干部隊伍作風(fēng)以及此次排查整改工作的監(jiān)督。

4．公開通報典型案例。建立典型問題或案例公開通報曝光機制，凡查實情節(jié)嚴重的庸懶散慢虛或慢作為不作為亂作為問題，在全局范圍內(nèi)進行通報，充分發(fā)揮通報一個、教育一批、震懾一片的警示教育作用。

5．上報自查報告。自查工作結(jié)束后，要對自查情況進行認真分析總結(jié)，形成排查整改問題清單、整改任務(wù)臺賬和自查報告。辦公室進行匯總分析整理，形成我局排查整改問題清單、整改任務(wù)臺賬和自查報告，按要求上報市委。

（二）監(jiān)督檢查（8月27日-9月10日）。

9月1日至9月10日，按照省委統(tǒng)一安排，省內(nèi)各市將分別組建檢查組，采取交叉檢查方式對省內(nèi)其他市進行監(jiān)督檢查。從8月24日起，市紀委、市委組織部組成的聯(lián)合檢查組，采取不打招呼的形式，深入工作場所、行業(yè)服務(wù)窗口、行政執(zhí)法一線等，通過走訪服務(wù)對象等方式進行暗訪，查看工作態(tài)度、工作效率、工作作風(fēng)等情況，對各區(qū)縣各單位自查整改工作情況進行專項督查。

從8月25日起，局辦公室、機關(guān)紀委成立聯(lián)合檢查組，對全局各處室單位干部作風(fēng)建設(shè)及排查整改工作進行監(jiān)督檢查。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為推動此次干部作風(fēng)問題排查整改工作的扎實開展，成立我局干部作風(fēng)問題排查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨組書記、局長惠應(yīng)吉擔(dān)任；副組長由黨組成員、副局長馬世威、黨組成員、副局長張群力擔(dān)任，成員由各處室單位主要負責(zé)人組成。具體工作由辦公室、機關(guān)黨委承擔(dān)。

（二）夯實工作責(zé)任。各處室單位要從思想上高度重視，站在提高政治站位、能力水平和工作作風(fēng)的高度，切實把干部作風(fēng)問題排查整改工作作為一項重要政治任務(wù)。各處室單位主要負責(zé)同志要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人職責(zé)，以高度政治責(zé)任感和務(wù)實工作作風(fēng)投入到排查整改工作中，親自抓、負總責(zé)，確保排查整改取得實效。

（三）及時上報情況。各處室單位于8月26日前向辦公室報送自查整改臺賬和自查報告，9月7日前報送自查工作整改落實情況報告。辦公室做好資料收集和材料匯總整理，形成上報全局自查報告和整改落實情況匯報。

（四）嚴肅執(zhí)紀問責(zé)。各處室單位和全體干部要堅持高標準嚴要求，注重整改實效，防止過關(guān)思想。對發(fā)現(xiàn)的庸懶散慢虛和慢作為不作為亂作為的干部，及時進行批評教育，要求限期改正；對排查中發(fā)現(xiàn)干部作風(fēng)問題比較突出的處室單位，局黨組將對主要負責(zé)人進行約談，明確指出存在問題，要求限期整改；對經(jīng)教育仍無明顯改變的干部以及問題排查、整改落實不力的主要負責(zé)人，將給予組織處理或黨紀政紀處分。

（五）建立長效機制。各處室單位要在自查整改的基礎(chǔ)上，結(jié)合貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”重要批示精神以及市委關(guān)于肅清魏民洲等流毒影響和落實馮新柱案“以案促改”等要求，建立完善干部隊伍作風(fēng)建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定，切實把干部隊伍作風(fēng)建設(shè)與持續(xù)加強“四風(fēng)”整治緊密結(jié)合，持續(xù)推動干部隊伍作風(fēng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

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