根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，經(jīng)xx鎮(zhèn)黨政班子聯(lián)席會研究，制定201*年xx鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合分類接訪實施方案。

一、指導(dǎo)思想

領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪，實質(zhì)是全面落實以人為本、執(zhí)政為民理念，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。通過切實解決群眾的訴求，解決一些重點、難點問題，帶動普通性、傾向性問題的成批解決，帶動各級干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，維護當(dāng)?shù)厣鐣�和諧與穩(wěn)定。

二、目標(biāo)任務(wù)

從現(xiàn)在起以鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)合接訪活動常態(tài)化。通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合接訪活動的開展，要爭取把信訪積案化解掉，把信訪源頭問題治理好，為xx縣營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、接訪方式

（一）定點接訪。每周二（法定節(jié)假日除外）為黨政正職領(lǐng)導(dǎo)接待日，每周一、三、四、五、六、日為黨政副職領(lǐng)導(dǎo)接待日。地點為鎮(zhèn)信訪接待室，具體人員安排見附表。對領(lǐng)導(dǎo)干部接待的信訪事項，建立“四單一記錄”（領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪登記單、交辦單、督辦單、辦結(jié)單、接談記錄）制度。被通知參加接訪的站所負責(zé)人及干部必須按時到指定地點陪同接訪，確因公事不能參加的，經(jīng)接訪領(lǐng)導(dǎo)同意后另行落實相關(guān)人員按時參加。

（二）重點約訪。對反復(fù)上訪的疑難復(fù)雜問題、協(xié)調(diào)難度大，責(zé)任不明確、上級部門交辦的信訪問題，有針對性進行約訪。經(jīng)鎮(zhèn)信訪辦篩選后，原則上每月組織1次重點約訪，接訪領(lǐng)導(dǎo)約訪前要認真調(diào)研，接待時要詳細地聽取群眾訴求，深入進行分析，形成完整準(zhǔn)確的答復(fù)意見，明確責(zé)任主體和解決時限，力爭接待一件化解一件。

（三）專題接訪。對一個階段、一個方面、一個領(lǐng)域的突出問題進行專題接訪。每兩個月確定1-2個專題，原則上每兩個月組織一次專題接訪。對重大決策、重大項目制定實施的進程中出現(xiàn)的上訪問題，要通過專題接訪研究解決。對涉及面廣的問題，要組織相關(guān)職能部門聯(lián)合接訪。對確定接訪的問題，要提前告知，便于群眾提出相應(yīng)訴求。

（四）帶案下訪。每季度選擇具有典型性、代表性的信訪問題，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)站所深入問題發(fā)生地開展帶案下訪。帶案下訪領(lǐng)導(dǎo)要通過實地調(diào)研、座談走訪，核實了解相關(guān)情況，認真剖析問題癥結(jié)，確�；�解方案。對矛盾突出和化解難度大的問題，可采取駐點的方法廣泛深入地聽取意見，有針對性地解決群眾反映的問題。

（五）領(lǐng)導(dǎo)包案。對進京非正常上訪案件和省、市交辦重點信訪積案，按照黨政領(lǐng)導(dǎo)分工逐案落實包案領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人。對進京重復(fù)非正常上訪2次（含2次）以上的、涉及面廣，社會關(guān)注度高的信訪積案，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案，各包案領(lǐng)導(dǎo)要按照誰主管、誰負責(zé)的原則，落實“四包”（包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪）責(zé)任，全程參與案件的調(diào)查、協(xié)調(diào)和處理。包案情況經(jīng)黨政聯(lián)席會議討論后要以適當(dāng)方式向社會公開，接受群眾監(jiān)督。

四、接訪重點

黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪要突出重點，按照抓大事、破難題、察民情、重疏導(dǎo)、強責(zé)任的要求，全力推動問題解決，確保取得實施。

（一）著力解決信訪突出問題。當(dāng)前要重點解決群眾反映強烈的農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴等突出問題和勞動社保、特殊群眾（原民辦代課教師、農(nóng)村電影放映員）等熱點問題。在接訪過程中，要組織相關(guān)站所研究解決思路，明確處理方法，使信訪問題解決在萌芽狀態(tài)，避免矛盾積累和上交。

（二）認真化解長期積累、久拖未決的信訪積案。要以省、市交辦和縣自查的積案為重點，下決心組織和協(xié)調(diào)各方面力量攻難點、破難題，最大限度地化解疑難積案，從根本上減少積案存量，確保把省、市交辦和縣自查的積案化解掉，人員穩(wěn)定住，矛盾不上行。

五、工作要求

（一）提高思想認識。開展黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動，對于進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，進一步傾聽意見、進行科學(xué)決策，進一步化解矛盾、促進社會和諧，維護好正常的信訪秩序具有十分重點的意義。要將此項工作明確為全年我鎮(zhèn)信訪工作的重點載體，貫穿于全年工作之中，精心組織、抓好抓實。

（二）堅持定期研究。對接訪中涉及全局的信訪疑難復(fù)雜問題，要專題研究，形成妥善的處理意見，要執(zhí)行重大問題社會公示制度、社會聽證制度、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見，進行科學(xué)論證。

（三）落實接訪時間。要認真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾的時間要求，在全國重大活動和敏感時期，加大領(lǐng)導(dǎo)接訪密度和頻率，督促好每天都有黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪。

（四）加強效能評價。要堅持從實際出發(fā)，實事求是，堅持防止搞形式主義、做表面文章，確�；顒蛹扔新晞�、更有實效。要以切實解決問題為核心，以全力推動“案結(jié)事了”，息訴息訪為標(biāo)準(zhǔn)，把黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪接待處理問題、包案化解信訪事項、督促息訴息訪及采納群眾意見、改進工作情況等作為檢驗大接訪活動實際效果的主要內(nèi)容，加強考核、評價效能。

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