今天會議的主要任務是，學習貫徹習近平總書記關于“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重要指示精神，按照中央、省委、紹興市委的部署要求，對推進我市“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作進行動員部署。

去年以來，習近平總書記對推進“兩學一做”學習教育多次發(fā)表重要講話。4月13日，習近平總書記作出重要指示，總書記強調(diào)，在全黨開展“兩學一做”學習教育，取得了顯著成效。實踐證明，“兩學一做”學習教育是推進思想建黨、組織建黨、制度治黨的有力抓手，是全面從嚴治黨的基礎性工程，要堅持不懈抓下去。要把思想政治建設擺在首位，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨員、干部言行，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，引導全體黨員做合格黨員。要抓住“關鍵少數(shù)”，抓實基層支部，堅持問題導向，發(fā)揮先進典型示范作用。要落實各級黨委（黨組）主體責任，落實好“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化各項舉措，保證黨的組織履行職能、發(fā)揮核心作用，保證領導干部忠誠干凈擔當、發(fā)揮表率作用，保證廣大黨員以身作則、發(fā)揮先鋒模范作用，為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅強組織保證�？倳�記的講話深刻闡明了推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重大意義、目標任務和基本要求，為我們做好工作提供了重要遵循。

4月16日，中央召開座談會，傳達了習近平總書記重要指示精神，對推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作作出部署，劉云山同志在座談會上強調(diào)，要從政治和全局高度深刻認識推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重要意義，在真“學”實“做”上深化拓展，更好地發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的示范帶動作用，抓好基層黨支部相關制度建設，完善查找解決問題的長效機制，推動學習教育與中心工作深度融合，層層推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化任務落實落地。5月5日，省委召開推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化座談會，省委書記車俊強調(diào)，要旗幟鮮明講政治，把學習領會習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，與學習領會“八八戰(zhàn)略”和“兩山”“兩鳥”等重要思想緊密結(jié)合起來，與學習領會習近平總書記賦予我省的“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”新使命和“秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”新要求結(jié)合起來，進一步增強續(xù)寫“八八戰(zhàn)略”新篇章的自覺性堅定性。車書記還從提高思想認識、增強行動自覺，堅持馬克思主義知行統(tǒng)一觀，堅持以問題為牽引，發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的示范帶動作用，牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向，推動學習教育與中心工作深度融合，切實加強組織領導等7個方面，對做好我省下一步工作作出了全面部署。5月11日，紹興市委也召開了工作部署會，彭佳學書記強調(diào)，要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，特別是關于“兩學一做”學習教育的重要講話和重要指示精神，認真貫徹落實中央和省委座談會的部署要求，不斷推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化在紹興落實落地。

去年以來，我市各級黨組織和廣大黨員帶著問題學、結(jié)合實際做、針對問題改，進一步增強了“四個意識”，進一步嚴肅了黨內(nèi)政治生活，進一步夯實了基層基礎，進一步樹立了合格黨員標準，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到更好發(fā)揮。我們要把良好勢頭保持下去，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，把全市201*多個黨組織建設好、5.4萬余名黨員管理好，為聚力“三區(qū)”建設，決勝全面小康，打造“三個嵊州”提供堅強組織保證。

下面，我強調(diào)三點意見。

一、認清形勢，提高站位，增強推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的政治自覺

推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是黨的十八大以來管黨治黨寶貴經(jīng)驗的深化拓展，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的堅定決心，標志著我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律的認識和把握上升到了新的高度。全市各級黨組織和廣大黨員要深刻認識推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、紹興市委的決策部署上來。

1.深刻認識和把握推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是旗幟鮮明講政治的重要體現(xiàn)。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，實際上就是政治建設，是重要的政治考量。黨中央作出推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重大部署，就是要堅持不懈強化理論武裝，毫不放松加強黨性教育，為統(tǒng)一全黨、全國各族人民思想和意志打下思想政治基礎。我們要不斷提高政治覺悟和政治站位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，推動廣大黨員干部真正把“四個意識”轉(zhuǎn)化為思想自覺和行動自覺。

2.深刻認識和把握推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合的有力抓手。思想建黨是黨的建設的靈魂工程，組織建黨是黨的建設的實體和主干，全面從嚴治黨既要靠教育、更要扎緊制度“籠子”。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，再次明確了把思想政治建設擺在首位，特別強調(diào)了樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，提出了把“兩學一做”學習教育納入“三會一課”等基本制度，體現(xiàn)了思想建黨、組織建黨和制度治黨的同向發(fā)力、同時發(fā)力。

3.深刻認識和把握推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是推進全面從嚴治黨不斷向基層延伸的重要舉措。當前，基層黨組織和黨員中仍然存在黨的領導弱化、組織軟弱渙散、發(fā)揮作用不夠等問題，解決這些問題不會一蹴而就，必須堅持不懈、常態(tài)化整改。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，就是要不斷把全面從嚴治黨落實到每個支部、每個黨員，通過融入日常、抓在經(jīng)常，讓黨的每一個組織都堅強起來、每一個細胞都活躍起來，真正筑牢黨執(zhí)政的基層基礎。

4.推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是推動嵊州全面發(fā)展、加快發(fā)展的堅強保證。做好嵊州各項工作，實現(xiàn)市黨代會提出的奮斗目標，關鍵在各級黨組織和黨員干部。推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，目的是推動廣大黨員干部在政治上、思想上、作風上強起來，把學習領會習近平總書記賦予的新使命和的新要求結(jié)合起來，堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，堅定不移把“兩山”“兩鳥”等重要思想踐行下去。

因此，我們要把“兩學一做”學習教育持續(xù)深入地推進下去，切實做到認認真真地學，扎扎實實地做，求真務實地干，使我們的干部學有所悟，學有所得，學有所成。

二、以知促行，知行合一，增強推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的行動自覺

推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，要緊緊圍繞“學、做、改、領、建”五大要素，把合格黨員的要求嚴起來，把先鋒形象亮起來，把黨性短板補起來，把示范標桿立起來，把支部堡壘強起來。

1.“學”是基礎，要精研細思、學深悟透。“兩學一做”學習教育永遠在路上，必須把思想政治建設擺在首位，使黨的創(chuàng)新成果、實踐成果、制度成果及時轉(zhuǎn)化為黨員特別是黨員干部的自覺認識。

一要突出學習重點。重點是深入學習領會習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，圍繞總書記系列重要講話的核心思想、時代背景、思想精髓、理論淵源和實踐基礎等進行深入思考和研討。要把學習貫徹黨的十九大、省第十四次黨代會精神作為今年工作的主線和理論學習的重要內(nèi)容，緊密結(jié)合嵊州實際抓好學習貫徹。

二要嚴格基本制度。各級黨組織要嚴格按照中央和省委要求，按年度作出經(jīng)常學、長期學的安排部署。黨委（黨工委、黨組）要以理論學習中心組學習為主要形式，結(jié)合個人自學、分頭領學、專題集中研討等多種方式繼續(xù)深入學習。黨支部要以“三會一課”為主要形式，鞏固常態(tài)化學習研討。全面推行黨支部主題黨日活動，固定每月20日為主題黨日，開展集中學習討論、組織生活會、民主評議黨員和志愿服務等。把“兩學”內(nèi)容納入黨校的主體班次，深入開展靈活多樣的培訓輪訓。堅持黨員領導干部講黨課制度，繼續(xù)開展“千名書記講黨課、千堂黨課下基層”活動，開展領導干部年度十大優(yōu)秀黨課評選活動。

三要豐富學習載體。要充分利用紅色教育基地、“紅立方”黨群服務中心、黨建網(wǎng)站、“兩微一端”等平臺，提升學習教育實效。探索開放式組織生活、組織生活等，增強組織生活吸引力、感染力，提高參會率和覆蓋面。各級黨組織要經(jīng)常性開展典型推介、理論研討等學習交流活動。

2.“做”是關鍵，要融入日常、抓在經(jīng)常。堅持學思踐悟、學以致用，堅持黨建引領，使黨建工作與中心工作深度融合，同頻共振，以“學”的成效推動“做”的實效。

一要明確基本要求。深刻領會和把握“四個合格”的總要求：政治合格，重點是增強“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威。執(zhí)行紀律合格，重點是嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，做到言行一致、令行禁止。品德合格，重點是做到忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔。發(fā)揮作用合格，重點是牢記黨的根本宗旨，全心全意為人民服務。

二要統(tǒng)籌全域提升。分領域出臺加強黨建引領的意見，確立工作成效標準，立足農(nóng)村、社區(qū)、機關、“兩新”、國企、學校等不同領域和不同群體黨員實際情況，通過“雙示范一體化”創(chuàng)建、推行“一村（社）一策一清單”“三級書記”聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考、“雙強”工作評價、“五型”基層黨組織創(chuàng)建、契約化共建等行動，引導各級各類黨組織全面開展“比、學、趕、超”活動，組織黨員積極“樹標桿、學標桿、當標桿”，以學習教育激發(fā)基層黨建“全域提升”的持久合力，強化基層黨組織在基層的領導核心地位。

三要推進擔當作為。引導黨員立足崗位“看齊創(chuàng)優(yōu)當先鋒”，積極為黨工作，在貫徹上級決策部署、推進各項事業(yè)發(fā)展中奮發(fā)有為。通過設立，掛牌，標示類水和Ⅳ類水、加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和打贏“八大戰(zhàn)役”等中心工作中發(fā)揮主力軍作用。

3.“改”是重點，要查找短板，解決問題。把解決問題作為推進學習教育常態(tài)化制度化的突破口，著力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟等問題，黨支部著力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題，黨員著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發(fā)揮作用不夠等問題。

一要推進正風肅紀。把黨章黨規(guī)作為規(guī)范黨員干部言行的硬約束，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省市相關規(guī)定要求，嚴格執(zhí)行作風建設各項紀律規(guī)定，持續(xù)開展明察暗訪、督促檢查，始終保持正風肅紀高壓態(tài)勢。實施“勇立潮頭創(chuàng)新業(yè)、爭創(chuàng)一流當標桿”作風建設專項行動，深化開展“為官不為”專項整治，全面開展“中梗阻”“慵懶散”問題整治，持續(xù)開展“酒局”“牌局”專項檢查，深入整治“村霸”“蠅貪”現(xiàn)象，大力推進“立家規(guī)、正家風、嚴家教”行動，切實整治群眾身邊的不正之風。

二要開展“五看五查”。引導黨員按照“四講四有”標準，認真查找在“四個合格”方面的差距和不足，重點做好“五查五看”。一看理想信念，查一查是否信仰缺乏、信念缺失、精神缺鈣，是否做到“四個自信”；二看紀律規(guī)矩，查一查是否牢固樹立“四個意識”，是否做到同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；三看工作作風，查一查是否牢固樹立宗旨意識，是否嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”；四看組織觀念，查一查是否認真參加組織生活，是否堅持請示報告制度；五看責任擔當，查一查是否認真履行崗位職責，是否發(fā)揮模范帶頭作用，對查擺出來的問題，要發(fā)揚“釘釘子”精神，瞄準一個一個問題，系統(tǒng)梳理分析，對癥下藥，精準施策，確保整改到位。

三要集中整改力量。各級黨組織要堅持把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，注意聽取群眾的意見和反映，深入開展調(diào)查研究，梳理分析工作短板，集中力量攻堅克難。要落實領導掛聯(lián)、部門結(jié)對、選派“第一書記”等舉措，持續(xù)整頓軟弱落后黨組織；要以實施201*年“三級書記”抓機關黨建責任清單為載體，開展機關黨建大督查，著力解決“燈下黑”和“兩張皮”問題；要突出抓好特色小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等新領域新業(yè)態(tài)黨的組織和工作有形有效覆蓋。當前重中之重是紹興市委巡察組反饋意見的整改。去年12月22日至今年1月11日期間，紹興市委第一巡察組對我市進行了巡察。5月11日，巡察組對我市進行了反饋，提出了很多有針對性的問題，既有點上的問題，也有全市面上的問題。按照要求，兩個月之內(nèi)要整改完成，所以有關黨組織要高度重視，對巡察組提出的問題意見，必須按照要求，不折不扣整改到位，并做到見人、見事、見單位、見結(jié)果、見責任追究。

4.“領”是前提，要以上率下，樹起標桿。領導干部帶頭是最好的榜樣和動員，要以更高的要求和標準持續(xù)發(fā)揮示范帶動作用，形成上行下效、整體聯(lián)動的生動局面。

一要堅持“五個帶頭”。車書記對全省領導干部提出的“五個帶頭”的要求，即帶頭講政治，就是要提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力，提高政治警覺性和政治鑒別力，提高保持政治定力、防范政治風險的能力。帶頭深化學習，就是要提高用黨的創(chuàng)新理論指導解決實際問題的水平，形成與所處領導崗位相稱的政治能力。帶頭嚴格黨內(nèi)政治生活，就是要認真執(zhí)行雙重組織生活制度，特別是要強化組織觀念，嚴格執(zhí)行重大問題、重要事項請示報告制度。帶頭擔當作為，就是要主動聯(lián)系服務重大項目，積極領辦民生實事，大力推進改革攻堅，妥善化解矛盾糾紛。帶頭改進作風，就是要始終把紀律規(guī)矩挺在最前面，自覺踐行黨的群眾路線。這“五個帶頭”的要求，我們?nèi)�體黨員干部必須深刻領會，認真執(zhí)行。

二要主動學習思考。市委每年分層分批分期組織副科級以上領導干部開展集中培訓，要帶頭撰寫學習體會和理論文章，學深學透，做好榜樣。接下去，要充分利用黨校平臺、資源和力量，把黨章黨規(guī)和系列講話納入黨員干部教育培訓必修課程，及時開展上級重大會議、重大部署、重大精神的學習貫徹，采取集中培訓和分批培訓相結(jié)合的方式，抓好各級領導干部培訓學習全覆蓋。

三要建立掛聯(lián)機制。喊破嗓子不如甩開膀子。干工作、提要求，領導干部要把自己擺進去。推進市級領導掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、掛聯(lián)中心重點工作，深入開展市領導攻堅克難“八個一”聯(lián)系工作，黨員市領導至少聯(lián)系指導1個基層支部，每年至少參加一次掛聯(lián)支部主題黨日活動，并掛聯(lián)參與重點項目建設以及轉(zhuǎn)型升級、有效投資、“五水共治”、無違建創(chuàng)建和信訪WW等各項重點工作。建立機關干部掛聯(lián)一村一戶制度，推動黨員領導干部常態(tài)化開展下基層調(diào)研、結(jié)對聯(lián)系、走訪慰問等工作，一線辦公、一線解決問題。

5.“建”是根本，要健全制度，推動長效。黨支部是黨最基本的組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，每一名黨員都在支部里。推進學習教育常態(tài)化制度化，必須建強黨支部這個核心重點。

一要強化支部主體地位。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，注重把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部。把“三會一課”、主題黨日活動、民主生活會、組織生活會等基本制度，作為黨支部建設的基本內(nèi)容和有力抓手固定下來、堅持下去。各領域各行業(yè)黨支部要充分發(fā)揮教育管理黨員的主體作用，突出政治教育和黨性鍛煉，防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化，使黨支部真正成為教育黨員的學校、團結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。

二要健全黨員管理體系。深化好做法好經(jīng)驗，進一步完善制度設計，為黨支部加強黨員教育、黨員管理提供強有力的抓手。嚴格執(zhí)行農(nóng)村黨員先鋒指數(shù)季度考評，“年中點驗、年末審驗”，規(guī)范警示型黨員管理。嚴格執(zhí)行黨員管理“十條紅線”，嚴格穩(wěn)慎處置不合格黨員。持續(xù)抓好以“黨員參與爭一流、黨員承諾爭一流、黨員志愿爭一流、黨員率先爭一流、黨員建功爭一流”為內(nèi)容的“五個一”工程，認真組織黨員公開領責、踐責、述責，構(gòu)建合格黨員“做”的長效機制。

三要深化作用發(fā)揮機制。對照加強經(jīng)常性工作的各項要求，進一步深化完善工作機制。深化“走村不漏戶、戶戶見干部”，推廣應用民情地圖APP，進一步加強駐村工作；深化“聯(lián)系不漏戶、黨群心貼心”，農(nóng)村黨員實行網(wǎng)格化常態(tài)聯(lián)系，第一時間幫助群眾解決實際困難；健全政治關愛機制，全面推行黨員“政治生日”制度，開展經(jīng)常性的黨內(nèi)談心談話；完善黨員推優(yōu)、96345黨員志愿服務等體制機制，立規(guī)矩方圓，建制度長效，緊扣中心工作和群眾需求，實干巧干，善作善成。

通過這“學、做、改、領、建”組合拳，真正把我們“兩學一做”各項要求落實到位，以“兩學一做”實實在在的成效，更好地推動各項工作，做到兩手抓、兩促進，打贏“八大戰(zhàn)役”，實現(xiàn)黨代會提出的奮斗目標。

三、壓實責任，務求實效，加強推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的組織領導

推進學習教育常態(tài)化制度化是一項重大的系統(tǒng)工程和長期任務，必須高度重視，精心組織，抓常抓細抓長，把黨員有力有效地動員起來，確保各項措施有條不紊推進，取得實實在在成效。

1.層層壓實責任。抓好學習教育常態(tài)化制度化既是政治責任、政治擔當問題，又是政治態(tài)度、政治立場問題，各級黨組織都責無旁貸。各黨委（黨工委、黨組）要切實履行主體責任，既要抓好本級，又要抓好下級。各基層黨支部要制定學習教育計劃，明確重點內(nèi)容、時間安排和主要方式。黨組織主要負責同志要強化主責主業(yè)意識，不能當“甩手掌柜”，班子成員要落實一崗雙責，既當好工作“參謀”，又當好戰(zhàn)斗“副手”，廣大黨員干部要亮旗爭先，在市委中心工作、重點任務中體現(xiàn)新作為、作出新貢獻。

2.從嚴督導考核。把推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化納入基層黨建工作考核的重要內(nèi)容，作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任情況的重要依據(jù)。通過明察暗訪、隨機調(diào)研、現(xiàn)場觀摩以及交叉檢查等方式，加大督查力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題。要把督促檢查的重點放到基層、放到黨支部，深入了解學習教育開展情況和實際效果，及時總結(jié)經(jīng)驗，引導基層結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展學習教育。

3.營造濃厚氛圍。廣泛宣傳推進學習教育常態(tài)化制度化的重要意義、主要目的和工作進展，營造推進學習教育常態(tài)化制度化的良好氛圍。注重發(fā)現(xiàn)、培育和宣傳先進典型，定期評選“好支書”“好黨員”“兩優(yōu)一先”干部，形成一批可學、可用、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗做法，用身邊人、身邊事教育激勵黨員，讓廣大黨員學有標桿、做有榜樣，比學趕超，引導黨員干部自覺學在深處、做在實處、走在前列。

同志們，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性、基礎性工程，是必須完成好的政治任務、長期任務。讓我們不斷用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，勇立潮頭、勇當標桿，以推進“兩學一做”常態(tài)化制度化的實際成果，續(xù)寫“八八戰(zhàn)略”在嵊州的新篇章，迎接黨的十九大、省第十四次黨代會勝利召開！

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