根據(jù)鳳發(fā)〔201*〕26號文件精神，結合我局實際，現(xiàn)就開展黨的群眾路線主題教育實踐活動提出如下工作方案：

一、目的意義

群眾路線是黨的生命線，是黨的性質的體現(xiàn)，也是黨興旺發(fā)達的根本保證。開展群眾路線教育實踐活動是鞏固黨的執(zhí)政基礎、保持黨的先進性和純潔性、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實需要。這次專題調(diào)研活動是開展群眾路線教育實踐活動必不可少的環(huán)節(jié)和重要組成部分，也是確�；顒舆_到預期效果的基礎和前提。主要目的是通過調(diào)研，查找踐行群眾觀點、群眾路線方面存在的問題，了解群眾所需所盼所急，征求群眾意見建議，解決群眾實際困難，探索活動開展方式方法，為活動全面啟動做好準備；引導廣大黨員干部更加堅定自覺地貫徹黨的群眾路線，更加扎實有效地聯(lián)系服務群眾，努力把群眾路線教育實踐活動打造成群眾滿意工程，成為黨員干部轉作風、人民群眾得實惠的生動實踐。

二、調(diào)研內(nèi)容

按照“底子摸清、問題查準、措施找對、總結規(guī)律”的總體要求，局各領導干部要深入農(nóng)村田間地頭、社區(qū)家庭院落、企業(yè)廠礦車間和對口基層單位，與廣大群眾同吃同住同勞動，面對面傾聽群眾對黨和政府的意見建議和要求，征求對干部作風情況的反映，了解群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，切實做到“五個搞清楚”，夯實群眾路線教育實踐活動的民意基礎。

1、搞清楚當前群眾最期盼解決的問題是什么。緊緊圍繞群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，到困難多、矛盾大的地方去，重點走訪城鄉(xiāng)低保對象和貧困戶、企業(yè)困難職工、生活困難黨員、上訪“老戶”等群體，重點了解生產(chǎn)生活狀況特別是在就業(yè)、上學、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面遇到的突出問題和意見、建議；到發(fā)展和條件較好的地方去，重點走訪農(nóng)村經(jīng)營致富能手、優(yōu)秀民營企業(yè)家、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞動模范、黨代表、人大代表、政協(xié)委員等先進典型和離退休干部職工，重點了解其在增收致富、引領發(fā)展、促進和諧等方面遇到的困難、問題和意見、建議。

2、搞清楚群眾對干部作風、社會風氣和黨風廉政建設方面反映最強烈的問題是什么。著眼群眾關切，廣泛聽取當?shù)仄髽I(yè)家、個體工商戶、投資客商和服務對象的意見，查找本單位干部職工尤其是領導干部、中層干部中“不作為、亂作為、吃拿卡要”以及庸、懶、散、浮、奢等損害群眾利益、影響自身形象的問題，并分析出現(xiàn)這些問題的主要原因；對照中央“八項規(guī)定”、縣委密切聯(lián)系群眾改進工作作風的《實施意見》、“十項規(guī)定”和我局制訂的“十要十不要”，深入查找在思想、工作、生活作風等方面形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的各種表現(xiàn)。

3、搞清楚基層工作最集中的問題是什么。按照《關于全面推行“三問三解”聯(lián)系群眾工作法進一步完善黨員干部直接聯(lián)系服務群眾機制的意見》精神和要求，采取與鎮(zhèn)村、社區(qū)、企業(yè)等基層干部和群眾座談、發(fā)放問卷等形式，通過“五問”（即入戶走訪當面問、多種形式廣泛問、搭建平臺集中問、剖析典型深入問、健全制度經(jīng)常問），重點了解基層在推動發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、基礎設施建設方面遇到的困難和問題；深入了解基層干部的思想工作作風和身心健康情況，了解他們對個人成長、工作情況、家庭生活以及福利待遇、工資報酬等方面的所需所想和意見建議。

4、搞清楚自身工作中最突出的困難和問題是什么。在全面摸清本部門、本單位的基本情況、目標任務、工作“短板”等底子的基礎上，結合發(fā)展實際和職能特點，對照群眾的反映要求和全縣工作大局，深入查找與縣委、縣政府總體部署和要求不相符，與走在前列、干在實處主基調(diào)不適應的工作思路、工作舉措，深入查找與貫徹群眾路線、謀求群眾利益相脫節(jié)的工作部署、體制機制，深入查找為政不廉、損害群眾利益的做法和行為等。要對本單位、本系統(tǒng)重點信訪和久拖未解決的信訪案件進行包案調(diào)處、整改消號，實現(xiàn)“一控四降”，確保“兩率一度”穩(wěn)中有升。

5、搞清楚近年來在貫徹執(zhí)行群眾路線方面的好做法、好經(jīng)驗是什么。結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三問三解”等活動，總結近年貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的好做法好經(jīng)驗，在不同行業(yè)、領域和層次上，發(fā)現(xiàn)總結一批堅持為民服務先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，總結密切聯(lián)系群眾方式方法、渠道途徑和制度機制，為活動開展積累經(jīng)驗、提供借鑒。結合調(diào)研實踐，探索活動開展目標要求、方法措施等，如活動要達到的目標、遵循的原則、把握的重點；活動中如何開展民主測評、批評與自我批評，確保不走過場；如何加強分類指導，增強活動針對性和實效性；如何構建黨員干部聯(lián)系服務群眾的長效機制，等等。

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