半年來(lái)，在芒市政務(wù)服務(wù)管理局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各職能部門(mén)的支持配合下，我局深入貫徹落實(shí)中央、省、州和市有關(guān)文件精神，以提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，以深化政務(wù)服務(wù)工作為抓手，全面推進(jìn)四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，不斷加強(qiáng)政務(wù)大廳管理，改進(jìn)政務(wù)服務(wù)，提高行政效能，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)�，F(xiàn)將半年來(lái)主要工作總結(jié)如下：

一、工作情況

（一）加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”

緊密聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，在突出思想教育、落實(shí)基本制度、解決主要問(wèn)題上下功夫。認(rèn)真落實(shí)“基層黨建提升年”部署要求，把“兩學(xué)一做”作為黨員干部學(xué)習(xí)教育基本內(nèi)容，進(jìn)一步深化推動(dòng)形成學(xué)黨章黨規(guī)和系列講話制度化、做合格黨員標(biāo)準(zhǔn)化、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)期化“三化”目標(biāo)，做到融入日常、抓在經(jīng)常、長(zhǎng)期堅(jiān)持、形成常態(tài)。我局著力選樹(shù)先進(jìn)典型，宣傳踐行“兩學(xué)一做”優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡，引導(dǎo)黨員干部見(jiàn)賢思齊,真正發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量

一是加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保高效運(yùn)行。實(shí)行局班子主動(dòng)隨機(jī)聽(tīng)取辦事群眾每月6人次。局班子成員和各股室負(fù)責(zé)人在政務(wù)大廳隨機(jī)聽(tīng)取辦事群眾意見(jiàn)建議，了解群眾需求和對(duì)服務(wù)的滿意度，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、立即進(jìn)行整改。二是加大巡查監(jiān)管力度。在不斷完善管理規(guī)章制度的前提下，堅(jiān)持每天巡查不少于8次，每小時(shí)一次，對(duì)窗口工作人員在崗情況、服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，每月對(duì)入駐大廳的窗口工作人員考勤及遵守紀(jì)律情況進(jìn)行通報(bào)。三是實(shí)行約談制。局分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)違反政務(wù)中心管理規(guī)章制度的工作人員進(jìn)行約談，半年來(lái)約談了2人次。通過(guò)嚴(yán)格管理，政務(wù)服務(wù)大廳工作秩序、工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等得到較大改善，普遍受到企業(yè)和群眾的一致好評(píng)。今年1-6月，市政務(wù)服務(wù)中心共受理各類服務(wù)事項(xiàng)135659件，辦結(jié)件134270件，辦結(jié)率為98.9％，滿意率99.9%。

（三）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)水平

以創(chuàng)建一流政務(wù)服務(wù)中心為目標(biāo)，在被評(píng)定為首批州級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，采取切實(shí)有力的措施推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指標(biāo)，加強(qiáng)考核。在已制定的服務(wù)環(huán)境、服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量等方面制度的基礎(chǔ)上，細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)，加大對(duì)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的檢查考核力度，把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況作為平時(shí)大廳巡查和評(píng)先選優(yōu)的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)窗口管理制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。二是認(rèn)真做好文明示范窗口、優(yōu)秀窗口、先進(jìn)工作人員的評(píng)比工作，以考核促進(jìn)管理。三是加強(qiáng)廳容窗貌建設(shè)。合理調(diào)整窗口布局，規(guī)范各種標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，增加休息椅，亮化大廳環(huán)境，細(xì)化窗口物品擺放范圍，營(yíng)造秩序井然、環(huán)境整潔、優(yōu)美和諧的服務(wù)環(huán)境。

（四）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，拓寬政務(wù)服務(wù)渠道

根據(jù)省、州的安排部署，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。一是按照云政辦函〔201*〕111號(hào)文件，啟動(dòng)云南省政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)，組織全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施單位召開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)錄入工作。二是做好投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)的運(yùn)行管理和項(xiàng)目登記、分發(fā)和轉(zhuǎn)報(bào)等服務(wù)工作，按照“一項(xiàng)、一碼、一表”申報(bào)流轉(zhuǎn)項(xiàng)目的要求，截至6月30日共受理項(xiàng)目登記250項(xiàng)，項(xiàng)目概算投資822億元。三是芒市投資審批中介超市正常運(yùn)行，各單位投資審批項(xiàng)目陸續(xù)通過(guò)網(wǎng)上中介超市公開(kāi)選取，截至6月30日，共發(fā)布項(xiàng)目采購(gòu)公告180個(gè)、選取結(jié)束項(xiàng)目156個(gè)，簽約服務(wù)項(xiàng)目136個(gè)，已完成服務(wù)項(xiàng)目58個(gè)。四是芒市行政審批網(wǎng)上大廳運(yùn)行正常，為群眾提供辦事指南、表格下載、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上審批等“一網(wǎng)式”在線服務(wù)，截至6月30日，共受理網(wǎng)上辦件申請(qǐng)268件，辦結(jié)率100%；受理網(wǎng)上咨詢6件、投訴3件，做到件件有回（答）復(fù)，滿意率100%。五是積極推進(jìn)電子化招標(biāo)平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取拼配資金140余萬(wàn)元，著力加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)電子化交易平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共資源交易全流程網(wǎng)上運(yùn)行模式，目前各項(xiàng)工作正在有步驟的有計(jì)劃的實(shí)施，計(jì)劃今年9月份投入試運(yùn)行。

（五）規(guī)范高效運(yùn)作，保障公共資源交易陽(yáng)光透明

1.完善流程化管理。實(shí)行交易項(xiàng)目“分類+流程+崗位”的流程化管理模式，圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有建設(shè)用地掛牌出讓和國(guó)有資產(chǎn)處置等公共資源交易活動(dòng)，不斷優(yōu)化流程設(shè)置，明晰交易受理、文件制作、信息發(fā)布、招標(biāo)報(bào)名、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、中標(biāo)公示、合同簽訂等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容和操作標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行定崗定責(zé)管理模式，確保公共資源交易活動(dòng)有法可依、有章可循、責(zé)任到人。

2.深化交易信息公開(kāi)。按要求在信息發(fā)布平臺(tái)上全程動(dòng)態(tài)公開(kāi)了招標(biāo)預(yù)公示、招標(biāo)文件、預(yù)算金額、中標(biāo)金額、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、成交結(jié)果等交易信息，有力保障各方市場(chǎng)參與主體的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。1－6月，共發(fā)布公告500站次。

3.規(guī)范交易現(xiàn)場(chǎng)秩序。嚴(yán)格執(zhí)行《評(píng)審委員會(huì)（談判小組、詢價(jià)小組）工作紀(jì)律》，強(qiáng)化開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律，建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不定期現(xiàn)場(chǎng)巡查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決交易服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的各類問(wèn)題，確保交易有序開(kāi)展。認(rèn)真配合市直相關(guān)部門(mén)，依法嚴(yán)格查處圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等違法違紀(jì)行為，對(duì)違法企業(yè)沒(méi)收投標(biāo)保證金、拉入“黑名單”、列入不良行為記錄，限制其不得在規(guī)定的時(shí)間段、規(guī)定的區(qū)域參加招投標(biāo)活動(dòng)。

4.規(guī)范采購(gòu)程序。政府采購(gòu)和出讓中心始終把規(guī)范采購(gòu)程序放在第一位，嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)實(shí)施條例》等法規(guī)規(guī)章，進(jìn)一步修訂完善了政府采購(gòu)操作規(guī)程，整合修訂招標(biāo)文件編制程序，確保招標(biāo)程序的規(guī)范有序。截至6月30日，共實(shí)施集中采購(gòu)163次，其中競(jìng)爭(zhēng)性談判119次，詢價(jià)采購(gòu)1次，單一來(lái)源12次，公開(kāi)招標(biāo)22次，競(jìng)爭(zhēng)性磋商9次，完成采購(gòu)金額8719.34萬(wàn)元，節(jié)約資金1330.19萬(wàn)元，資金節(jié)約率為9.4% 。

截至6月30日，芒市公共資源交易中心共開(kāi)展交易活動(dòng)473次，交易金額42848.68萬(wàn)元，節(jié)約資金1218.83萬(wàn)元，增加收入240.26萬(wàn)元，收取交易服務(wù)費(fèi)160萬(wàn)元。

（六）駐村入戶真幫，全力做好精準(zhǔn)扶貧工作

1.抓好禁毒防艾工作。堅(jiān)持把禁毒防艾工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，安排專人到掛鉤聯(lián)系點(diǎn)芒市鎮(zhèn)大灣村委會(huì)開(kāi)展禁毒防艾工作，制作了含綜治WW宣傳展板共20塊，刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)22條，讓工作隊(duì)充分利用法定節(jié)假日、傣族節(jié)慶活動(dòng)等進(jìn)村寨、學(xué)校積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)。

2.全力以赴做好貧困對(duì)象“回頭看”入戶調(diào)查工作。按照市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，除安排留守值班人員外，組織單位全體干部職工全力以赴做好貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”入戶調(diào)查工作，共走訪調(diào)查1304戶農(nóng)戶，詳細(xì)了解并填寫(xiě)每戶農(nóng)戶的人口情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入情況、住房保障情況等，為大灣村精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3. 整合部門(mén)資源優(yōu)勢(shì)，最大限度幫扶支持。按照精準(zhǔn)扶貧要求，做到對(duì)建卡貧困戶制定幫扶方案，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力提升等方面給予扶持，確保已脫貧的貧困群眾增收致富，未脫貧的貧困在今年內(nèi)穩(wěn)定脫貧。

（七）積極向上爭(zhēng)取，改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境

與州政務(wù)局共同建設(shè)，爭(zhēng)取拼配資金100萬(wàn)元完成了政務(wù)大廳中央空調(diào)建設(shè)，切實(shí)解決政務(wù)中心大廳“夏天似蒸籠，冬天似冰窖”的現(xiàn)狀，進(jìn)一步改善政務(wù)大廳工作環(huán)境，維護(hù)工作人員和辦事群的身心健康。

二、存在的困難和問(wèn)題

（一）少數(shù)窗口單位責(zé)任制落實(shí)不到位，部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)窗口工作不能給予高度重視，沒(méi)有做到經(jīng)常性到窗口檢查指導(dǎo)工作。

（二）“兩集中”、“兩到位”有待加強(qiáng)。一是各部門(mén)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)還沒(méi)有完全集中到政務(wù)服務(wù)中心辦理，兩頭受理的現(xiàn)象仍然存在；二是個(gè)別窗口單位人員沒(méi)有到位，或隨便派個(gè)人到中心坐班，真正涉及行政許可的事項(xiàng)并沒(méi)有交窗口人員辦理。窗口工作人員授權(quán)還不充分，業(yè)務(wù)能力還需加強(qiáng)。

（三）部分單位對(duì)通過(guò)中介超市選取中介機(jī)構(gòu)工作認(rèn)識(shí)不足。部分單位在年初編制投資項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，沒(méi)有事先安排好項(xiàng)目在申報(bào)和實(shí)施過(guò)程中涉及的采購(gòu)中介服務(wù)，導(dǎo)致項(xiàng)目即將實(shí)施時(shí)，急于確定所需的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有按照云政辦發(fā)〔201*〕9號(hào)文件精神通過(guò)中介超市公開(kāi)選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，無(wú)形中為主管領(lǐng)導(dǎo)增加決策風(fēng)險(xiǎn)。

（四）政務(wù)服務(wù)場(chǎng)地不足、設(shè)施簡(jiǎn)陋。全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)多為改造建設(shè)，場(chǎng)地面積較小、配套設(shè)施不足，既無(wú)法滿足單位的進(jìn)駐需求，也無(wú)法滿足群眾的辦事要求，嚴(yán)重影響應(yīng)有功能和作用的充分發(fā)揮。進(jìn)駐單位進(jìn)駐業(yè)務(wù)檔案沒(méi)有檔案室擺放，群眾查閱不便，特別是不動(dòng)產(chǎn)檔案，現(xiàn)檔案仍分散在國(guó)土、住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)；開(kāi)標(biāo)室數(shù)量不夠，難以滿足州市共用的需要，目前全省各地交易中心都建有隔夜評(píng)標(biāo)室，但州和芒市沒(méi)有；我局辦公室場(chǎng)地嚴(yán)重不足，各股室擠在一起辦公，相互影響，嚴(yán)重制約了我市政務(wù)服務(wù)工作的全面發(fā)展。

三、下半年工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高干部職工的整體素質(zhì)。組織干部職工深入學(xué)習(xí)十八大精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，把學(xué)習(xí)簡(jiǎn)政放權(quán)、“放管服”改革和行政審批相關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，堅(jiān)持既定的學(xué)習(xí)制度，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高干部職工的整體素質(zhì)，從而更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供助力。

（二）進(jìn)一步做好“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作。一是認(rèn)真做好云南省政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)，按照省、州統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)做好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理錄入工作，完善平臺(tái)管理和后續(xù)服務(wù)，為平臺(tái)上線運(yùn)行做準(zhǔn)備。二是切實(shí)做好投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管服務(wù)工作。進(jìn)一步完善省、州、縣投資項(xiàng)目三級(jí)聯(lián)動(dòng)集中審批服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化審批流程，提高行政審批服務(wù)效率，促進(jìn)項(xiàng)目落地。三是抓好中介超市工作。嚴(yán)格按照省州要求，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)市內(nèi)中介企業(yè)入駐中介超市平臺(tái)，完善相關(guān)制度，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入中介超市平臺(tái)采購(gòu)中介服務(wù)。四是做好公共資源電子化平臺(tái)建設(shè)。在完成芒市公共資源交易電子化平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加大培訓(xùn)力度，完善相關(guān)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上投標(biāo)、遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)、在線支付等功能，爭(zhēng)取達(dá)到公共資源交易的標(biāo)準(zhǔn)化和電子化要求。

（三）加強(qiáng)與進(jìn)駐部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)力度。積極做好與各進(jìn)駐部門(mén)協(xié)調(diào)工作，搭建良好的服務(wù)平臺(tái)，探索和落實(shí)好工作運(yùn)行機(jī)制，為廣大群眾和外來(lái)投資者提供良好的行政審批服務(wù)。

（四）積極開(kāi)展各項(xiàng)中心工作。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，堅(jiān)持不懈地抓好干部作風(fēng)建設(shè)、效能政府四項(xiàng)制度和黨風(fēng)廉政教育等工作，樹(shù)立良好的窗口形象。

（五）認(rèn)真做好市委、市政府交辦的其它工作。

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