201*年以來，區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，堅持圍繞服務攻堅201*、招商201*、深化改革等中心工作，充分發(fā)揮司法行政職能作用，為xx經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的環(huán)境。在201*年“抓招商、促發(fā)展”專項行動中積極行動，主動作為，截止目前，共商洽對接5個項目，目前已落地1個5000萬項目，另外4個項目還在進一步進行商談對接。日前，我局榮獲“全省司法行政系統(tǒng)先進集體”，公律科副科長李善玲同志被評為“全省司法行政系統(tǒng)先進個人”。

一、今年以來的工作亮點及成效

（一）以化解矛盾糾紛、做好特殊人群監(jiān)管為重點，維護社會安定穩(wěn)定

1.扎實做好人民調(diào)解工作。

一是重點節(jié)假日、重大會議期間風險隱患排查工作。為深入開展風險隱患的排查化解工作，切實為黨的十九大勝利召開和重大會議順利舉辦營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，集中開展了春節(jié)、省“兩會”期間的矛盾糾紛排查，做好安全防范工作。同時，組織開展人民調(diào)解專項活動，在本地區(qū)、本系統(tǒng)進行矛盾糾紛細致滾動排查，最大限度地把風險隱患排查在萌芽狀態(tài)，解決在初始階段。二是保持三大調(diào)解無縫對接。我局與法院、檢察院和公安三大系統(tǒng)的“調(diào)解對接辦公室”協(xié)調(diào)開展對接工作,上半年,完成訴調(diào)對接案件13件；公調(diào)對接案件71件，其中形成調(diào)解卷宗的公調(diào)對接案件20件（調(diào)解成功20件），公調(diào)對接調(diào)解員還參與調(diào)解了51件口頭糾紛，當事人達成了口頭協(xié)議；檢調(diào)對接案件1件;完成司法確認案件11件;取得了良好的工作成效。三是積極推進矛盾糾紛多元調(diào)解工作開展。201*年，xx區(qū)矛盾糾紛多元調(diào)處中心完成掛牌工作，并暫時依托在區(qū)調(diào)解中心。今年以來，我局多次與xx法院研究協(xié)商，最終決定我區(qū)多元調(diào)解中心的場所、辦公設施由法院提供。經(jīng)多方努力，我區(qū)多元調(diào)解中心已于6月29日正式掛牌成立，各多元調(diào)解成員單位分別入駐，形成司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動的多元調(diào)解工作平臺，促進調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接。

今年1-6月，我區(qū)各調(diào)委會共排查調(diào)解糾紛x起，調(diào)解成功x起，成功率為x%，形成書面協(xié)議63件，調(diào)解率和調(diào)解信息錄入率均達到100%。上半年我區(qū)調(diào)解工作和相關案例3次在福建電視臺“幫幫團--調(diào)解有一套”欄目播出，廣泛地宣傳了我區(qū)調(diào)解工作的成效，有效地提升了我區(qū)調(diào)解工作的群眾認知度。

2.扎實做好社區(qū)矯正工作。

一是加強兩會、節(jié)假日、以及“三合一會議”期間的社區(qū)矯正監(jiān)管工作。兩會及節(jié)假日期間，認真組織開展社區(qū)矯正安全隱患排查整治工作，強化對重點人員、重點時段、重點環(huán)節(jié)的排查管控，從嚴審批社區(qū)服刑人員的請假事項。“三合一”會議期間，我局建立并執(zhí)行社區(qū)矯正“24小時”值班監(jiān)控和“日報告”工作制度。同時，積極完善應急預案，建立完善報告制度。針對社區(qū)服刑人員脫離監(jiān)管、參與群體性事件、實施犯罪、非正常死亡等情形，制定了應急處置預案，與公安機關等部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，確保對突發(fā)事件防范有力，應對有效。二是懲罰制度逐層遞進，有效維護社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行工作的嚴肅性。對于違規(guī)的社區(qū)服刑人員，采取“遞進式”和“階梯式”的懲罰措施，分別采取口頭批評教育、書面檢討、佩戴電子腳環(huán)、警告、提起治安處罰、提請收監(jiān)執(zhí)行等五種措施，依照違規(guī)社區(qū)服刑人員行為的惡劣程度和違規(guī)次數(shù)逐級提升處罰力度。上半年，我局已作出佩戴電子腳環(huán)10人次，書面警告5人次，治安處罰2人次，提起收監(jiān)執(zhí)行2人次，并對4名涉嫌重新犯罪的社區(qū)服刑人員中止社區(qū)矯正。三是探索社區(qū)矯正“網(wǎng)格化管理”模式。目前，華大司法所和鼓東司法所先行試點社區(qū)矯正工作“網(wǎng)格化管理”模式，利用社區(qū)網(wǎng)格員“信息多，消息來源多，更新快”等特點，充當司法所的“眼線”，幫助司法所掌握社區(qū)服刑人員的日常活動信息，輔助司法所對社區(qū)服刑人員的改造成效以及思想行為動態(tài)作出研判。四是積極推進區(qū)社區(qū)矯正管理教育中心建設。為扎實開展社區(qū)矯正教育工作，進一步夯實工作基礎，我局在新辦公樓二樓積極籌建不少于150平方米、業(yè)務功能室齊全的社區(qū)矯正教育管理教育中心。堅持工作抓手項目化、項目工程精品化，著力打造精品工程，力爭建成全市一流的社區(qū)矯正教育管理教育中心。用于開展社區(qū)矯正調(diào)查評估、交付接收、執(zhí)法審批、刑罰執(zhí)行、教育矯治、監(jiān)控核查、應急處置等工作。截止目前, 社區(qū)矯正管理教育中心已初步具備接收條件，目前正在采購數(shù)據(jù)采集站，接下來將進行視頻通話系統(tǒng)、網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)詢價，并著手購買或升級所需辦公設備。

截至目前，我區(qū)累計接收社區(qū)服刑人員1293人，已解除社區(qū)矯正1102人，目前仍有191人在冊監(jiān)管，且實現(xiàn)電子定位終端100%配備。

3.扎實做好安置幫教工作。健全無縫銜接機制，防止脫管漏管。通過刑釋解教人員安置幫教信息管理平臺，確保服刑在教人員與預釋放刑釋解教人員信息溝通到位。上半年，共銜接了刑滿釋放人員96人，都建立了一人一檔。充分發(fā)揮已建的7個過渡性安置基地的作用，今年以來共安排了24名刑滿釋放人員成功就業(yè)，其中原單位就業(yè)7人、社會企業(yè)就業(yè)4人、幫助從事個體經(jīng)營13人。

（二）以推進依法治區(qū)為目標，營造和諧法治環(huán)境

一是著力加大工作推進力度。抓緊制定“誰執(zhí)法誰普法”責任制實施方案及各部門責任清單，健全“大普法”工作格局，推進“七五”普法規(guī)劃全面落實。積極配合區(qū)人大常委會制定“一流法治城區(qū)”建設實施方案，就法治建設涉及的各專項工作建言獻策。加強培育普法依法治理工作先進典型，積極向市依法治市辦推薦普法依法治理工作示范點，大力推進示范點創(chuàng)建提升，充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用。二是著力深化“法律六進”活動。今年以來，區(qū)司法行政系統(tǒng)根據(jù)各階段法治宣傳重點，組織或參與平安建設、知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、3.15國際消費者權(quán)益日等主題法治宣傳和“法律六進”活動50余場次，擴大了普法覆蓋面。如聯(lián)合省市相關單位舉辦的“愛老助老、與法同行”活動、與福建電視臺金秋欄目合作開展的“關愛明天、與法同行”活動、聯(lián)合區(qū)檢察院和福建閩君律師事務所開展的“法治進校園”巡講活動、“法治進企業(yè)”講壇活動等，都得到了媒體的宣傳報道。此外，在201*年已投入25萬元經(jīng)費的基礎上，繼續(xù)投入10萬元經(jīng)費為轄區(qū)部分中小學校配備了青少年普法通用教材。三是著力營造法治建設氛圍。圍繞普法依法治理工作，通過加強新聞報道的形式，努力營造人人關心、支持、參與法治建設的良好氛圍。今年以來，中央、省、市、區(qū)各級各種媒體共刊登我區(qū)普法依法治理工作新聞信息360余篇次。與xx電視臺《法眼》欄目、福建電視臺《八閩新風采》欄目等媒體合作，拍攝普法工作專題宣傳片和報道，展示近年來xx區(qū)普法依法治理工作新舉措新成效。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，開通“法治xx”微信公眾號、頭條號，刊發(fā)xx區(qū)法治建設與法治宣傳方面重大新聞動態(tài)，傳播法治正能量，影響力正逐步擴大。

（三）以提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務為重點，服務保障民生

1.抓實法律援助工作。

認真落實《xx市法律援助條例》，提升我區(qū)法律援助工作規(guī)范化、制度化、法治化水平。強化案件質(zhì)量管理，加強窗口規(guī)范化建設，針對困難群眾生產(chǎn)生活等方面出現(xiàn)的新情況，進一步降低援助門檻，盡可能地做到應援盡援；今年上半年，共辦理法律援助案件151件（民事46，刑事105），接待群眾法律咨詢305人次，免收法律服務費用75.5萬元，為受援人挽回經(jīng)濟損失x萬元,受援當事人滿意度達100%，未發(fā)生一起群眾投訴案件。

2.努力提供便捷高效的綜合法律服務。

一是扎實推進“律師進社區(qū)”活動持續(xù)開展。截至目前，已建成楊橋河南、烏山、湯門、東大、洪山橋、開元、三坊七巷等7個社區(qū)律師工作室；上半年，進社區(qū)律師已累計接待法律咨詢x人次，電話咨詢x余人次，參與或協(xié)助開展法律宣傳活動57場次，開展法制講座24場次，參與化解矛盾糾紛42余起，發(fā)放宣傳資料1201*份。同時，充公發(fā)揮律師中立、專業(yè)、親民的特點和優(yōu)勢，組織轄區(qū)律師參與接訪輪值，每周一上午安排一名律師輪流到區(qū)信訪局參加接訪群眾活動，每日安排一名律師參與公共法律服務中心律師咨詢窗口值班。二是扎實推進“黨員律師進社區(qū)”非公黨建工作，創(chuàng)建特色品牌。全面從嚴治黨這條主線，重視和加大律師行業(yè)黨的建設，結(jié)合轄區(qū)律師隊伍特點和黨員律師現(xiàn)狀，以“黨員律師社區(qū)行”黨建特色品牌創(chuàng)建為抓手，以律師聯(lián)合支部為“龍頭”，創(chuàng)造性地開展黨員律師進社區(qū)非公黨建工作，通過強化陣地建設、搞好典型示范、規(guī)范管理等方式全面加強基層黨組織建設。三是加強監(jiān)管，落實“雙隨機”抽查機制。截至目前，我局監(jiān)管的律師事務所有31家、律師x名，上半年共辦理訴訟案件x件，非訴訟案件x件，法律援助案件45件。共擔任政府部門、企事業(yè)單位和社區(qū)法律顧問146家，接待法律咨詢3791件，代寫法律事務文書395件。為積極營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，我局著力推行法律服務行業(yè)監(jiān)管“雙隨機”抽查工作機制，建立隨機抽查事項清單、法律服務機構(gòu)名錄庫和檢查人員名錄庫,抽查工作中實行“隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員”的“雙隨機”抽查試點。

3.公證服務管理全面深化。積極配合中心工作，宣傳國家的法律法規(guī)及相關的政策，積極參與重點經(jīng)濟建設項目的拆遷改造工程項目,對涉及的拆遷戶申辦的相關公證，都優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先出證，以實際行動助力“攻堅201*”。認真開展公證窗口服務規(guī)范化建設，強化公證便民措施，集中力量專人限時辦理老年人遺囑公證業(yè)務，適當減免經(jīng)濟困難對象的公證費用，針對特殊人群采取窗口預約和電話預約相結(jié)合的辦法。此外，為充分挖掘xx公證處的工作效率和潛力，我區(qū)繼續(xù)為xx公證處實行績效獎勵工資。今年1-6月份，共辦理公證案件x件，行政事業(yè)收費x萬元。

（四）以落實兩個責任為核心，提升隊伍履職能力。

一是持續(xù)抓好隊伍建設，全面落實一線考擦干部工作機制，認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，按照干部選任的原則、標準、程序和紀律，嚴把選人用人關，今年以來共3人次科級干部選拔，均嚴格按照相關規(guī)定進行。根據(jù)我局出臺的一線考察干部工作辦法和領導小組成員名單，全面落實一線考察干部工作機制，明確工作崗位職責、考察重點、考察內(nèi)容和考察結(jié)果的運用，組織干部認真填寫《一線考察干部登記表》，每季度開展一次全覆蓋考察。二是明確任務要求，全面落實黨風廉政建設黨組主體責任。認真落實“五抓五看”要求，主要領導堅持“四個親自”，班子成員認真履行“一崗雙責”，帶頭落實主體責任。積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，緊盯重要時間節(jié)點，開展專項督查，發(fā)送廉政短信，傳達學習典型案例通報。三是提升黨建水平，貫徹落實全面從嚴治黨要求。堅持“兩學一做”學習教育常態(tài)化，嚴格落實“三會一課”，制定學習教育計劃表，認真學習貫徹習總書記系列重要講話精神，局黨組書記帶頭講黨課，使廣大黨員學深學透講話精神。

此外，因“百日攻堅”行動統(tǒng)一部署，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排，今年年初我局由舊西客站搬遷至福新中路新辦公場所，辦公場所由區(qū)建工集團負責改建修繕，不存在違規(guī)多占、豪華裝修等情況，厲行節(jié)約搬遷費用。

二、下半年工作思路

1.繼續(xù)建設并不斷完善社區(qū)矯正管理教育中心，推動我區(qū)社區(qū)矯正工作健康科學發(fā)展。

2.利用街鎮(zhèn)辦公業(yè)務用房調(diào)整的時機，通過調(diào)整、擴大、搬遷等方式對鼓西、溫泉等合署辦公的司法所進行二次升級改造。

3.全面推進“七五”普法工作。切實落實《xx區(qū)“七五”普法規(guī)劃（201*-2020年）》，積極創(chuàng)新普法形式，豐富普法內(nèi)容。力爭“七五”普法期間推進法治文化公園建設；組建“七五”普法講師團；在重要時間節(jié)點，繼續(xù)組織或參與開展集中宣傳活動；推進新的示范點培育建設工作；切實增強普法教育的針對性和有效性。

4. 繼續(xù)扎實抓好律師進社區(qū)工作，穩(wěn)步推動各社區(qū)“律師進社區(qū)”工作室建設，在目前已建成的7個社區(qū)律師工作室的基礎上，積極協(xié)調(diào)機關街鎮(zhèn)、社區(qū)，提供必要場所，力爭在有條件的社區(qū)各創(chuàng)設一間“律師進社區(qū)”工作室；繼續(xù)抓好律師行業(yè)黨建工作，積極培育“黨員律師社區(qū)行”黨建品牌，引領律師進社區(qū)工作；努力形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，為公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的基本公共法律服務。

xx市xx區(qū)司法局

201*年7月17日

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