民主生活會(huì)制度是黨的組織生活制度中的五大制度之一。近日，中共中央印發(fā)了《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》），并要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。1990年5月25日中共中央印發(fā)的《關(guān)于縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干規(guī)定》同時(shí)廢止�！度舾梢�(guī)定》提出民主生活會(huì)每年召開1次，一般安排在第四季度。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如何究竟應(yīng)該如何過好民主生活會(huì)？按照黨的六中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)梳理《若干規(guī)定》中的內(nèi)容，我以為：最重要的是認(rèn)真做到十個(gè)“有”。
一是有方針、有要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加民主生活會(huì)，應(yīng)當(dāng)遵循“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的方針，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，開展積極健康的思想斗爭(zhēng)，以增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器，必須把這個(gè)武器用好。必須做到：1、講黨性不講私情、講真理不講面子，嚴(yán)肅認(rèn)真提意見，滿腔熱情幫同志。2、防止以工作建議代替批評(píng)意見。3、決不能把自我批評(píng)變成自我表?yè)P(yáng)、把相互批評(píng)變成相互吹捧。
有方針、有要求，以達(dá)到民主生活會(huì)的目的和效果。
二是有主題、有內(nèi)容。民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)確定主題，一般由上級(jí)黨組織統(tǒng)一確定。如果由領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)自身建設(shè)實(shí)際確定的會(huì)議主題，應(yīng)該報(bào)上級(jí)黨組織同意。
同時(shí)，民主生活會(huì)還應(yīng)當(dāng)圍繞主題，確定基本內(nèi)容。中共中央印發(fā)的《若干規(guī)定》，從“遵守黨章，堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，實(shí)行民主集中制、正確行使權(quán)力，履職盡責(zé)、帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，艱苦奮斗、執(zhí)行黨的群眾路線，站穩(wěn)人民立場(chǎng)、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的情況”等六個(gè)方面的會(huì)議內(nèi)容作出了明確規(guī)定。因此，參加民主生活會(huì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要就這些規(guī)定的基本內(nèi)容，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，開展批評(píng)和自我批評(píng)。
有主題、有內(nèi)容，避免民主生活會(huì)“跑題”和“空洞”。
三是有方案、有程序。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。民主生活會(huì)由領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人主持，會(huì)前要備有會(huì)議方案，并提前10日?qǐng)?bào)上級(jí)黨組織審核。按照《若干規(guī)定》要求，還應(yīng)該做好“領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和黨的創(chuàng)新理論以及有關(guān)文件，由黨委（黨組）或者委托組織部門、機(jī)關(guān)黨組織征求黨員、干部和群眾的意見建議，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間和與分管單位主要負(fù)責(zé)人要互相談心談話以及接受黨員、干部約談，撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱”等四個(gè)方面的會(huì)前準(zhǔn)備。
同時(shí)，民主生活會(huì)還講究程序�！度舾梢�(guī)定》對(duì)一般程序作出了要求，即：通報(bào)上一次民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況和本次民主生活會(huì)征求意見情況、主要負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子作對(duì)照檢查、領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一進(jìn)行對(duì)照檢查并開展批評(píng)和自我批評(píng)、主要負(fù)責(zé)人總結(jié)會(huì)議情況并提出整改工作要求。
有方案、有程序，確保民主生活會(huì)的質(zhì)量和進(jìn)程。
四是有問題、有報(bào)告。民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)突出問題意識(shí)，包括關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、需要上級(jí)黨組織幫助解決的問題，反映領(lǐng)導(dǎo)班子成員的違紀(jì)問題等。對(duì)會(huì)議中檢查和反映出來的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)制定整改措施，確定整改目標(biāo)和完成時(shí)限。重要問題，黨組織沒有及時(shí)研究解決和向上級(jí)黨組織報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
同時(shí)，《若干規(guī)定》還明確“報(bào)告”的要求：“民主生活會(huì)結(jié)束后15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將會(huì)議情況報(bào)告和會(huì)議記錄報(bào)上級(jí)黨組織，并報(bào)送上級(jí)紀(jì)委和黨委組織部門。”另外，民主生活會(huì)召開情況應(yīng)當(dāng)向下級(jí)黨組織或者本單位通報(bào)。對(duì)于群眾普遍關(guān)心問題的整改措施，以適當(dāng)方式公布。
有問題、有報(bào)告，確保上級(jí)黨組織和群眾的監(jiān)督，及時(shí)解決問題。
五是有檢查、有考核。《若干規(guī)定》是根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，圍繞縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的專題，進(jìn)行整體的設(shè)計(jì)架構(gòu)所制定的規(guī)定�！度舾梢�(guī)定》最后部分提出要求：“上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)通過派出督導(dǎo)組、派人列席等方式，對(duì)下級(jí)單位召開的民主生活會(huì)進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)。”
同時(shí)，還要求“執(zhí)行民主生活會(huì)制度情況，納入領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任考核內(nèi)容，作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。”對(duì)不按規(guī)定召開民主生活會(huì)的，要嚴(yán)肅指出、限期整改；“走過場(chǎng)的”責(zé)令重新召開、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
有考核、有檢查，確保堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真過好民主生活會(huì)；確保新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。
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